經濟委員會審查所屬財團法人預算，並關注菲國事件與電價政策

管中閔 主任委員 行政院經濟建設委員會

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張家祝 部長 經濟部

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楊金龍 副總裁 中央銀行

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陳純敬 政務次長 交通部

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胡興華 副主任委員 行政院農業委員會

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林祖嘉 副主任委員 行政院大陸委員會

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戴桂英 副署長 行政院衛生署

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鹿篤瑾 副主計長 行政院主計總處

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陳超明 立法委員

• 說明提案要旨。

蘇震清 立法委員

• 說明提案要旨。

張家祝 部長 經濟部

• 就委員提案進行報告。

許忠信 立法委員

• 關切日韓幣貶值對台灣中小企業外銷及內銷市場的衝擊，建議政府應有因應對策，例如提高中小企業保證成數至9成。
• 要求經濟部承諾若GDP成長率未連續3季達到3%，則不調漲台電電價，認為應讓人民有合理預期。
• 質疑財團法人績效不彰，自創財源嚴重不足，並建議經濟部應訂立自創財源考核辦法，將其列為重要依據。

丁守中 立法委員

• 提案要求經濟部應訂立財團法人自創財源考核辦法，以5%為增長目標，若連續2年未達標應撤換負責人，以避免酬庸。
• 要求政府在菲律賓殺漁民事件中應強勢護漁，並做好經濟杯葛、抵制的因應準備。
• 建議政府提振經濟方案中的採購和補助應設定條件，例如路燈換LED燈、汽車舊換新應鼓勵換小CC數或國產節能車，家電補助應多樣化，以落實節能減碳和創造就業。

黃偉哲 立法委員

• 關切政府提振經濟方案的進度，特別是刺激消費措施，並指出目前經濟部未有對汽車、機車的補貼措施。
• 質疑對菲律賓實施貿易制裁的效果，認為我國對菲大幅順差，且受WTO規範限制，效果不大。
• 要求工研院針對台灣工具機產業可能負成長的問題，提出具體政策建議和對策。

蘇震清 立法委員

• 譴責政府在廣大興28號漁船事件中反應慢半拍、態度軟弱，未能及時派軍艦前往事發海域，保護漁民，並質疑政府對經濟海域主權的宣示不夠堅定。
• 重申反對電價調漲，強調在經濟不景氣、人民所得未增長的情況下，調漲電價只會讓經濟惡化，並要求台電應先改善內部管理問題。
• 呼籲政府應自重，透過經濟因應措施讓外國知道台灣不是好欺負的。

高志鵬 立法委員

• 質疑政府在菲律賓事件中凍結菲勞申請的措施是否有效，指出延長審核期限效果不彰，全面停止輸入則可能影響電子業，要求經濟部應有詳實評估。
• 關切上市櫃公司股東會出現利用獨立董事制度鑽法律漏洞爭奪經營權的怪招，要求經濟部作為公司法主管機關應預防性規範，而非亡羊補牢。
• 建議經濟部應積極協助廠商開拓新興市場（如東協、土耳其、非洲、中南美洲等），並提供當地政治、法律、經貿資訊。

許添財 立法委員

• 質疑經濟部每年20億元的國際行銷經費使用效益不彰，補助審核機制模糊，未有效追蹤成果，且有駐外人員未盡職責、要求廠商招待飲宴的惡習。
• 要求經濟部針對國際行銷協助經費的使用效果做專案報告，並痛下決心改善現有問題，讓錢花在刀口上。
• 強調台灣產品品質優良，但缺乏有效的國際行銷，導致買賣雙方資訊不對稱，呼籲經濟部應從需求面著手，提升行銷導向。

林佳龍 立法委員

• 質疑商業發展研究院董事長未列席預算審查會議，且請假理由前後不一，認為是對國會不負責。
• 批評商業發展研究院定位不明，過度依賴政府補助（96.78%），未能發揮結合民間力量的功能，且偏離原始設於中南部、均衡區域發展的目標。
• 建議將商業發展研究院整併到其他研究機構，並要求經濟部檢討其營運績效、院長薪資，並提出書面改進方案。

廖國棟 立法委員

• 關切商業發展研究院對東部經濟發展的研究投入，要求提供書面成果報告。
• 肯定工研院在綠能領域的成果，如熱電材料應用於中鋼、台泥廢熱轉電，並詢問氫能電池的研發進度與商業化可能性。
• 建議紡織綜合研究所應研究原住民傳統染整織布，並將相關成效提供給委員會。
• 提案要求經濟部召集所屬單位成立專案小組，研擬扶植原鄉部落經濟發展方案，並針對原住民手工藝品研發與市場行銷進行專案輔導計畫。

徐耀昌 立法委員

• 要求經濟部配合政府對菲律賓廣大興28號漁船事件的制裁措施，包括延後或中止經濟合作活動和計畫。
• 質疑10月份調漲電價的時機不對，尤其在核四議題未決、經濟表現不如預期的情況下，恐對物價和民生雪上加霜。
• 關切日圓貶值對台灣機具產業出口競爭力的影響，要求經濟部提出因應措施協助業者渡過難關。

楊瓊瓔 立法委員

• 關切匯率問題對台灣出口導向經濟的影響，支持工商團體希望新台幣匯率達到32元的意見。
• 質疑耀華玻璃管理委員會的轉投資決策，特別是薩摩亞投資案在公司減資後仍繼續投資，要求投資應公開透明，並請經濟部三思。
• 呼籲經濟部在投資決策上應明確有效能，並解決中央與地方政府不同調的問題，避免企業受損。

簡東明 立法委員

• 肯定工研院在原鄉地區的努力，但質疑其人員編制中原住民比例過低（5千8百多人中僅4、5位），影響原鄉事務推展的持續性和全面性。
• 要求工研院在人事方面調整，並提供氫能研發進度、牛樟芝研習資料等書面報告。
• 提案要求工研院擴大輔導社區支持型農業（CSA）與原住民鄉公所進入Open Data產業體系，並加速推動紅藜、菇類等作物及生技產品的發展，以協助原鄉經濟。

林滄敏 立法委員

• 關切美韓FTA生效後，零關稅對台灣傳統產業（如織襪、水五金、腳踏車零件等）的衝擊，要求經濟部一個月內提出產業振興專案。
• 要求工研院利用技術協助彰化傳統產業在新通路取得優勢，並考慮到北美洲、加拿大設廠以避免重複課稅。
• 極力爭取中部地區成立自由經濟示範區，以應對FTA帶來的衝擊，並要求經濟部優先協助中部傳統產業發展。

張家祝 部長 經濟部

• 針對中小企業匯損補貼，表示政府希望中小企業提升競爭力而非靠補貼，但會提高信用保證成數至9成，並辦理相對保證基金等計畫。
• 回應電價調漲議題，表示電價調整需審慎評估，考量正負面效果，長期偏低電價不利節能減碳與產業發展，但會參考委員意見。
• 說明對菲律賓經濟制裁，表示貿易爭端不宜以貿易手段處理，但若菲國無善意回應，經濟合作活動可延後或中止，雙邊高階主管交流會議亦可推遲。
• 表示經濟部已提出吸引來台投資的建議，但因涉及稅賦減免等廣泛議題，尚未達成共識；刺激消費方面，節能補貼已有預算支應公共運輸和計程車，但一般小汽車因預算問題尚不可行。
• 承認台灣在專利申請總量上與韓國三星有差距，但強調台灣專利數也不少，且工研院績效不錯，許多技術已轉移民間。
• 表示會支持委員提出的財團法人考核建議，但考量商業發展研究院成立時間較短，需逐漸培育能量。
• 同意將委員對國際行銷經費使用效益及駐外人員服務品質的意見提供給貿易局，並承諾追查特定案例，強調駐外人員業務範圍廣泛且辛苦。
• 表示會充分了解林委員對商研院定位和地點的意見，並承諾回部內做專案檢討，提供書面說明，確保其發揮功能。
• 回應匯率議題，表示中央銀行會考量對韓國的相對匯率及日圓貶值後其他國家的匯率調整，不建議固定匯率目標。
• 表示耀管會在99年度後已無新增投資，現有投資會審慎處理，並承諾將委員對耀華投資案的疑慮納入考量。
• 表示會配合整體政策處理對菲律賓的制裁問題，並強調經濟部有產業專區計畫以照顧偏遠地區傳統產業，也願意在自由經濟示範區會議中提出中部地區的意見。

徐爵民 院長 工業技術研究院

• 表示工研院專注於高階工具機關鍵零組件技術研發，目前控制器技術已居國際第四位。
• 說明工研院在綠能方面，已將熱電材料應用於中鋼、台泥的廢熱轉電，並進行碳捕捉工作。
• 表示氫能研發在南分院執行，難度高，主要挑戰在於建置成本。
• 承認工研院5千8百多名員工中原住民僅4、5位，來源稀少，會優先錄用原住民，並需與原住民族委員會合作推展原住民產業。
• 表示工研院在原鄉地區推動LED燈換裝、課業輔導志工隊，並有牛樟芝研習，承諾提供相關資料。
• 承諾會後提供氫能研發進度和成效的書面報告給委員會。

許英傑 院長 商業發展研究院

• 說明董事長因公務（關心國內醫療服務業發展）出國至日本，並非故意迴避質詢。
• 表示商研院運作4年5個月，近兩年民間業務有成長，去年決算成長近482%，但承認民間收入占總收入比例仍低。
• 表示目前有在評估未來新院址，沒有特定對象，並會後將持續與台中市政府保持密切聯繫溝通，探討設在中南部的可能性。

杜紫軍 次長 經濟部

• 表示兼任紡織產業綜合研究所董事長。
• 說明紡織所過去曾將原住民紡織印花做成噴墨印花，並研究圖騰協助設計，主要在花蓮的東部產業發展中心執行。
• 承諾會後提供紡織所協助原住民產業的相關成效資料給委員會。
• 回應丁委員對財團法人民間財源增長目標的設定，同意提高比率，但希望經濟部能針對各財團法人特性訂定增長目標，並送經濟委員會核備，因大幅提升可能影響中長期研究及對中小企業的收費標準。

劉明忠 執行長 耀華玻璃股份有限公司管理委員會

• 說明薩摩亞投資案是全球策略投資基金減資後，耀管會收回1,000萬美元，剩下的1,000萬美元分兩次投資，是原投資的繼續。

游瑞德 司長 經濟部商業司

• 回應公司法中獨立董事提名制度的法律漏洞問題，表示問題確實發生，但法律只有規定一個條文，公司會利用不同方式處理，若程序有瑕疵，一個月內需處理。

王美花 董事長 專利檢索中心

• 表示專利檢索中心主要提供資料庫檢索服務，並未對外爭取民間財源。