政務人員退撫條例審查：聚焦年資併計、提撥費率與旋轉門條款

核心議題

• 持續審查「公務人員退休撫卹法草案」及相關修正提案，針對法案名稱、章節、及第一條至第三條等基本條文進行討論。
• 逐條審查草案中關於公務人員退休撫卹的各項細節條文，包括第四條至第二十四條。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 大體討論完畢，進入逐條審查階段。
• 草案名稱、第一章章名、第一條至第三條、第二章章名，均照考試院提案通過。
• 第十九條及民進黨黨團提案第十二條，均照案通過。
• 第四條至第八條、第九條、第十條、第十一條至第十五條、第十六條至第十八條、第二十條至第二十四條等條文均保留，送院會處理。
• 本案自第四章以下條文，另定期繼續逐條審查。

核心議題

• 審查考試院、行政院、國民黨團及李應元委員等提出的「政務人員退職撫卹條例修正草案」，旨在解決現行制度不符平等原則及保障不足，導致國家延攬優秀人才的困境。
• 討論修正重點包括刪除非常務人員不得參加離職儲金規定、建立涉案政務人員權利喪失/暫停/回復機制、增訂常務與政務人員年資併計規定及修正政務人員退職再任限制。

相關爭議

• 年資併計第10條（江宜樺條款）爭議：委員質疑該條款為特定高官量身訂做，可能導致高額退休金，破壞文官行政中立，且現行制度已足夠嚴格。
• 提撥費率不一致：考試院提案第4條維持政府負擔65%、個人負擔35%，與公務人員年金改革後調整為60%、40%不符，引發不公爭議。
• 修法時機不當：多位委員認為在公務人員年金改革「刀刀見骨」的敏感時機提出此案，將造成社會觀感不佳，加劇民眾對「肥高官」的批評。
• 舉才政策與近親繁殖問題：委員質疑修法以「為國舉才」為名，實則獨厚軍公教轉任政務官，忽略民間人才，導致政務體系「近親繁殖」，政策保守消極。
• 旋轉門條款限制：討論政務人員退職後再任政府捐助或轉投資機構職務的限制比例（從50%改為20%），以及是否應將私校納入規範，以避免領雙薪的不當觀感。
• 因公傷病認定標準：委員質疑將「猝發疾病」納入因公傷病範圍，且條文未明確要求「因果關係」，可能導致政務人員認定標準比基層公務員寬鬆。
• 雙重國籍與退職金請領：吳宜臻委員提案增訂在中國、香港、澳門設戶籍或領用證件者喪失請領權利，銓敘部認為現有條文已涵蓋，且不宜針對性規定。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本案名稱、第一條、第二條、第三條、第五條、第六條、第七條、第九條、第十六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條及第二十三條照考試院、行政院提案條文或協商條文通過。
• 第四條、第八條、第十三條、第十四條、第十七條及第二十四條保留，送院會協商。
• 第10條（年資併計條款）確定不作修正，即考試院、行政院提案條文的第10條不予通過，維持現行條文，且未來在朝野協商時不再翻案。
• 第12條因公傷病認定條文，將增列「具相當因果關係」文字，並與公務人員退休撫卹法的文字保持一致後通過。
• 通過附帶決議，要求考試院於3個月內研擬政務人員、公務人員適用之「職業促發腦心血管疾病認定參考指引」與認定流程，送交司法及法制委員會。
• 通過尤美女委員等提案，要求銓敘部於3個月內針對政務人員舉才制度與規範進行檢討研究，並提出方案送交司法及法制委員會。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，並須交黨團協商。