內政委員會審查行政院及營建署警政署預算解凍案，聚焦警務、消保與原鄉權益

段宜康 立法委員

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張慶忠 立法委員

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紀國棟 立法委員

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江啟臣 立法委員

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孔文吉 立法委員

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李俊俋 立法委員

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邱文彥 立法委員

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陳其邁 立法委員

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陳怡潔 立法委員

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林佳龍 立法委員

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許添財 立法委員

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邱志偉 立法委員

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徐欣瑩 立法委員

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李鴻源 內政部部長

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段宜康 立法委員

• 質疑行政院在菲律賓事件中宣布的8項制裁措施，特別是海上聯合操演的執行情況與外交部說法不一。
• 批評停止台菲漁業合作的制裁措施，認為此舉反而傷害我國漁民權益，因該合作小組對我國漁船遭扣有所助益，且我國未扣押過菲國漁船。

徐欣瑩 立法委員

• 質疑將菲律賓列為紅色警戒區的制裁措施，反而傷害台灣旅行社與民眾的權益，因已支付的旅遊費用無法退回。
• 建議行政院應研究如何保障台灣旅行社與民眾的權益，使其能從菲律賓方面獲得退款。

李俊俋 立法委員

• 質疑行政院任務編組辦公室（如國土安全、資通安全、科技會報）主任的專業背景與其職務不符，認為是「塞人」而非專業考量。
• 批評科技會報辦公室與國科會、科技政務委員職能重疊，造成「疊床架屋」。
• 不滿行政院代表對預算凍結原因不了解，卻要求解凍，認為行政院態度輕率不負責任。

高金素梅 立法委員

• 強烈質詢行政院，要求回復原住民5個鄉的自治權利，不應將其改制為區，此舉違反憲法及原住民族基本法。
• 批評行政院在推動五都升格及組織改造時，無視原住民權益，且未充分考慮相關法規競合問題。
• 指責行政院在國土計畫中未納入原住民自治區的考量，對原住民的國土保育貢獻視而不見，待遇不公。

許添財 立法委員

• 質疑行政院穩定物價小組缺乏財經專業，連基本物價資料都未建置，批評其只是「作秀」而無實質效果。
• 建議政府應成立平準基金以穩定油價，並強調油電雙漲將使物價穩定事倍功半。
• 呼籲政府應重視人權維護，避免通訊監察系統被濫用，破壞台灣自由民主價值。

陳其邁 立法委員

• 批評行政院消保處網站資訊長期未更新，特別是食品安全警訊及產品召回回收專區，顯示行政怠惰，欺騙人民。
• 質疑消保處在毒澱粉、黑心醬油、義美過期泡芙等重大食安事件中，未善盡監督、調解爭議及依法公告企業經營者資訊的職責。
• 要求行政院檢討消保處改制前後的功能與成效，並就食品安全受害者的求償困境提出具體解決方案，包括設立消費者保護基金或透過團體訴訟。

陳怡潔 立法委員

• 質疑行政院穩定物價小組的政策成效，指出奶粉及外食費用持續上漲，與政府宣稱物價控制良好不符。
• 批評行政院穩定物價小組的查價機制數據不一致，且將物價下跌歸因於賣場促銷，認為其調查不實且缺乏專業。
• 主張穩定物價小組既然無法穩定物價，則無存在的必要，其預算不應解凍。

邱文彥 立法委員

• 建議行政院應積極參與「Future Earth（未來地球）計畫」，強化台灣在國際科學發展的接軌。
• 建議行政院應修訂永續發展決策機制，明確定義「必要時」將重大計畫送國家永續會審查，以避免資源浪費及環境抗爭。
• 質疑科技部成立的必要性與格局，認為其職掌與國科會無異，且不符一般體例，建議維持委員會制，並應優先成立海洋部。

陳威仁 行政院秘書長

• 說明菲律賓事件的8項制裁措施，並表示國防部及海巡署已舉辦海上聯合操演，但無實彈射擊。
• 解釋停止台菲漁業合作是為了促成雙方協議，並指出原定6月在菲律賓協助訓練漁民的計畫已停止。
• 回應菲律賓列為紅色警戒區是因旅遊安全顧慮，政府不能禁止人民前往，但會請交通部研究保障旅行社及民眾權益。
• 表示行政院重視原住民恢復自治權利問題，已召開會議研究，但涉及相關法規修改及地方政府意見，需時間處理。
• 解釋國土安全辦公室、資通安全辦公室、科技會報辦公室等任務編組是因業務需要設立，未來將以正式人員為主，並將改善人員專業性問題。
• 承諾將督促消保處改進網站資訊更新及食品安全事件的處理，並研究消費者求償無門的法規檢討空間。
• 說明物價穩定小組主要工作是避免聯合壟斷或不當漲價，無法控制市場機制下的物價變動。

李鴻源 內政部部長

• 說明已將原住民5都恢復自治的分析報告簽送到行政院，參與討論的縣市代表多數不反對，但仍需通盤考量人事、財政收支劃分等問題。
• 表示未參加菲律賓事件的國安會議，但已交代警政署加強治安維護。
• 同意針對原住民族自製獵槍的定義問題，邀請專家學者及原住民獵人召開會議進行更仔細的討論。

劉清芳 行政院消保處處長

• 坦承消保處網站關於毒澱粉、義美過期泡芙等食安資訊未更新，承諾回去請同仁查證與改進。
• 說明消保處主要業務為消保官查核、定型化契約研訂、部會協調及教育宣導，物價穩定僅為業務一小部分。
• 解釋奶粉價格有漲價，但物價趨勢圖顯示波動，因賣場有促銷活動。
• 說明消保處在穩定物價小組中負責六大賣場物價監測，但傳統市場由主計總處負責，且其資料為內部參考，對外公布主計總處資料。
• 承諾將回歸消費者權益保護職責，針對網站資訊揭露及食品安全事件處理進行澈底改進，並研究消費者保護基金設立可行性。

徐欣瑩 立法委員

• 關切警察意外保險進度，要求警政署積極與保險業者協商，讓警察及警眷有機會投保，並爭取在今年度審查預算前有明確定案。
• 質疑警政署修改執勤時間原則（8到10小時）可能導致警眷誤解超勤加班費減少，要求署長澄清。
• 呼籲警政署積極改善警力不足問題，並確保警察超勤工作時加班費能正常申請。

黃偉哲 立法委員

• 關切警察服勤時間縮短至10小時，是否會造成警力短缺及勤務調配困難，並指出警察退休率提高加劇人力吃緊問題。
• 建議警政署應提出具體規劃，補充年輕警力，而非僅以暫時性措施應對。
• 對於網路假訊息流通造成的社會危害，建議警政署應與行政機關或網路主管機關整合，研擬有效處理機制，並檢討社會秩序維護法罰則是否具嚇阻力。

姚文智 立法委員

• 質疑內政部及警政署未被召集參與菲律賓事件國安會議，但卻需維護在台菲勞安全，並要求警政署妥善處理菲勞安全及網路相關言論。
• 批評警方處理中國客性侵、騷擾案件時有疏失，導致嫌犯遣返未受法律制裁，要求警政署加強勤前教育、法律認知及現場處理流程。
• 質疑警政署靖紀專案查獲的貪瀆案件多為「官官相護」，未見查獲「大咖」級貪瀆案，要求警政署說明具體成效。

江啟臣 立法委員

• 關切警察過勞及食宿安排問題，要求警政署檢討警察工作劃定界線、補足人力，並重新評估編制員額與實際需求的匹配。
• 建議警政署應與警察團體溝通，求取最大公約數，調整工作時數，並考慮將不同地區勤務分級。
• 要求警政署全盤了解並調查警察勤務差異，以確保警察獲得足夠休息時間。

鄭天財 立法委員

• 質疑警方違法逮捕合法申請自製獵槍的原住民，且未依刑事訴訟法主動通知法扶律師，批評警方缺乏法律素養。
• 要求警政署嚴格落實刑事訴訟法第31條強制辯護規定，並調查其執行狀況。
• 建議內政部應邀請專家學者及原住民獵人，針對原住民族自製獵槍的定義進行更仔細的討論與檢討。

孔文吉 立法委員

• 關切山地鄉員警調動頻繁，以及原住民員警人數減少問題，建議警政署應研擬機制，讓原住民員警能返鄉服務，並統計原住民員警人數及錄取狀況。
• 要求警政署督促花蓮縣警察局新城分局妥善保全人口失蹤案件相關證物，並加強山地鄉部落員警風紀督導考核。
• 呼籲警政署向同仁宣導刑事訴訟法第31條新修正規定，確保原住民涉刑事案件時能獲得律師協助。

林佳龍 立法委員

• 質疑警政署在改善警察超時勤務及過勞死問題上缺乏實質進展，批評其將責任推給銓敘部，且專案勤務未有效簡化。
• 要求警政署應有具體目標，努力降低勤務量，並簡化警察業務，避免過多紙上作業增加負擔。
• 關切員警與黑道往來登錄及戶籍資料登錄錯誤遭處分問題，要求警政署檢討相關制度，確保刑警辦案彈性及保障員警權益。

陳怡潔 立法委員

• 質疑交通罰單數量異常增加，特別是機車與行人違規罰單比例畸高，批評警察「柿子專挑軟的吃」或「衝業績」。
• 要求警政署說明刑事偵辦與督導刑案破獲及檢肅治平對象的預算解凍理由，指出重大刑案破案率低，且毒品查緝措施未見報告。
• 質疑警政署在端正警察風紀及強化內部管理上的績效不彰，認為其內部管理機制未建立，且刑事人員違法、貪瀆案件較多，不應解凍相關預算。

黃文玲 立法委員

• 批評警政署交通舉發錯誤率僅下降11.41%，仍有3,159件疏失，質疑其「大幅改善」說法，認為員警基礎訓練不足，浪費行政資源。
• 質疑「維持交通秩序及安全」與「加強警民聯繫工作」等經費使用目的不明確，不宜解凍。
• 指出酒駕取締為警政權責，不應與經費掛勾，且大貨車疲勞駕駛宣導成效不彰，應予檢討。
• 質疑M-Police警用行動載具採購數量與汰換理由不合理，認為警政署App功能不佳，且頻繁採購3C電子產品有浪費公帑之嫌。

張慶忠 立法委員

• 支持科技發展研究諮詢、性別平等業務預算解凍，認為有助於推動相關業務。
• 批評行政院穩定物價小組無實質效果，指出農產品價格波動大，大賣場與傳統市場菜價差異大，認為消保業務未發揮應有功能。
• 支持警政署工作獎勵金預算解凍，認為已符合行政程序，且預算由交通部主政。
• 支持警政署交通安全維護、端正警察風紀、國道警察業務預算解凍，但要求加強教育訓練，降低錯誤罰單率，並針對國道危險駕駛加強取締。
• 支持兩岸共同打擊犯罪計畫及刑事警察設備（網路通訊監察系統、M-Police）預算解凍，認為有助打擊犯罪及提升警政資訊系統安全性。

吳育昇 立法委員

• 書面質詢指出罰單繳費便民措施不親民，行人、腳踏車違規罰單無條碼無法在超商繳納，要求內政部健全全國交通違規罰單繳納方式。

王卓鈞 內政部警政署署長

• 說明警察意外保險問題已去函保險公會希望調整職業分類表，目前仍在協商中，承諾會儘快協調。
• 解釋警政署發文希望外勤員警服勤以8到10小時為原則，但不強制，因地區警力及治安問題，部分地區仍可能延長至12小時，並澄清並非不給超勤加班費。
• 說明警力不足問題已透過保一、保四、保五總隊代訓特考班學員，希望在2016年補足員額，但退休率提高仍是挑戰。
• 說明交通罰單錯誤率已逐年下降，並採取加強教育訓練、講習等7項措施提升執法品質。
• 解釋國道公路A1類交通事故死亡人數下降，並已規劃強化取締酒駕、惡性交通違規等專案工作。
• 說明兩岸共同打擊犯罪機制成效顯著，遣返刑事要犯數量增加，並持續加強與陸方協調緝捕要犯及業務互訪。
• 解釋建置網路通訊監察系統是因應網路犯罪衝擊，依通訊保障及監察法辦理，提供各司法警察機關通訊監察功能，且有嚴格外部監督機制防範濫用。
• 說明「警政雲端運算發展計畫」旨在提高警政資訊系統安全性與便利性，購置M-Police載具是為汰換舊設備與基本勤務需求，並非擴充數量。
• 承諾會立即調查原住民自製獵槍遭違法逮捕及基隆婦女打牌遭移送賭博罪等案件，若有違規或違法將嚴辦。
• 說明刑事訴訟法第31條修正後，已通報各單位注意原住民身分者接受偵訊時辯護人問題，並承諾調查落實情況。
• 表示警政署會再思考山地鄉員警調動問題，並統計原住民員警數量。

林德華 內政部警政署刑事警察局局長

• 補充說明建置網路通訊監察系統是為了因應網路電話及網路犯罪，系統運作有完整監管機制，需經檢察官同意及法官核准監聽票才能進行，強調不會濫用。
• 說明兩岸共同打擊犯罪計畫成效，包括情資交換、共同辦案、遣返刑事要犯，並舉例高鐵炸彈客案及毒品走私案等合作成果。
• 解釋馥敦飯店中國客性侵案未通報刑事局是松山分局疏失，刑事局有規定大陸人士來台涉刑案需在24小時內通報，並已發函要求各地警察單位依SOP辦理。

朱正倫 內政部警政署交通組組長

• 解釋機車違規罰單增加主要是因為全國機車數量增加，並非警察「柿子專挑軟的吃」。

陳其邁 立法委員

• 提案譴責行政院消保處網站資訊揭露失職，並要求移送監察院調查。
• 要求行政院應於3日內補登載2008年至今所有消費事件於相關網站。

陳怡潔 立法委員

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姚文智 立法委員

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劉清芳 行政院消保處處長

• 解釋網站資訊更新問題與消費糾紛、物價調漲無關，主要涉及產品召回回收及食品安全部分。
• 承諾將回歸委員指教，補登相關資訊並隨時更新。

陳威仁 行政院秘書長

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張慶忠 立法委員

• 建議將提案修正為「建請」行政院，並將3日內改為1週內補登載相關資訊。

邱文彥 立法委員

• 建議補登載「重大」消費事件。

陳其邁 立法委員

• 提案要求行政院就消保處改制前後之人員編制、預算金額、各項消費者糾紛處置及促進消費者權益保障之政策作為，進行整體評估及檢討，並於2週內送交內政委員會。

陳怡潔 立法委員

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姚文智 立法委員

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劉清芳 行政院消保處處長

• 建議將「爰提案要求」修正為「爰提案建請」。

高金素梅 立法委員

• 提案要求內政部提供「直轄市原住民區實施自治之相關問題與其制度設計研商會議」完整會議記錄，作為法規整合討論依據。
• 要求行政院及內政部日後召開六都升格改制相關會議時，應將完整會議發言紀錄提報本委員會。
• 要求行政院於2週內召開跨部會議，整合上述法案，擬定落實的解決方案，解決六都升格改制所衍生問題與爭議。

陳怡潔 立法委員

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邱文彥 立法委員

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陳其邁 立法委員

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陳超明 立法委員

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李鴻源 內政部部長

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