公立學校教職員退休撫卹條例草案聯席審查：定義、費率與年資採計爭議

核心議題

• 本次會議核心為公立學校教職員退休撫卹制度的全面改革，主要討論行政院版及多項委員提案，涵蓋退休金給付種類、費率、年資採計、因公傷病撫卹、遺族撫慰金及禁止雙薪等多元面向。
• 特別針對基本薪定義、不同職級教職員的退休金計算基準，以及教師借調或轉任政務人員後的年資併計問題，進行了深入探討。

相關爭議

• 基本薪定義與公平性爭議 (第4條): 行政院版提案依職級將本俸乘以不同倍數（教授2倍、副教授1.9倍等）作為基本薪，被吳宜臻、尤美女、陳其邁、黃昭順等委員質疑導致不同職級教職員所得替代率不均，甚至部分職級計算出的基本薪高於現職待遇，認為應採實際領取所得或比照公務人員統一倍數計算。
• 政務人員年資併計爭議 (第22條): 行政院版允許教師借調或轉任政務人員後，其政務人員年資可併計回教職辦理退休。尤美女、陳其邁、吳宜臻委員強烈反對，主張政務人員年資應分流處理，認為此舉為過度保障且違反先前司法及法制委員會對政務人員退撫條例分流年資的共識。
• 年節慰問金發放對象與門檻 (增訂第7條之1): 管碧玲委員提案擴大年節慰問金發放對象，納入月退休金在2萬元以下及因公傷殘或死亡的退休教職員及其遺族，以制度化發放標準，但其門檻設定可能因中低收入戶生活費調整而失去原有功能。
• 月退休金停止領受條件 (第87條): 陳淑慧委員及尤美女委員分別提出修正動議，建議將再任私立學校編制內專任教職員或受政府補助學費學校法人職務且支領薪酬總額超過法定基本工資者，納入停止領受月退休金的範圍，以避免雙薪問題及社會資源重複浪費。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法案名稱「公立學校教職員退休撫卹條例」照行政院提案條文通過。
• 第一章章名「總則」照行政院提案條文通過。
• 第1條、第2條、第3條照行政院提案條文通過。
• 第8條、第9條照行政院提案條文通過。
• 第二章章名「退撫給與之提存準備與管理」照行政院提案條文通過。
• 第二節節名「適用雙層給與人員之提存」照行政院提案條文通過。
• 第一款照行政院提案條文通過。
• 第五章章名及第一節節名照行政院提案條文通過。
• 第66條照行政院提案條文通過。
• 第68條照行政院提案條文通過。
• 第70條照行政院提案條文通過。
• 第六章章名照行政院提案條文通過。
• 第78條照行政院提案條文通過。
• 第90條照行政院提案條文通過。
• 第92條照行政院提案條文通過。
• 第七章章名照行政院提案條文通過。
• 第93條、第94條照行政院提案條文通過。
• 第98條照行政院提案條文通過。
• 第99條照行政院提案條文通過。
• 第100條照行政院提案條文修正通過（將「為原則」改為「為限」）。
• 第101條、第102條照行政院提案條文通過。
• 第30條照行政院提案條文通過。
• 以下條文及相關修正動議均保留送院會處理及黨團協商：第4條、第5條、第6條、第7條、增訂第7條之1、第10條至第29條、第31條至第65條、第67條、第69條、第71條至第77條、第79條至第89條、第91條、第95條、第96條、第97條及第103條，以及其中相關章名、節名及款名。
• 尤美女委員等提案A（建請教育部研議修正本條例基數內涵及相關附表）照案通過。
• 本案條文條次以及對應的條款授權議事人員調整。
• 本案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論時由呂召集委員學樟補充說明。
• 本案須交由黨團協商。