教師法第14條修正案審查：聚焦教師不適任行為、再聘任期限與十二年國教爭議

核心議題

• 本次修正旨在配合司法院釋字第702號解釋，將現行教師法第14條第1項第7款「行為不檢有損師道」規定具體明文化，並訂定教師再受聘任之合理相隔期間，以保障教師工作權與學生受教權。
• 會議亦廣泛討論十二年國教政策的重大轉變，特別是從「全面免學費」改為「排富」的爭議、經費來源、政策穩定性及原住民學生加分等議題。

相關爭議

• 教師法第14條修正草案：『行為不檢有損師道』的具體定義與法律明確性，委員擔憂定義不清恐再引發違憲爭議。
• 教師法第14條修正草案：對於「體罰或霸凌學生造成其身心嚴重侵害」及「行為不檢違反相關法令或教師專業倫理，情節重大」的教師，其再聘任的合理相隔期間（1至4年）與終身不得聘任的區分標準，委員質疑其區分不夠嚴謹且可能導致情節重大者過早復職。
• 教師法第14條修正草案：關於「經合格醫師證明有精神病」的條款，委員質疑其歧視精神病患的工作權，建議限縮為「尚未痊癒」者始不得聘任。
• 教師法第14條修正草案：教師評審委員會在審議教師解聘或不續聘案件時，其組成（校內人員佔2/3）及決議標準（出席委員過半數）是否能確保客觀、公正，以及各校標準不一的問題。
• 十二年國教政策：原先承諾的「全面免學費」突然轉變為「排富」政策，引發社會對政府誠信、政策穩定性及決策過程透明度的嚴重質疑。
• 十二年國教政策：政府聲稱財政困難是排富主因，但委員質疑僅為25至30億元的經費缺口，與已增加的200多億教育預算不成比例，認為此理由不足以說服民眾。
• 十二年國教政策：排富門檻（148萬元）的訂定依據不明，委員質疑其為政治考量而非專業評估，且可能造成學生階級對立，違背國民教育平等精神。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 教師法第14條修正案部分條文經協商後通過修正，包括第1項第7款、第12款及第2項。
• 第14條第6項亦配合修正，明確規定施行前因行為不檢有損師道而解聘或不續聘的教師，除性侵害、性騷擾/性霸凌、行為不檢違反相關法令或教師專業倫理情節重大、體罰或霸凌學生造成身心嚴重侵害等情況外，逾4年者得聘任為教師。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，或依委員指定期限辦理。
• 通過臨時提案，函請教育部主動關心台北市新湖國小校長酒駕遭停職處分案，考量其是否違反比例原則及保障工作權益。