交通委員會譴責高鐵董事長缺席票價調漲報告並決議暫緩漲價
交通委員會會議日期:2013-09-30
立法院交通委員會審查高鐵、航空及臺鐵票價調漲案,主要聚焦於高鐵票價議題。因台灣高鐵董事長歐晉德未出席報告,引發多位立法委員強烈不滿,質疑其藐視國會並批評交通部監督不力。會議最終通過四項主決議,嚴厲譴責高鐵公司及歐晉德,要求交通部撤換官股代表,並決議在高鐵董事長未列席報告並獲立法院同意前,高鐵票價不得上漲。委員會將於週三再次召開會議續審此案。
討論事項一
交通部部長葉匡時率同所屬列席就「高鐵票價、航空機票與臺鐵票價調漲案」提出報告,並備質詢
核心議題
- 本次會議主要針對高速鐵路、航空及臺鐵的票價調漲案進行報告與質詢,特別關注高鐵票價調漲的合理性及其對民生的影響。
- 會議核心爭議點為台灣高鐵董事長歐晉德在關鍵報告與質詢會議中無故缺席,以及交通部對高鐵公司的監督管理能力。
相關爭議
- 高鐵董事長歐晉德無故缺席:歐晉德董事長在被要求列席就高鐵票價調漲案進行報告時缺席,僅派協理出席,引發委員質疑其藐視國會、逃避監督,且未依規定請假。
- 高鐵公司性質爭議:交通部次長陳純敬聲稱高鐵是民營公司,但多位立法委員指出高鐵實質上是「披著BOT外衣的國營事業」,政府擁有過半官股及泛官股董事席次,並曾提供融資協助,應受政府監督。
- 交通部監督不力:立法委員批評交通部次長陳純敬未主動聯繫高鐵董事長確保其出席,不清楚其出國行程與目的,且發言時替高鐵公司辯護,顯示交通部對高鐵公司失去監督管理能力。
- 高鐵漲價理由與財務狀況:羅淑蕾委員質疑高鐵在近年有盈餘(去年36億,前年58億,今年上半年22億)的情況下仍要漲價,並挑戰高鐵代表以負債作為漲價理由的合理性。
- 高鐵公司對政治力的斥責:提案主決議提及高鐵公司曾斥責票價調漲不應政治力介入,但其過去曾因政府介入而轉虧為盈,此言論被認為令人痛心。
- 票價調漲時機:委員指出高鐵票價將於10月8日調漲,質疑歐晉德董事長在關鍵時刻出國是為躲避委員會質詢,以確保漲價順利進行。
立法委員發言
李昆澤 立法委員
- 質疑高鐵董事長歐晉德缺席會議,認為高鐵是披著BOT外衣的國營事業,歐晉德是官股代表,應出席會議。
- 強調高鐵漲價是攸關民生的重大議題,中南部來回票價將增加100至200元以上。
- 要求交通部說明與高鐵董事長聯繫過程,並詢問其出國行程細節。
劉櫂豪 立法委員
- 批評交通部次長陳純敬未親自致電高鐵董事長歐晉德,顯示其對高鐵漲價此重大民生議題不夠重視。
- 指出次長對歐晉德出國原因毫不知情,質疑會議意義。
- 強調歐晉德作為航發會派任的董事長,實質上是官方代表,交通部應有監督能力要求其出席。
蔡其昌 立法委員
- 質疑交通部次長陳純敬對歐晉德董事長缺席的態度,認為其應依正常程序請假並獲主席同意。
- 反駁次長關於高鐵是民營公司的說法,指出政府曾強制收買條件協助高鐵融資、派任董事等,實質上是政府介入的事業。
- 譴責交通部包庇財團,不尊重立法院及民意,要求次長學會尊重立法權。
葉宜津 立法委員
- 指出高鐵官股董事有6位,泛官股至少3位,交通部席次過半,卻無法要求董事長出席,質疑交通部監督能力。
- 批評歐晉德未向交通部及立法院請假,認為會議失去意義,並建議撤換所有官股董事。
- 質疑交通部對高鐵董事長未請假無所謂的態度,要求交通部檢討。
楊麗環 立法委員
- 強調高鐵漲價對民生非常重要,董事長缺席顯示其認為不重要,質疑交通部身為監督機關被高鐵公司擺一道。
- 要求交通部次長立即查證歐晉德是否真的出國,若無應要求其立刻出席。
- 呼籲交通部應尊重立委質詢,不應縱容監督單位隨意行事,因為這關乎所有民眾權益。
林國正 立法委員
- 對交通部次長從頭到尾幫高鐵護航表示痛心,認為其薪水來自納稅人,應尊重立法權。
- 質疑歐晉德董事長在10月8日漲價前夕出國是為躲避委員會質詢。
- 建議將會議延至週三召開,務必請歐晉德董事長出席,並要求交通部徹查其出國行程,若未請假應撤換官股代表。
羅淑蕾 立法委員
- 質疑高鐵公司在有盈餘的情況下為何還要漲價,並挑戰高鐵代表對盈餘與負債的會計解釋。
- 認為歐晉德董事長29日出國、明天回來是明顯躲避會議,要求交通部徹查其出國事由,若為躲避應撤換董事長。
- 建議委員會作成高鐵票價不准漲的決議。
魏明谷 立法委員
- 指出高鐵董事長缺席,使會議失去主要意義,質疑交通部次長無法作主。
- 認為高鐵公司層級過低代表出席,不尊重立法院,要求停止質詢並作成決議譴責高鐵公司。
相關人員回應
陳純敬 交通部次長
- 說明高鐵公司有派代表出席會議,並曾向高鐵局口頭告知董事長無法出席。
- 主張高鐵公司是民營公司,航發會股權不屬於公股,因此董事長非官股代表。
- 承認個人未親自致電高鐵董事長,且高鐵董事長未經召委同意請假,程序上有瑕疵。
- 承諾會查清楚高鐵董事長出國事由,並與高鐵公司配合檢討程序瑕疵。
- 強調交通部部長請假均依程序,高鐵公司也應尊重立法院。
胡湘麟 交通部高鐵局代理局長
- 表示曾致電高鐵董事長,其因出國行程無法出席會議。
田延平 台灣高速鐵路股份有限公司協理
- 說明接到會議通知時,董事長既定行程已安排於29日出國,預計明天(10月1日)返回。
- 表示董事長授權其全權代表出席會議,接受委員指教。
- 提供高鐵公司近年盈餘數據:去年36億、前年58億、今年上半年22億。
- 承認不清楚董事長出國的具體目的地和目的,僅知其為既定行程。
尹章中 立法院交通委員會主任秘書
- 說明高鐵公司曾致電委員會告知董事長無法出席,但委員會已告知請假權限在召委,需向召委提出書面及口頭說明。
相關後續
- 通過第一案主決議:嚴厲譴責高鐵公司對票價調漲的發言及行為,要求交通部主動要求高鐵公司檢討改善。
- 通過第二案主決議:嚴厲譴責台灣高鐵董事長歐晉德未經召委允假即無故缺席,明顯藐視國會,要求其公開說明並道歉,並要求交通部立即撤換歐晉德。
- 通過第三案主決議:要求交通部立即撤換台灣高鐵公司之官股代表,因高鐵公司刻意選擇委員會開會時間出國且未請假,顯示交通部已失去監督管理能力。
- 通過第四案主決議:在高鐵董事長歐晉德未列席立法院交通委員會報告且未經立法院同意前,高鐵公司票價不得上漲。
- 委員會主席宣布將變更議程,於週三再次召開會議討論高鐵票價調漲議題,並要求交通部務必率歐晉德董事長出席報告。
原始資料
- 公報
- 1025001
- 卷/期/冊
- 102/50/1
- 發布日期
- 2013-10-16
- 原始連結
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