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立法院全院委員會審查江宜樺內閣不信任案

委員會會議日期：2013-10-14

立法院第8屆第4會期第2次全院委員會召開，主要審查由柯建銘等43位立法委員對行政院長江宜樺提出的不信任案。提案人指控江宜樺涉及政治鬥爭、監聽國會、黑箱服貿、核四公投操弄、洪仲丘案處理不當及經濟民生無能等多項罪狀。朝野委員就此案展開激烈辯論，最終主席宣告休息，下午繼續進行委員發言。

討論事項一

審查行政院院長江宜樺不信任案 (討論事項第一案)

核心議題

本次會議核心議題為審查立法委員對行政院長江宜樺提出的不信任案，主要圍繞其任內涉及的憲政爭議、監聽國會、兩岸服務貿易協議、核四政策、洪仲丘案處理及整體經濟民生施政表現。
討論內容聚焦於江宜樺內閣是否適任、是否破壞憲政秩序，以及其施政是否符合人民期待，並探討不信任案對台灣政局的影響與後續發展。

相關爭議

政治鬥爭與憲政分際：提案委員指控江宜樺與總統、檢察總長密謀發動政治鬥爭，干涉國會運作，破壞權力制衡；反對委員則認為民進黨濫用憲法權力進行政治鬥爭，並稱當事者（王金平）已不介意，旁觀者不應激化。
違法監聽國會：提案委員強烈譴責江宜樺參與濫權監聽國會，侵害秘密通訊自由，視為民主恥辱；反對委員則輕描淡寫，或認為法務部已稱監聽為烏龍一場，並批評民進黨將焦點轉向監聽以達鬥爭目的。
黑箱服貿協議：提案委員批評江宜樺黑箱談判簽訂兩岸服務貿易協議，未經國會授權與民意參與，嚴重衝擊台灣經濟與中小企業；反對委員則認為服貿協議是台灣加入區域經濟整合的關鍵，不應阻撓。
核四公投操弄：提案委員指控江宜樺罔顧民意，以詐術操弄鳥籠公投門檻，意圖續建核四；反對委員則認為公投是民主方式，民進黨不應害怕。
施政無能與民生凋敝：提案委員指出江宜樺任內經濟敗壞、物價高漲、薪資倒退、失業率高，無能擘劃國家願景；反對委員則認為台灣經濟困境是全球趨勢，藍綠應共同面對，並批評民進黨阻礙重要法案審查。
國會空轉與議事杯葛：反對委員批評民進黨多次杯葛江宜樺施政報告，導致國會空轉，浪費公帑，阻礙法案審議；提案委員則認為杯葛是順應民意，因江宜樺毀憲亂政，國會才有權力提出不信任案。
倒閣案的正當性與後果：提案委員主張倒閣是順應民意的和平革命，是國會改造的關鍵一步，並呼籲國民黨委員順應民意；反對委員則質疑倒閣失敗後民進黨是否會繼續杯葛，並認為倒閣失敗將代表人民對民進黨的不信任。

立法委員發言

柯建銘立法委員

代表民進黨黨團提出不信任案，指控馬江集團違法亂紀、特務治國，使國家陷入空前危機。
強調江宜樺共同參與政爭，用非法監聽所得進行政治鬥爭，是全世界的醜聞，必須下台。
呼籲國民黨委員發揮良心，不應容許憲政體制被破壞、國會被監聽，應與民意站在一起。
認為這不是政黨對決，而是馬意與民意的對決，國民黨委員應趕快讓江內閣下台。

高志鵬立法委員

強調不信任案同時也是對馬英九總統的不信任，因江宜樺是馬王政爭的共同正犯。
批評江宜樺記者會謊話連篇，詐術治國，無視7成以上民意反對核四與黑箱服貿。
呼籲國民黨立委傾聽民意，明天的投票是「照妖鏡」，將決定立法院是民意機關還是馬意機關。
號召民眾打電話給選區立委，督促他們投下贊成票，認為倒閣是讓台灣停止動亂的唯一途徑。

吳秉叡立法委員

指出民意已清楚表達對馬江集團的不信任，江宜樺若要傾聽民意就應請辭下台。
批評江宜樺詐術公投，上台後政績不佳，導致經濟凋蔽、財政破產、青年失業率高。
指控江宜樺參與馬英九鬥爭王金平的政治鬥爭，破壞憲政體制，並縱容行政機關監聽國會。
批評法務部匆忙提出的調查報告宣稱監聽國會是烏龍，明顯欺瞞國人。
呼籲國民黨立委摸摸良心，不應在執政時踐踏人權，應讓不適任的行政院長下台以緩解政治僵局。

吳育昇立法委員

指責民進黨違憲違法，濫用憲法權力，每年提出倒閣案是政治鬥爭，造成政局混亂。
質疑民進黨先前要求江院長道歉才能上台，現在卻要求倒閣，是任性行為，缺乏倒閣正當性。
認為倒閣若失敗，蘇貞昌應下台，並代表人民對民進黨的不信任投票。
批評民進黨造成國會停擺3個禮拜，浪費民脂民膏，阻礙國家總預算及重大法案審查。
呼籲蘇貞昌主席改變鬥爭態度，讓江院長上台報告，共同拚經濟、拼財政。

林郁方立法委員

呼籲民進黨在發動倒閣案時應保持風度，並反問民進黨在國會的表現是否已「刮好鬍子」。
批評民進黨以大鎖、強力膠鎖門、潑咖啡等行為幼稚可笑，並質疑其阻撓議事進行的憲法或法律依據。
認為馬總統和江宜樺處理王院長事件後，王院長已表示「好的開始」，旁觀者不應再激化政爭。
提及洪仲丘案已收押、起訴，軍法回歸司法，行政院也成立申訴委員會，並反問民進黨執政時期有無軍中冤案。
主張不應以倒閣這種激烈方式，可透過質詢或理性杯葛，並質疑柯建銘若解散國會是否有信心再次當選立委。

林岱樺立法委員

認為此次倒閣案是順應民意的和平革命，若通過，是國會發揮關鍵力量；若未通過，則是國會議員違背民意的自甘墮落。
指控江宜樺運用國家機器政治鬥爭、前後矛盾證詞，破壞憲法分際，形同瀆職洩密犯罪嫌疑人。
批評江宜樺扭曲憲政原理，將不信任案未通過解釋為信任，是不適任且不配稱政治學者的表現。
指出馬江集團是台灣史上民意支持度最低的總統與閣揆，透過鬥爭、監聽、空轉、冷血證明其失能。
邀請國民黨委員共同參與和平革命，以蒼生為念，讓鼓動政爭的江宜樺下台。

黃昭順立法委員

質疑民進黨在倒閣失敗後是否會繼續政爭，並批評蘇貞昌擔任黨主席以來只會「打馬、防蔡、拉扁」，無前瞻性主張。
指出民進黨每年發動倒閣，每次耗費3個月進行政爭，阻礙國家發展，呼籲民進黨願賭服輸，讓江院長上台報告。
強調全球都在拚經濟，台灣不應再拚政治，政黨內鬥已是台灣最大危機，呼籲民進黨傾聽民意，讓國會正常運作。
認為許多關係經濟的法案，如區域經濟整合、服貿協定、自經示範區及全國總預算，都需要在議事廳討論。
呼籲民進黨支持台灣人民的選擇，讓江院長上台報告，使憲政繼續運作。

蘇震清立法委員

感慨台灣政治人物戴假面具、欺騙人民，濫權者卻可任期保障，江宜樺上任半年多經濟倒退16年卻聽不到民聲。
質疑支持率僅9.2%的總統和15.8%的行政院長如何帶領台灣，並批評國民黨只會口頭說「拚經濟」卻無實際作為。
呼籲國民黨委員拿出政治良心，撕掉政治假面具，回歸民意，在倒閣案中投下不信任票。
認為倒閣是人民期待，即使無法換總統，也應換掉無能的行政院長，讓新的人帶來台灣的未來。

許添財立法委員

批評江宜樺內閣不食人間煙火，國防部長花3,000萬元調整名牌，顯示其脫離人民疾苦。
指出民進黨杯葛民調反而提升，國民黨民調下墜，證明國會幫行政院護航、狼狽為奸，不符人民期待。
強調國會尊嚴被監聽後卻幫行政院解釋，是國會改造的時候，應透過倒閣解散國會，重新接受民意抉擇。
認為明天是維護民主政治體制、重建國會尊嚴的關鍵時刻，讓人民看到哪些人是為人民、為國家，哪些人為黨、為利益。
呼籲在關鍵時刻拿出智慧與決心，重新接受人民選擇，救國會才能救台灣。

陳歐珀立法委員

嚴肅看待倒閣案，指控江宜樺參與「九月政爭」、羞辱國會議長，是毀憲亂政的共犯。
批評法務部對監聽國會事件的調查報告結論是「烏龍」，是對民主制度的嚴重傷害，江宜樺必須下台負責。
指出江宜樺內閣是「有心但卻是壞心」，「做事但卻是權謀」，心術不正，一意孤行擔任馬英九打手。
警告江宜樺將被歷史記載為毀憲亂政、涉入政爭、公然撒謊、特務治國的行政院長。
強調江宜樺下台是打開政治僵局、讓台灣走向未來的第一步，民進黨為人民提出不信任案是負責任的表現。

費鴻泰立法委員

對民進黨主席蘇貞昌每年發動倒閣案表示沈痛，回顧其在黨內初選對謝長廷的殘忍言論，認為選舉應談服務與政策。
批評民進黨霸佔主席台、擾亂議事，將美牛、ECFA、服貿等案無限上綱，阻礙國家發展。
質疑民進黨害怕公投，卻又口口聲聲追求公投，是雙重標準。
奉勸蘇貞昌主席，倒閣案不會過，應讓江宜樺院長上台行使職權，向人民報告施政。
呼籲蘇貞昌主席改掉鬥爭態度，讓國會進步，國家發展，不應將黨內鬥爭帶到國會。

陳亭妃立法委員

點名馬英九是台灣的亂源，江宜樺是新增的亂源，指控他們搞政治鬥爭、玩政治，導致人民痛苦、國會紛爭。
比較國際監聽案例，指出台灣非法監聽洩密事件中，馬英九、江宜樺、黃世銘無人負責，反而擦脂抹粉。
列舉江宜樺內政搞不好、經濟凋敝、薪資倒退、油電雙漲、強推服貿、續建核四等無能表現。
批評國民黨第一時間祭出黨紀硬保江宜樺，顯示國民黨及馬英九對江宜樺缺乏信任。
認為江宜樺滿意度瀕臨死亡，若不下台，台灣經濟將死路一條，呼籲國民黨委員與民意站在一起投不信任票。

劉櫂豪立法委員

指出台灣陷入監聽與政治鬥爭風暴，人民對政府存在「疑問」與「恐懼」，不明白特偵組浮濫監聽及檢察總長洩密行為。
批評江宜樺身為政治學法學博士，卻在明知案情後公然說謊，並選擇站在法律對立面，陷入政治鬥爭。
將台灣現況比喻為「拒馬內、拒馬外，一個台灣兩個世界」，拒馬外人民生活困苦，拒馬內高官自我感覺良好。
呼籲立法院同仁在歷史時刻，與人民站在一起，投下不信任票，撤換不適任、失職的行政院長江宜樺。
認為馬總統、江院長若對土地、人民多一點憐憫，對憲法、法律多一點堅持，本可避免這場風暴。

陳節如立法委員

指控江宜樺與馬英九、黃世銘密謀政治鬥爭，干涉國會，違法濫權監聽國會，嚴重危害自由民主憲政秩序。
批評江宜樺黑箱談判簽訂「兩岸服務貿易協議」，未經國會授權，且開放內容與其擔任內政部長時的意見相左。
譴責行政院領銜提出「觀光賭場管理條例」草案，創造貪腐溫床，帶頭敗壞社會風氣。
指出江宜樺罔顧停建核四民意，詐術操弄核四公投案，違反責任政治。
認為江宜樺無能規劃國家願景，無心治理政務，沉溺政治權鬥，應對行政院長提出不信任案。

何欣純立法委員

反駁國民黨「民進黨不要再亂」的質疑，指出9月政爭是馬英九、江宜樺發動的，是「做賊的在喊抓賊」。
批評江宜樺在記者會中否認參與政爭是「睜眼說瞎話」，因為照片顯示他確實參與。
指出7成以上民意認為馬英九、江宜樺不適任，若要傾聽民意就應自動下台，這不是藍綠問題，而是維護憲政體制問題。
認為江宜樺是「睜眼說瞎話」的院長，只顧政爭不顧民生，導致民生凋敝、經濟倒退，人民薪資倒退16年。
呼籲國民黨委員順應民意，不要只聽「馬意」，否則下次選舉將被民意擊倒，唯有倒閣才能展現台灣人民力量。

管碧玲立法委員

對法務部包庇黃世銘、特偵組及監聽國會，稱調查結果為「烏龍」表示傷痛，認為是「假調查、真包庇」。
批評馬英九及江宜樺勇於鬥爭卻怯於自省，嚴以待人寬以律己，對監聽事件輕輕帶過，不回應不合比例監聽、辦A掛B聽C等問題。
指出洪仲丘案錄影帶一片空白，監聽國會錄音帶也是一片空白，認為在現政權下台灣前途將一片空白。
批評江宜樺記者會駁斥倒閣案的內容，正顯示其內閣政績一片空白，加速經濟發展僅靠服貿，長照制度仍在規劃，青年圓夢仍在整合。
強調台灣不能等，需要一個好的、知道自省的內閣，呼籲江宜樺下台。

楊瓊瓔立法委員

呼籲「朝野棄成見，攜手拚經濟」，並要求民進黨為6次杯葛江宜樺施政報告及發動倒閣向人民道歉。
指出民進黨身為少數黨卻能挾持國會，導致台灣民主陷入「不能運作的民主」困境，國會空轉代價巨大。
引用數據指出本屆立委審查法案效率低落，每個法案通過成本高達9,500萬元，辜負人民託付。
批評民進黨杯葛議事進行，有違憲之嫌及立法委員行為法規定，呼籲在野黨理性問政。
強調世界經濟情勢動盪，台灣應聚焦經濟發展，推動區域經濟整合、服貿協定、自由經濟示範區等，不應再拚政治。

姚文智立法委員

強調倒閣不是兒戲，真正亂源是執政黨馬英九，江宜樺施政無能，即使捐棄成見也無法在無能內閣下拚經濟。
批評馬英九、江宜樺、黃世銘毀憲亂政、監聽國會，卻以「疏失」輕率帶過，讓台灣民主模範生形象受損。
指出江宜樺在黃世銘報告、馬英九召見時，有機會勸阻，在推動服貿、核四時也有機會傾聽民意，但卻背離民主、施政無方。
認為除了倒閣案，也應提出罷免案和彈劾案，倒閣是憲法賦予國會監督政府、維繫憲政運作的重要職權。
呼籲國民黨委員維護憲政秩序，與人民站在一起，解決政治僵局，讓台灣豁然開朗，追求更進步的價值。

尤美女立法委員

強調台灣民主自由得來不易且脆弱，執政者若不捍衛民主自由，公權力可能變成民主屠夫。
批評江宜樺上任以來所作所為背叛民主自由，例如大埔案強拆民宅、洪仲丘案遮掩真相、核四案推動鳥籠公投。
指控江宜樺黑箱作業簽署兩岸服貿協議，無視人民對產業衝擊的擔憂，以「學者危言聳聽」帶過。
認為江宜樺行政決策團隊是「專家政治」，一人做決定，完全不去思考，其行為背離民主，不適任行政院長。
呼籲江宜樺下台，因為他背棄民主，無視言論自由，動用警察權扼殺人民聲音。

李俊俋立法委員

指出江宜樺自詡自由派學者，但台灣卻變成特務治國，對此感到「哀莫大於心死」。
引用數百位學者連署的公開信，呼籲江宜樺知所進退，主動請辭，以彌補其任內乏善可陳、誤國誤民之罪衍。
信中列舉江宜樺參與傷害國家憲政體制，包括不阻止濫權監聽、襄贊總統發動黨內鬥爭、發表藐視國會言論、拒絕道歉等四大錯誤。
信中批評江宜樺擔任副院長及院長期間，造成人民痛苦，包括經濟惡化、薪資倒退、堅持捍衛核四、玩弄鳥籠公投等。
信中指責江宜樺放任不義橫行，在大埔案、廣大興28號事件、洪仲丘冤死案中怠忽職守，缺乏正義之心。

黃偉哲立法委員

認為委員們討論倒閣案心情沉重，希望江院長能知所進退，像馬總統所說的，知所進退。
列舉江宜樺應下台的理由：雙重標準，如前檢察總長陳聰明因吃飯被彈劾，黃世銘違法監聽卻無事；曾勇夫因一通電話被逼下台，江宜樺卻捲入政爭、司法偵查階段討論案情。
指控江宜樺說謊，在電台訪問稱9月4日才知案情，但馬總統自爆8月31日已與江宜樺討論，江宜樺記憶有疏失或說謊。
批評江宜樺對國會態度輕蔑，大街罵人小巷道歉，缺乏誠意。
質疑江宜樺稱不信任案是確認施政正當性，卻用黨紀要求國民黨委員投票，顯示其言行不一，並指出江宜樺民調低於馬總統所設的下台標準。

廖正井立法委員

引用王健壯教授言論，指出台灣已陷入「不能運作的民主困境」，民進黨委員不依憲法規定讓江院長施政報告是違憲，占據主席台阻礙議事是違法。
指出選民質疑蘇貞昌主席明知倒閣不會成功卻推動損人不利己之舉，人民已看夠內鬥。
強調加入區域經濟整合是世界潮流，台灣不能失去大陸及東協市場，江院長已提出自由經濟示範區、中小企業躍升計畫、科技計畫等。
呼籲民進黨委員不應在內耗內鬥下，將經濟奇蹟的國家變成經濟危機的國家，要讓政局穩定、經濟轉型成功。
再次呼籲民進黨「夠了！」，應依法行政，讓江院長上台，努力拚經濟，不能再蹉跎歲月，陷入假民主的政治運作困境。

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主席宣告上午發言到此為止，下午2時30分繼續開會，繼續進行委員發言。

原始資料

公報: 1025201
卷／期／冊: 102／52／1
發布日期: 2013-10-21
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