金管會業務報告與質詢：聚焦金融開放、監理挑戰及市場活絡

許添財 立法委員

• 擔憂人民幣業務擴展可能導致台灣金融資本空洞化，呼籲政府應以台灣為中心擴大金融經營範疇。
• 質疑台灣開放借券制度在全球的獨特性，認為其被少數大戶操控，要求金管會停止借券，讓市場公平競爭。
• 警告政府主管部門若不妥善處理金融市場問題，台灣金融將在 5 年內面臨危機。

費鴻泰 立法委員

• 質疑金管會對基因國際炒股案的監理作為不足，未能及早向社會大眾交代，並批評投保中心董事長對獨立董事責任問題的回應不力，建議撤換。
• 關切獨立董事的獨立性問題，尤其針對公司離職員工或曾任簽證會計師/法律顧問者擔任獨董是否適格。
• 指出管中閔和薛琦等政府官員對金管會金融開放程度的批評與金管會說法不一，要求金管會澄清並統一對外說明。

林德福 立法委員

• 要求金管會嚴查基因國際炒股案中是否有證券業大老協助炒作，並對離職獨董的責任歸屬進行調查，給社會大眾交代。
• 詢問台股量縮的主要原因，質疑金管會「三箭」刺激股市的方案是否立竿見影，並關切政治紛擾對台股的影響。
• 提議對銀行在大陸市場的獲利課徵金融特許受益費，以充實國庫，並質問銀行獲利主要來源及增稅空間。

李貴敏 立法委員

• 肯定金管會「曾氏三箭」的行政效率，並追問現股當沖、平盤以下放空及自營商漲跌停買賣股票等措施的實施進度與成效。
• 關切銀行閒置資金過高及超額儲蓄率問題，要求金管會鼓勵銀行有效運用存戶資金，並引導實質投資。
• 擔憂台灣直接金融比率下滑及證券市場被邊緣化，要求金管會採取更積極務實的措施，活絡證券市場，鼓勵企業研發創新。

盧秀燕 立法委員

• 質疑金管會對基因國際炒股案的監理失職，未能及早示警，導致投資人受損，並要求金管會未來應更積極揭露危險股票資訊。
• 提案指出機車強制險保費盈餘過高，要求金管會一個月內精算理賠需求，並調降機車強制險保費。

薛凌 立法委員

• 關切金管會推動「創櫃板」的吸金風險，要求金管會確保有配套機制防止不當集資。
• 質疑第三方支付專法由經濟部主導是否造成業務重疊或金管會被架空。
• 詢問金管會草擬降低外國人投資寶島債扣繳稅率的進度與財政部態度。
• 探討壽險儲蓄險節稅導致稅收流失，以及部分壽險公司資本適足率(RBC)不足的問題，要求金管會強化監理。

羅明才 立法委員

• 肯定曾主委上任後快速推動股市三箭措施，詢問實施後對日均量的預期目標。
• 關切人民幣業務發展，建議提高每日存款金額限制，以將台灣打造成人民幣離岸中心。
• 呼籲加速開放陸客在台開證券戶及投資人民幣計價商品，以促進兩岸金融往來對等公平。
• 強調服貿協議對銀行、證券、保險業利大於弊，希望立法院盡快通過以活絡台灣經濟。

李桐豪 立法委員

• 對台灣金融業快速增加對中國大陸投資的風險提出警告，特別是村鎮銀行和地方融資平台，質疑金管會風險預警機制不足。
• 質疑銀行法中對大陸投資額度 40% 的規範是否合適，並建議應考量地區性分散風險。
• 關切保險業分級管理制度下，對有風險的保險事業投入公共投資的規範與限制，要求金管會訂定明確規則。
• 建議證交所、櫃買中心和期交所應積極發展新的金融商品，以配合公共事業投資及人民幣市場發展。

黃偉哲 立法委員

• 詢問金管會是否計畫開放壽險資金投入中國大陸不動產，並要求提出具體研議期程與風險評估方式。
• 關切壽險資金投入公共建設（特別是公辦都更）可能對國內房地產市場造成的衝擊，要求金管會與財政部討論並進行細微分類，以符合全民利益。

曾銘宗 金融監督管理委員會主任委員

• 報告金管會近期重點工作、重要金融監理政策及金融發展策略，強調守法、紀律、風險控管與協助產業發展。
• 回應人民幣業務擴展會做好風險控管，支持台商海外投資，並表示央行正在研議提高人民幣每日存款限制。
• 說明金管會對基因國際案早有監控並與檢察官討論，但因偵查不公開不便對外披露，並強調股市監控機制完整。
• 表示金管會「三箭」措施對股市動能有幫助，預計明年 1 月 6 日全面實施後日均量可望增加 10% 達到 1,000 億元以上。
• 回應銀行獲利主因是呆帳回收，ROA/ROE並未特別高，對課徵特許受益費會進一步研議。
• 說明創櫃板主要針對微型/小型企業提供集資功能，金額有限制且無交易功能，輔導機制可防範吸金風險。
• 澄清第三方支付專法由經濟部主管電子商務，金管會主管金流，並無業務重疊或被架空問題。
• 表示正研議降低寶島債扣繳稅率至 10%，待完整評估後與財政部溝通，強調減稅可擴大稅基。
• 承認壽險儲蓄險節稅及部分公司RBC不足問題，表示將研修保險法強化監理，要求RBC不足者增資或提出改善計畫。
• 強調對大陸投資會做好風險管理，不希望過度集中，並有總體審慎監理機制，但計量模型尚未建立。
• 說明壽險資金投入公共建設將與財政部研議，導入 BOT 模式，並會分類選擇公共性較高的案件，避免對房市造成衝擊。

邱欽庭 財團法人證券投資人及期貨交易人保護中心董事長

• 回應獨立董事責任問題，表示若獨董任職期間財報虛偽不實或隱匿，須負責任，但需經事實調查釐清。

吳壽山 財團法人中華民國證券櫃檯買賣中心董事長

• 說明櫃買中心對基因國際公司股票有完整監視機制，曾多次注意其股價異常並在股市觀測站揭露，也曾採取分盤交易措施警示投資人。

盧秀燕 立法委員

• 指出機車強制險每年保費約 60 億元，理賠金額卻不到一半，質疑高額盈餘未回饋保戶。
• 強調機車強制險是強制性保險，保險公司不應藉此獲取暴利。

羅明才 立法委員

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薛凌 立法委員

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