經濟委員會審查預算凍結案：聚焦電價、台糖土地及能源政策

核心議題

• 本次會議報告並確認上次會議議事錄，其中包含10項已通過的臨時提案，主要關切經濟部油電價格政策、台電公司治理與財務狀況、對大陸投資負面表列的資訊公開，以及國營事業改革等重要經濟議題。
• 提案內容亦涵蓋油電瓦斯價格上漲對民生經濟的衝擊、天災後能源費用補貼、台電營運效率檢討，以及台電地下電纜埋設與民意溝通等多元面向。

相關爭議

• 電價調漲爭議：經濟部藐視國會決議，再次調漲電價，引發物價上漲，加劇民眾生活負擔。
• 台電公司治理問題：備用容量率偏高、高價向民營電廠購電、電廠擴建評估粗濫、弊案叢生，卻不思改革。
• 台電鉅額虧損：負債比率達91.2%，累計虧損逾2,200億元，卻擬透過電價公式轉嫁重建成本，迴避實質改革。
• 大陸投資負面表列資訊不透明：投資審議委員會公告的負面表列項目更改，民眾無法查悉，違反政府資訊公開原則。
• 油電瓦斯價格上漲對物價影響：油電瓦斯同步上漲恐重演物價飆升夢魘，影響經濟發展與民眾生活。
• 災民油水電瓦斯費用補貼：政府應參照莫拉克災後標準，訂定天災受災民眾油水電瓦斯費用緩漲或補貼措施。
• 台電改革進度：電價調整應同步全面檢討台電營運效率、採購、人事、福利及民營化進程，並公開檢討結果。
• 台電地下電纜埋設：彰化地區埋設工程未與當地民眾充分溝通，路線應配合民意調整。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 上次會議議事錄確定。
• 10項臨時提案已通過並列入紀錄。
• 委員張嘉郡、高志鵬、楊瓊瓔、李慶華所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，請經濟部以書面答復，並副知本委員會。
• 委員口頭質詢未及答復部分，請經濟部於1週內以書面答復，並副知本委員會。

核心議題

• 本次討論主要處理經濟部及其所屬能源局102年度預算凍結案，涵蓋國營事業資本收回、商業科技發展、國營事業管理、商業現代化、資訊管理、投資審議、中部辦公室工商企業輔導、駐外投資服務及能源局一般行政等9項預算。
• 討論內容涉及台糖土地活化、高壓電設施對社區影響、工業區土地炒作、台糖土地租金計價、再生能源基金附加電費，以及原鄉商圈發展與私立學校租用台糖土地等議題。

相關爭議

• 台糖土地活化與環境回饋：委員關切台糖大量閒置土地活化進度，並要求其在原住民地區畜產飼養時注意環境並回饋當地居民。
• 高壓電設施安全距離：委員指出台電變電所及高壓電設施未考慮與社區的安全距離，可能導致健康疑慮，要求比照國際規範清查改善。
• 工業區土地炒作與台商設廠困難：質疑工業區土地炒作疑慮，返鄉台商難以覓地設廠，政府應提出有效解決方案。
• 台糖土地租金計價不合理：台糖承租土地租金以公告地價計算，因直轄市公告地價大幅上漲，導致租金倍數成長，不符比例原則及社會公平正義。
• 再生能源發展基金附加電費：經濟部研議將再生能源發展基金費用附加在民眾電價中，引發社會觀感不佳及民眾負擔加重疑慮。
• 原鄉商圈發展不足：經濟部商業司未主動針對原住民地區推動商圈發展，導致原住民就業機會缺乏，要求政策性支持。
• 私立學校租用台糖土地：擔憂部分租用台糖土地的私立學校可能面臨解散，土地恐被不當處分或圖利私人，要求台糖預做準備並研議方案。
• 預算解凍與電價調漲掛鉤：有委員提案要求部分預算凍結應持續，直至經濟部撤銷10月1日起調漲電價的公告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第一案 (國營事業資本收回) 准予動支。
• 第二案 (商業司推動商業科技發展) 預算凍結相關項目計11案，其中第(六)案繼續凍結92萬2,000元，第(十)案繼續凍結43萬1,000元，其餘准予動支，提報院會。
• 第三案 (國營事業管理) 凍結28萬，其餘准予動支。
• 第四案 (商業司推動商業現代化) 准予動支，提報院會。
• 第五案 (資訊管理－資訊服務費及一般事務費) 准予動支，提報院會。
• 第六案 (投資審議) 准予動支，提報院會。
• 第七案 (中部辦公室工商企業輔導與管理) 准予動支，提報院會。
• 第八案 (駐外投資服務工作) 准予動支，提報院會。
• 第九案 (能源局一般行政－業務費) 繼續凍結37萬，其餘准予動支，提報院會。
• 通過決議：請台糖公司配合教育部政策研議妥適方案，避免私立學校退場後將台糖土地資源圖利學校，損及台糖公司權益。
• 通過臨時提案：要求經濟部、能源局、台電公司等相關單位，於3個月內清查原住民族地區電塔及變電所設在敏感地區之數量，並提出「改善原住民族居住地區設置電塔及變電所計畫」。
• 通過臨時提案：要求經濟部（商業司）應就本職協助原住民地區商業發展機會，擇條件足夠之部落輔導設立商圈，促進原住民地區之轉型發展。