退輔會業務報告與預算凍結案審查：聚焦募兵制、榮民權益與組織轉型

陳歐珀 立法委員

無相關發言紀錄

楊應雄 立法委員

無相關發言紀錄

蔡煌瑯 立法委員

無相關發言紀錄

蕭美琴 立法委員

無相關發言紀錄

陳碧涵 立法委員

無相關發言紀錄

陳鎮湘 立法委員

無相關發言紀錄

林郁方 立法委員

無相關發言紀錄

王進士 立法委員

無相關發言紀錄

陳唐山 立法委員

無相關發言紀錄

詹凱臣 立法委員

無相關發言紀錄

邱文彥 立法委員

無相關發言紀錄

邱議瑩 立法委員

無相關發言紀錄

黃偉哲 立法委員

無相關發言紀錄

江啟臣 立法委員

無相關發言紀錄

陳士魁 委員長 僑務委員會

無相關發言紀錄

莊瓊枝 處長 僑教處

無相關發言紀錄

邱議瑩 立法委員

• 質疑前任主委下台原因與榮電案的關聯，並詢問新任主委對退輔會業務的瞭解程度。
• 揭露海外榮光聯誼會涉入黨內政爭及宣揚兩岸統一，要求退輔會停止補助並提交經費明細。
• 質疑退輔會對入籍中國榮民就養金停發政策反覆，且7月仍照發，批評藐視立法院決議。
• 要求主委回去查清楚，一切依法處理就養金問題。

蔡煌瑯 立法委員

• 嚴厲譴責榮光聯誼會介入黨內政爭及推動兩岸統一，要求退輔會暫停所有預算補助，直到其保持中立。
• 質疑曾金陵前主委下台與榮電案及欣欣百貨案的關聯，並批評欣欣百貨資產恐被掏空，要求主委硬起來拿回主導權。
• 批評退輔會所屬天然氣公司公益支出不足，未落實弱勢補助，要求提出具體補助方案。

陳歐珀 立法委員

• 關切榮總高齡醫療整合門診在分院的配套措施，並指出宜蘭縣老年人口比例高，要求重視偏鄉醫療資源。
• 質疑榮總分院預算逐年遞減，但決算卻高於預算，要求檢討並提供新大樓興建計畫。
• 要求退輔會就募兵制新增服務對象進行財務規劃，包括人數預估、所需預算及資金來源。
• 建議武陵農場櫻花季應與地方政府、鐵路局、客運及旅館業者整合行銷，避免交通問題並提升旅遊品質。
• 呼籲主委重視偏遠地區榮民權益，並親自參與榮民節大會以示關懷。

陳鎮湘 立法委員

• 強調退輔會與國軍是生命共同體，面對募兵制轉變應調整觀念，將募兵視為任務而非一般業務。
• 指出募兵制推動困難在於待遇、出路、尊嚴三方面不足，尤其戰鬥官科退役後社會需求低，應加強出路安排。
• 建議比照身心障礙者及原住民工作權保障，為退伍軍人制定實施條例，提供完善的修法或立法保障。
• 期盼退輔會扮演募兵制推動的主角，積極面對問題，提出合法、合理、合情的建議案。

陳碧涵 立法委員

• 呼籲募兵制延後至105年底不代表準備可放鬆，退輔會應因應調整角色，作為國防部堅實後盾，協助軍人專業能力與社會無縫接軌。
• 質疑退輔會就學就業預算比例過低（0.34%），要求在103年度預算審查中提前規劃，合理反映104年經費比重。
• 要求退輔會與國防部、勞委會、教育部等跨部會建立協調機制，掌握退役軍人銜接社會的時間點。
• 批評退輔會就業媒合計畫績效數字不實，實際簽署企業數逐年遞減，職缺多為低勞動階級，要求改進並提升專業職缺媒合的質量。

林郁方 立法委員

• 關切榮電員工積欠5千多萬元工資問題，要求退輔會加速法院指定清算人，並做好預算通過後的前置作業，確保員工盡快領到錢。
• 詢問募兵制就學補助方案的具體內容，包括就學有效期限、補助金額及範圍，並建議錢要用在刀口上，避免過度浪費。
• 認為台灣不適合完全移植美國募兵制做法，應創造足夠誘因但避免過度壓縮國防及退輔會預算。
• 建議活化國防部及退輔會土地，興建平價住宅供士官兵居住，作為募兵誘因。

楊應雄 立法委員

• 指出退輔會網頁上經國先生的出生年份及任職期間資料錯誤，要求盡快修正。
• 建議可考慮將榮民節改為經國先生生日4月27日，以延續榮民精神。
• 關切募兵制能否順暢上路，認為台灣不適合募兵，且現行志願役福利有限、年輕人心態不符，配套措施不足。
• 要求退輔會對4年以上未達10年的志願役退除役官兵，規劃完整的就學就業措施，並考慮加大投資合適產業以提供就業機會。
• 感謝退輔會與榮總對金門醫療的支援，並建議將署立金門醫院納為榮總分院或給予更大支持。

陳唐山 立法委員

• 肯定退輔會釋出台南地區榮民之家床位給地方政府照顧弱勢民眾的計畫，並建議持續與台南市政府聯繫，爭取釋出更多床位。
• 呼籲退輔會主管應努力做出能在歷史留名的工作，不負納稅人期待，提升國家強盛。
• 感謝台北榮總與台中榮總對陳前總統醫療照護的用心，並請台中榮總繼續多加關照。

蕭美琴 立法委員

• 支持花蓮自費安養院釋出資源引進民間力量，讓原榮民就地安養，並要求主委實地瞭解並啟動相關程序。
• 質疑退輔會補助的退伍軍人協會行政不中立，介入黨派政爭，甚至發表違背國家政策言論，要求更嚴謹審查補助條件。
• 建議退輔會積極與國防部協商，將軍中特殊訓練與專業證照結合，提升退役軍人就業競爭力，例如武裝保全人員上船執勤。
• 關切榮民與中國籍配偶離婚率及遺產爭議異常偏高，要求退輔會加強輔導，避免假結婚詐財行為。

王進士 立法委員

• 認為募兵制推動困難在於客觀條件、環境及配套措施不成熟，退輔會應加強就學、就業等後續輔導作為，提供退役官兵工作願景。
• 建議退輔會結合國防部，在退役前就介入先期訓練，提供證照與專業訓練，並與廠商簽訂產訓合作，達到「即退即用」目標。
• 建議退輔會活化閒置農場，委外規劃發展有機農業或觀光，增加收入並提供退伍官兵工作機會，突破舊思維。
• 呼籲退輔會應效法經國先生及趙聚鈺時代的開創精神，加強開源能力，減少政府公務預算負擔。

詹凱臣 立法委員

• 澄清政府對僑團的補助是經常性的，並非專門補助特定政治活動，僑團有自主性，不應限定其會議內容。
• 支持將服役4年退伍的志願役官兵納入退輔會服務對象，以增加募兵誘因，但關切服務對象年輕化後資源分配問題。
• 肯定榮總派人到海外義診，建議擴大義診對象至僑民及菲律賓人民，展現泱泱大國風度。
• 質疑媒體報導榮總新蓋醫院沒有女性病床，要求澄清，並主張榮家病房應男女平等劃分。

廖正井 立法委員

• 反映基層對年終慰勞金（2萬元以上不發）及退休軍人年金改革（18%調整）的不滿，要求主委向地方解釋國民黨版本年金改革對月退俸3萬元以下者不受影響。
• 質疑主委對基層反映不瞭解，要求多下鄉傾聽聲音，並承諾在院會中代為轉達民意。
• 呼籲主委不要介入政治紛擾，應以社會穩定、拚經濟為重，並向基層說明勸和解的立場。
• 要求主委重新考慮年終慰勞金發放標準，給予財政狀況好轉時補發的希望，避免公務員及軍人票源流失。

盧秀燕 立法委員

• 指出去年春節慰問金2萬元以上刪除的不合理性，特別是上士僅多616元卻被砍，要求退輔會向行政院爭取調整標準。
• 要求主委約束榮民服務處處長，勿將責任推給立法委員，避免造成主委難做。
• 批評榮民座談會流於形式，臺中市等榮民重鎮參與人數過少，建議改在眷村舉辦，並打破一個縣市一場的限制，讓主委真正傾聽基層聲音。
• 質疑天然氣公司負責人任期過長（4年或3加1），且無經營績效壓力，建議檢討任期並統一所有退輔會事業任期，讓更多將官有機會轉任。

黃偉哲 立法委員

• 批評退輔會部分事業單位（如天然氣公司）因寡占性質，導致董事長、總經理尸位素餐，坐領高薪卻無顯著績效，要求改革，提升競爭力並降低成本。
• 關切榮電公司員工退休金及資遣費的安置計畫，詢問103年度預算編列的數額與法源依據，要求合理圓滿解決。
• 質疑退休軍公教人員子女教育補助費缺乏法源依據，且在國家財政困窘下不合時宜，建議停掉或逐步減少。
• 指出中榮、東榮醫院被列為「血汗醫院」，要求退輔會檢討人力配置，提升服務品質並降低空缺率。

許添財 立法委員

• 詢問主委的專業背景，並期許其能開拓新局，以CEO的企業領導與治理理念，對退輔會事業體進行系統性全面檢討與改革。
• 指出農場經營業績亮麗可能受觀光客增加等客觀環境影響，而非自身作為，質疑部分事業體經不起考驗，要求主委提出提振或放棄的計畫。
• 關切清境農場前場長官司進度，呼籲退輔會應保護好人，若屬冤案應早日還其清白，維護機構清譽。
• 批評台灣社會從過去排隊繳稅、歡送入伍，到現在募兵募不到、人民不繳稅，呼籲退輔會應重新思考，不應辜負納稅人期待。

林佳龍 立法委員

• 質疑欣欣百貨總經理人事案，要求主委明確說明董事長和總經理是否由官股派任，並批評其答覆模糊，藐視立法委員。
• 關切全募兵制對退輔會預算和人力的影響，要求掌握99年以來志願役退役後相關業務的變化及預估數據。
• 質疑退伍軍人報考高級中等以上學校加分（2%外加名額）政策，詢問未來是否增加名額，並批評相關單位對未來趨勢規劃不足。

邱文彥 立法委員

• 肯定退輔會在防詐騙方面的努力，但指出失敗案例仍持續發生，建議強化與金融機構、郵局的聯繫平台，並整合里鄰長及社區志工力量，特別是在都會區。
• 關切森保處在組織再造後歸併環境資源部，但明池與棲蘭山仍由退輔會委外經營的問題，擔心可能以營利為導向而脫節環境保育。
• 建議將明池與棲蘭山整併歸併至環境資源部，由國家一體管理，以保育為主、營利為輔。

邱志偉 立法委員

• 質疑退輔會103年度預算增加9.5億元，但會本部業務精簡，要求說明增加原因及金額流向。
• 指出國家財政狀況險峻，要求退輔會盤點所屬業務發放的各類獎金（考績、年終、特殊功勳、醫療機構經營績效、生產事業機構營運獎金），檢討其是否符合公務人員基準法中「工作特殊性」及「衡量國家財政狀況」的規範。
• 要求退輔會檢討獎金發放是否變成常態性與固定性，若不符合法規或財政狀況不佳，應停編，並與其他部會醫療獎金標準一致。

董翔龍 主任委員 行政院國軍退除役官兵輔導委員會

• 說明榮光聯誼會宗旨是凝聚民心、爭取國際支持、照顧榮民榮眷，並承諾會告知榮光會避免在會議中談論政爭。
• 坦承對榮民入籍中國就養金問題初期不瞭解，後經查證，93年3月1日後入籍者已決定停發，但7月已發放。
• 承諾會依規定處理欣欣百貨人事案，不會讓資產被掏空，並表示有2/3董事可確保公司主導權。
• 表示退輔會已編列預算並獲行政院同意，將解決榮電員工退休金及資遣費問題，待預算通過即可發放。
• 說明募兵制退輔措施方案已獲行政院核定，採分類分級概念，將服役4年以上未達10年的志願役官兵納為服務對象，重點置於就學就業。
• 認為軍人子女教育補助費不應廢除，因軍人待遇不高且多為單薪家庭，此為肯定其貢獻，應納入法源保障。
• 同意退輔會應將工作重心移往就學、就業，並與國防部合作，在士兵退伍前介入訓練、提供證照，提升競爭力。
• 表示退輔會已建置完成退除給付發放系統，人員、軟硬體皆就位，可順利承接國防部移撥的退除給付服務工作。
• 承諾會努力活化農場資產，若自身能力不足可委外規劃，並將屏東農場納入縣政府土地重劃計畫。
• 表示會檢討退輔會所屬事業單位負責人任期，以兼顧公司穩定與經營政策一致性。
• 同意防詐騙是工作重點，會持續宣導、訪視，並與金融機構建立聯繫，設立醫院服務站以防止詐騙。
• 表示會檢討退輔會所發放獎金的法律依據，是否符合公務人員基準法中「工作特殊性」及「衡量國家財政狀況」的規範。

張志範 處長 海外處

• 說明榮光會成立目的為服務照顧榮民榮眷、促進國民外交，但對其政治言論不瞭解，希望榮光會盡到責任。
• 表示榮光會是人民團體，退輔會希望他們能促進國民外交，展現中華民國人權形象。

呂嘉凱 秘書長 行政院國軍退除役官兵輔導委員會

• 綜合報告102年度預算凍結案，說明榮民工程公司、國華海洋、榮民製藥、歐欣環保等投資事業的經營狀況及清理進度。
• 說明農場推展觀光文宣策略已檢討，將堅持維護我方權益與國家尊嚴。
• 說明安養機構建築物耐震詳評及補強方案正在進行，並持續強化硬體設施維護。
• 說明訓練中心廚房新建工程及安養機構房舍整建的必要性。
• 說明對大陸長居就養榮民戶籍資格驗證作業，已建請海基會協助查證，並規劃停發取得大陸戶籍者的就養給付。

林芳郁 院長 台北榮民總醫院

• 說明高齡醫療整合門診是一個概念，分院醫師會到總院受訓，由分院評估當地需求，推展是全面性的。
• 說明分院預算與醫療收入多寡有關，會自行評估，總院無法干涉。
• 表示決算比預算高是因為努力讓醫療收入增加，超過原先評估。
• 說明榮總每年派醫療團隊赴海外義診，主要以海外榮民為主，泰北孤軍每年輪流支援，對菲律賓情況需先蒐集資訊。
• 說明醫院病房有分男女，以房間區分，病床本身無分男女。

陳國屏 處長 第二處

• 說明台南榮家已納入中程計畫，未來整建完成後可釋出床位協助台南市政府收容身心障礙者及中低收入戶。
• 說明白河榮家將釋出80床專區，以ROT或OT方式引進民間廠商投資興建，並表示可再增加釋出床位。
• 說明佳里榮家將興建168床失智榮民教學研究安養機構，未來可釋出12至24床供台南市政府收容地方失智百姓。

林秋同 處長 第四處

• 說明退輔會農場將持續強化遊憩項目、服務設施及文宣報導，打造觀光景點，並貫徹國土復育政策。
• 說明對大陸地區觀光文宣已妥慎處理，堅持維護我方權益與國家尊嚴。
• 說明農場整體行銷配合觀光局與民間機構共同進行，參與旅遊動線規劃會議，並與縣市政府協調聯繫。
• 說明森保處已完成移撥環境資源部準備，僅明池和棲蘭仍由退輔會委外經營，由武陵農場監督管理，並配合林務局指導林政業務。
• 說明農場領取獎金有一定規範，需達到營運目標並符合獎金支給要點，有最高上限兩個月。

李三剛 院長 台中榮民總醫院

• 說明台中監獄曾與台中榮總簽約，協助照顧陳前總統，每週派精神科醫師看診，每月派神經內科醫師看診。
• 表示已調閱陳前總統病歷，進行磁振造影檢查追蹤，並將安排心電圖及睡眠中止症檢查，泌尿問題亦有醫師協助，並已安排好住院房間。

張漢卿 處長 第五處

• 說明欣欣百貨董事長人選由退輔會報請行政院核定，行政院核定時會一併核定總經理，然後由董事會選舉產生。
• 表示行政院每年會對超過年齡的人進行檢討。

牟崇德 處長 第三處

• 說明退伍軍人報考高級中等以上學校優待辦法，在退伍後5年內有加分，包括義務役或志願役。
• 表示目前各學校配合良好，外加2%名額應該足夠，未來實施募兵制後再檢討是否增加名額。

林順裕 處長 會計處

• 說明103年度退輔會預算增加主要是國防部移撥退除給付業務所致，會本部執行部分是負成長。
• 認為中央政府財政狀況比往年更險峻。
• 說明退輔會103年度獎金編列包括考績獎金、年終工作獎金及特殊功勳獎賞，共22.9億餘元。
• 說明醫療機構獎金編列在醫療基金，生產事業機構營運獎金編列在安置基金，這些基金自給自足，與公務預算不同。