財政部103年度歲出預算審查：聚焦財政健全、食安經濟與不動產稅制

核心議題

• 本次會議主要審查財政部及所屬機關（國庫署、財政資訊中心）的103年度歲出預算編列，並探討國家財政困境、經濟發展、稅制改革、公營事業民營化基金財務問題、以及政府對食品安全與酒品管理的責任。
• 核心關切點包括如何健全財政、提升經商環境、堵塞租稅漏洞、確保國際貿易協定效益回饋民眾、以及推動政府服務數位化等。

相關爭議

• 財政部對經濟前景的判斷：部長張盛和認為股市成交量已好轉且消費信心上升，但立法委員林德福及吳秉叡質疑其樂觀程度，指出實際成交量未達預期且經濟動能微弱。
• 公營事業民營化基金的財務黑洞：多位委員質疑該基金每年需國庫撥補數十億元，且潛藏負債龐大，要求財政部提出具體退場機制，而非僅期待退休人員自然老去。
• 經商環境評比退步與財政部職責：立法委員許添財指出台灣經商環境排名在亞洲四小龍中墊底，且財政部主管的「信用貸款獲得容易度」和「繳納稅款容易度」兩項評比退步，要求財政部立即檢討，但部長回應需先了解評鑑內容。
• OBU境外金融中心是否為逃漏稅避風港：立法委員許添財強烈質疑OBU結合三角貿易成為企業避稅工具，指責財政部包庇特權，但部長張盛和強調OBU設立目的非逃稅，並已提出反避稅條款。
• 「囤房稅」或差別稅率的實施爭議：多位委員就「囤房稅」或對非自住房屋課徵較高稅率的合理性、定義、執行難度及對外地工作者的影響提出質疑，部長則澄清無「囤房稅」名詞，僅希望地方政府善用房屋稅彈性稅率。
• 財政部對黑心酒品事件的把關責任：立法委員賴士葆及羅明才質疑財政部作為菸酒管理主管機關，在米酒無米成分等黑心酒品事件中把關不嚴、各部會聯繫不佳，部長則回應已依菸酒管理法處罰，並強調優質酒品認證的嚴謹性。
• 稅務獎勵金發放的適法性：黃文玲委員及多位提案委員質疑稅務獎勵金缺乏法律依據，且與《財務罰鍰處理暫行條例》規定牴觸，應全數減列。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財政部歲出預算中，除第8目非營業特種基金部分暫照列，俟所屬非營業特種基金另定期專案審議確定後再行調整外，其餘無委員提案部分均照列。
• 減列財政部委外繕打經費150萬元。
• 凍結財政部促參業務預算五分之一，並要求提出相關促參檢討及補助對象報告後始得動支。
• 凍結財政部投資事業股權移轉預算五分之一，並向財政委員會報告後始得動支。
• 財政部資訊維護費用應檢討是否統一編列。
• 凍結國庫署一般行政項下資訊軟硬體設備費五分之一，並向財政委員會報告後始得解凍。
• 凍結國庫署資訊軟硬體設備預算2,000萬元，待釐清並向財政委員會報告後始得動支。
• 凍結國庫署國庫業務中支付管理作業費五分之一，待提出改善計畫後始得動支。
• 凍結國庫署財務規劃作業費五分之一，待擬訂公共債務管理委員會組織規程及審議規則後始得動支。
• 凍結國庫署菸酒管理作業費五分之一，待提出大統公司商品標示不實檢討報告及加強監督管理計畫後始得動支。
• 全數凍結國庫署公益彩券回饋金分配作業預算，並要求向財政委員會報告後始得動支；去年度補助細目需於一週內送交委員會。
• 凍結國庫署公益彩券回饋金分配作業費中對特種基金之補助費五分之一，待依公債法規定揭露並提出調度管理機制計畫後始得動支。
• 凍結財政部國庫署債務管理作業費五分之一，待提出105年度中央政府債限危機因應報告計畫後始得動支。
• 財政部應依公共債務法第6條規定，儘速訂定債務改善計畫及時程表送立法院財政委員會審查。
• 凍結財政資訊中心「推動電子發票，創造智慧好生活計畫」預算20%，待提出改善計畫並向財政委員會報告後始得解凍。
• 財政資訊中心需於三個月內邀請學者專家討論，研擬政府開放資料相關規範或辦法，送委員會備查。
• 委員所提書面意見列入紀錄，刊登公報，並請財政部於一週內以書面答復。