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原民會及原文會業務與預算審查：聚焦就業、教育、媒體偏頗及土地議題

內政委員會會議日期：2013-11-04

立法院內政委員會審查行政院原住民族委員會及財團法人原住民族文化事業基金會的業務概況與預算案。會議重點討論原住民就業困境、教育政策、原民台新聞報導偏頗、土地保留地劃編爭議、文化園區營運及多項預算凍結案。委員們對預算分配、計畫執行成效及政策連貫性提出質疑，並要求行政部門提出具體改善報告。最終部分凍結預算獲解凍，部分則要求提出檢討報告或持續審查。

討論事項一

行政院原住民族委員會及財團法人原住民族文化事業基金會業務概況報告與綜合質詢

核心議題

本次會議主要討論原民會與原文會的業務推展成效、未來工作重點、102年度預算凍結案說明、103年度施政計畫及預算編列情形，以及原住民族電視台的自主營運規劃。
質詢內容廣泛涵蓋原住民就業率與平均薪資、教育政策、原住民保留地劃編、文化園區營運、兩岸交流原則、以及原民台新聞報導公正性與員工權益等議題。

相關爭議

原住民失業率與薪資差距擴大：委員質疑原住民失業率上升且平均薪資與全國平均差距持續擴大，認為原民會的就業促進方案成效不彰且預算編列有灌水之嫌。
原住民保留地誤編問題：針對新社鄉白毛台地區等無原住民居住卻被劃為原住民保留地的問題，委員要求主委承諾解決，否則將凍結相關預算。
原住民文化園區虧損與營運不彰：委員質疑文化園區收支短絀且參觀人數逐年減少，要求原民會提出提升營運效益的計畫。
原民會與中國大陸交流的矮化爭議：委員質疑原民會赴中交流時，文宣品因印有「行政院原住民族委員會補助」字樣遭扣留，認為此為矮化行為，且口頭稱謂亦未獲平等對待。
原民台新聞報導偏頗特定政黨：多位委員指出原民台新聞報導明顯偏重特定政黨的民代，報導次數懸殊，且節目來賓選擇亦有偏頗，要求原文會檢討改善。
原民台員工工作權益爭議：委員關切原民台從公廣集團移撥至原文會後，25名原住民員工未獲續聘，質疑評選標準不透明，呼籲保障現有員工工作權。
部落學校十年計畫的實務與經費排擠問題：委員質疑部落學校計畫的經費來源、師資、開班條件及與正規教育體系的整合問題，擔心排擠其他重要教育預算。

立法委員發言

江啟臣立法委員

質疑原民會主委林江義對原住民族自治法、土地及海域法等法案推動遲滯的原因，並要求突破。
指出新社鄉白毛台地區等原住民保留地誤編問題，要求主委提出解決方案。
關切文化園區收支短絀及營運管理問題，要求原民會提出營運改善計畫。
呼籲原民會積極與交通部溝通中橫復建案，以保障原住民生計。
支持直轄市原住民自治區的推動，並希望地方制度法能盡快修法，讓原住民區能有獨立財政。

段宜康立法委員

質疑原民會赴中交流時，文宣品因印有「行政院原住民族委員會補助」字樣遭扣留，認為此為矮化行為，與報告中稱「平等原則」不符。
要求原民會明確說明與中國交流的準則，並堅持我方稱謂與立場，避免自我矮化。
建議原民會應多與加拿大、紐西蘭、澳洲等善待原住民族的國家交流，而非頻繁赴中。

紀國棟立法委員

關切原民台新聞報導偏頗特定政黨議員的問題，要求原文會檢討改善。
建議原民會主委林江義應有使命感，加速推動原住民相關法案及解決經濟問題。
強調都市原住民事務將成為未來重心，應提早因應。
建議原民會發展原住民特色產業與品牌，如小米酒及高山茶，以提升經濟收入與就業機會。

黃文玲立法委員

指出原住民就業狀況未改善，15歲以上原住民有60%需負擔家計，其中58.32%收入不到2萬元，要求原民會提出具體改善方案。
質疑原民會教育經費減列問題，要求提升原住民教育及職業訓練，而非僅靠獎補助。
關切原住民經濟產業貸款的逾放比上升，且多數用於消費性而非生產性用途，要求原民會檢討輔導機制。

李俊俋立法委員

質疑文化園區參觀人數銳減、人事費高漲，要求原民會提出具體經營計畫，發揮文化教育功能。
指出原住民大專學生就學率遠低於一般民眾，質疑原民會停掉「原住民文化振興及發展二期6年計畫」中課業輔導措施，要求恢復並加強就學協助。
批評原民台新聞報導偏頗特定政黨，質疑其新聞節目時段減少、原住民員工被砍，違反設立宗旨。
要求原民會及原文會負起責任，確保原民台的公正性與員工權益，避免失去設立意義。

高金素梅立法委員

建議原民台應多製作原住民歷史及問題相關節目，而非偏重綜藝化，以恢復原住民在台灣歷史中的地位。
質疑原民會71億預算中，高達60億用於補助地方政府，實際業務費僅5億，認為原民會應發揮幕僚功能，督導縣市並向行政院爭取政策與法律權利。
呼籲原民會主委應有擔當，在原住民權益與政府政策牴觸時，敢於表達立場甚至辭職。
要求原民會檢討地方政府執行計畫不佳卻計入原民會執行率的問題，並建立監督機制。
關切原住民大專學生獎助學金未隨人數成長，建議擴大補助中低收入戶學生。

陳其邁立法委員

質疑原住民失業率上升，平均所得與全國差距擴大，認為原民會的「促進原住民就業方案」預算縮水10億，但預期就業人數不變，是作假帳、灌水美化帳目。
要求原民會主委在1個月內提出重新修正的就業方案數字與計畫。
指出原民會多個計畫預算減少但預期效益人數卻增加，顯示計畫編列不實。

姚文智立法委員

要求原民會主委林江義針對原住民薪資差距擴大問題，訂定具體且可達成的改善目標，而非僅稱「努力檢討」。
關切原民台數位頻道問題，質疑原民會施政效能不彰，未能爭取修法以解決頻道滿載問題。
指出監察院糾正原民會耗資1.2億元興建自來水卻無人使用、繳費的問題，要求提出改進措施。
呼籲原民會應有效率地運用預算，為原住民權益做更大的努力。

簡東明立法委員

要求原文會及原民台針對新聞報導政黨比例偏頗問題，提出詳細說明與改善，並應以原住民議題為優先。
建議原民台新聞時段不應縮減，因其為原住民獲取資訊的重要管道。
質疑部落學校十年計畫的實務可行性、經費排擠問題，並建議與教育部結合，善用學校體制推動民族教育。
強調原民會應徹底檢討部落學校，避免半途而廢，並與教育部溝通，將本土語言納入正規教育課程。

鄭天財立法委員

期勉原民會及原文會同仁應「行公義、好憐憫、存謙卑心」，珍惜為原住民族服務的機會。
關切原住民大專學生獎助學金未成長，導致休學率高，建議增加預算並擴大補助中低收入戶學生。
質疑原文會人事任用是否受政治力介入，並指出特定民進黨市議員在原民台新聞報導次數過高，要求平衡報導。
強調原民台員工工作權益保障的重要性，認為應全數移撥現有員工，再依考核評鑑，而非僅憑15分鐘面談決定去留。
建議原民會主委應硬起來，向行政院長反映其他部會不遵守原基法的問題，並爭取原住民道路及橋梁預算。

孔文吉立法委員

肯定原民台從公廣集團移撥至原文會的努力，但強調其人事任用不應受政治力介入。
強烈主張應全數移撥原民台現有25名員工，再依客觀考核評鑑，保障其工作權益。
建議原文會新董事會應拉近台長與基層員工的薪資級距，並進行閱聽者調查以優化節目內容。
強調原民台應為原住民相關事務服務，肯定立法院原住民委員勤於問政的報導價值。
呼籲原民會主委林江義應利用行政經驗，積極爭取原鄉道路及橋梁經費，並推動台紐原住民族合作協議具體計畫。

許添財立法委員

質疑原民會所稱原住民就業狀況改善是「玩弄數字」，指出原住民失業率與全國平均的差距並未縮小，僅是隨整體景氣變動。
批評原住民觀光發展缺乏在地特色與問候語，建議發展以原住民生活方式為基礎的觀光，而非引進外部資本。
強調政府應從發揚原住民文化、維護生態的角度，吸引觀光客並提升原住民收入，而非僅靠補助。
以其擔任台南市長時推動原住民文化園區為例，說明只要有心，城市也能發展原住民特色。

廖國棟立法委員

期許原民會主委能完成「原住民族自治法」及「土地及海域法」立法，解決長期困境。
建議自治法應訂定明確的試辦期程（如3年）及日出日落條款，避免遙遙無期。
呼籲原民會將都會區原住民的供水問題納入重要政策，比照原鄉簡易自來水精神提供服務。
要求原民會解決邵族文化傳承計畫窒礙難行及蘭嶼社區總體營造計畫執行率低落的問題，並提出具體時間表。
建議將國有非公用閒置土地（如海防、山防部隊舊址）優先移轉由原民會管理，再委由部落承作，保障原住民土地權益。

陳碧涵立法委員

認同族群文化技藝必須配合語言一起推動，支持原民會推動部落學校的理念。
關切部落學校的師資來源、學習課程、教學模式及交通問題，並肯定其利用寒暑假、全母語教學的模式。
指出外交部「國際青年大使交流計畫」誤用原住民族符號與祭典儀式，顯示青年對族群文化知識淺薄化危機，要求外交部改善並請專家把關。
建議原民會深化原住民歌舞品牌的教育、文化及經濟效應，並加速花蓮原住民歌舞學校的土地問題解決進度。

陳怡潔立法委員

質疑原民會103年度預算分配問題，指出產業發展預算僅佔7億至8億，比例過低。
批評原民會「原住民族經濟產業發展四年計畫」執行率僅78%，連續多年未達預期目標，且考績為乙等。
要求原民會檢討並提升執行率，建立監督地方政府的機制，避免預算編列與績效脫節。
關切原住民地區聯外道路改善經費改由農委會編列後，原民會未積極了解農委會編列金額，要求爭取足夠預算。
指出原住民平均薪資成長率僅2.8%，與全國平均差距持續擴大，質疑原民會產業發展計畫成效不彰。

尤美女立法委員

質疑「原住民族文化振興及發展第2期6年計畫」中「原住民青少年學生文化成長班」結束後，原民會的銜接步驟為何。
強調該成長班兼顧文化傳承、課後照顧與輔導陪伴，不應輕易放棄，並批評原民會將其功能式微歸因於僅剩教會人士關心。
建議原民會應持續扶助弱勢原住民孩童，從小培養文化認同與母語學習，並在大自然環境中快樂成長，而非僅依附漢族教育體系。
呼籲原民會應評鑑文化成長班成效，複製好的模式，讓原鄉部落遍地開花，關注弱勢孩子的照顧與學習。

相關人員回應

林江義行政院原住民族委員會主任委員

表示在原民會服務16年半，擔任副主委5年半，最優先要處理的是與原住民權益相關的法案，如原住民族基本法子法、自治法、土地及海域法、語言發展法等。
解釋原住民族基本法推動困難主因是空間分裂與合一及財政問題。
承諾將嚴肅處理原住民保留地誤編問題，並將督促文化園區改善營運，舉辦大型活動提升效益。
贊同中橫復建對原住民生計的重要性，將積極與交通部長溝通並實地現勘。
支持直轄市原住民自治區的推動，希望地方制度法能盡快修法以利自治區選舉。
坦承原住民失業率上升及薪資差距擴大與大環境及原住民就業屬性（勞務性、臨時性、原鄉就業）有關，承諾將從教育及職業訓練努力改善。
說明文化園區是以教育、文化為主，非營利，但承認遊客數不足，將舉辦大型活動提升觀賞人次。
表示將與文化部協商，並向行政院反映原民台數位頻道涉及修法及頻道滿載問題。
承認簡易自來水設施因評估不周、當地居民不願繳費導致部分閒置，承諾未來將加強審核、實勘，並回歸經濟部主政。
解釋邵族文化傳承計畫因縣有地問題導致破局，蘭嶼社區總體營造計畫執行率低將加強管制，並要求在期限內執行。
表示將努力思考法規問題，推動國有非公用閒置土地移轉由原民會管理，再委由部落承作。
同意原住民文化技藝必須配合語言推動，部落學校是推動民族教育的重要方式，將評估文化成長班的永續性成效。

周惠民財團法人原住民族文化事業基金會董事長

說明原文會已於102年10月2日獲國家通訊傳播委員會審核通過經營衛星廣播電視事業執照，預計103年1月1日自主營運原住民族電視台。
表示原民台已針對新聞缺乏專業性、公正性及國際性問題進行檢討，將強化製作流程、提升記者專業能力，並開闢「部落看天下」單元。
回應委員對新聞報導政黨比例偏頗的質疑，表示已深刻檢討，明年自主營運後將致力於平衡報導，並強調報導以原住民事務或議題為優先。
否認原民台人事任用有政治力介入，強調執行長及台長遴選均依規定辦理，並秉持唯才是用原則。
說明原文會101-102年度預算凍結項目均為推動業務所必要，懇請委員支持解凍。

馬躍．比吼原民台籌備處主任

證實原民台將自主營運，租借中視辦公室，並成立製播中心自行製作發送節目。
承認原民台在公廣集團時期有25位原住民員工未獲續聘，並表示未來將致力於平衡報導各種議題。
表示晚間新聞收視率較高，但未來新聞節目時段將減少。
承諾將與原民台同生死共患難，至少服務2年，並以經營族群電視台的使命感，拔擢及培植原住民傳播人才。

蔡富榮原民台新聞部經理

口頭說明特定縣市議員在原民台新聞報導次數較多，例如新北市民進黨市議員夷將．拔路兒Icyang．Parod報導次數為30次，並表示之後會補齊詳細資料。

陳坤昇原民會教育文化處處長

說明部落學校設立是希望回歸部落孩子由部落自己教導的方式，推動民族教育，讓耆老與孩子共同學習傳統文化。
表示部落學校課程涵蓋8個領域，學生已逐步習慣使用族語上課，並看到初步成果。
承認部落學校計畫在實務上存在族群開班人數限制等問題，未來會深入檢討並思考與教育部結合，讓本土語言進入學校體制。

相關後續

委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請客家委員會及客家委員會文化園區管理局儘速以書面答復。
委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請行政院原住民族委員會及財團法人原住民族文化事業基金會儘速以書面答復。

討論事項二

處理102年度中央政府總預算案有關行政院原住民族委員會及所屬預算凍結項目報告案計8案

核心議題

審議行政院原住民族委員會針對8項102年度中央政府總預算凍結項目提出的專案報告，以決定是否解凍預算。
凍結項目涵蓋都市原住民發展計畫、兩岸少數民族交流、技藝研習中心勞務外包、聯外道路改善、飲用水設施、原住民保留地規劃開發、原民台業務經費及社會福利服務經費。

相關爭議

兩岸交流經費凍結：委員要求原民會就與中國交流之原則、中國對其少數民族之態度、政策、手段、目的及本會對中國少數民族政策之對策，赴中行銷與拓展我國原住民族產業之成果及推動國際原住民族交流情形等提出專案報告。
原民台業務經費凍結：因原民台100年度無故停播原運紀錄片，且其新聞報導內容偏頗特定政黨、缺乏多元角度與觀點，委員要求原民會會同公視基金會、原文會提出檢討報告。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

林江義行政院原住民族委員會主任委員

說明「都市原住民發展第5期計畫」已於102年7月19日自行核定實施，102年度預算凍結二分之一計7,379.8萬元，已執行7,355.5萬元，俟解凍後撥付餘款。
報告「推動與大陸地區少數民族交流事務」經費凍結案，強調兩岸交流秉持平等原則，避免矮化，並計畫赴北京協調設置原住民產業展銷據點。
說明技藝研習中心勞務外包費用主要用於行政助理及園區臨時僱工，以協助活化營運，使用率達58%。
說明「原住民族集居部落主要聯外道路改善計畫」已將直轄市納入補助範圍，並強調其對部落交通順暢及農產運輸的重要性。
說明「聯絡道路及飲用水設施改善計畫經費」用於道路整修及簡易自來水設施營運管理，以維護飲用水品質。
報告「原住民保留地規劃開發經費」凍結案，強調經費用於補助地方政府辦理增劃編保留地及其他土地權益工作，亟需人力推動。
說明原民台「原運紀錄片」已於102年6月全數播放完畢，且原文會已完成台長遴選，規劃自103年起獨立營運原民台。
報告「推動原住民社會福利服務經費」凍結案，表示已將「提昇原住民國民年金被保險人之繳費率」列為績效指標，並透過家戶訪視、多元宣導及公私部門合作來改善，強調凍結將影響原住民老人給付權益。

相關後續

「都市原住民發展第5期（102至105年）計畫」凍結預算二分之一乙案，同意解凍。
「推動與大陸地區少數民族交流事務」及「推動與大陸地區少數民族交流事務旅費」凍結二分之一乙案，請提出檢討報告後，同意動支。
「技藝研習中心勞務外包費」凍結三分之一乙案，同意解凍。
「原住民族集居部落主要聯外道路改善計畫」凍結1.2億元乙案，同意解凍。
「聯絡道路及飲用水設施改善計畫經費」凍結三分之一乙案，同意動支。
「原住民保留地規劃開發經費」凍結三分之一乙案，同意動支。
「原住民教育推展」項下捐補助財團法人原住民族文化事業基金會，該基金會編列原住民族電視台業務經費，凍結三分之一乙案，請行政院原住民族委員會會同公共電視基金會、原住民族文化基金會提出檢討報告後，將報告送立法院內政委員會及全體委員後，同意動支。
「社會服務推展」分支計畫「推動原住民社會福利服務經費」凍結五分之一乙案，同意動支。

討論事項三

處理101及102年度中央政府總預算案有關財團法人原住民族文化事業基金會預算凍結項目報告案計4案

核心議題

審議財團法人原住民族文化事業基金會針對4項2012至2013年度中央政府總預算凍結項目提出的專案報告，以決定是否解凍預算。
凍結項目主要涉及原住民族電視台的規劃與營運、整體預算及媒體傳播業務的一般事務費，特別聚焦於原民台的公正性與人事任用議題。

相關爭議

原民台新聞報導公正性與政黨偏頗：委員提案續凍結700萬元，指出原民台新聞報導偏頗特定政黨議員，且在節目中邀請非當地議員討論地方議題，違反公平公正原則。
原民台台長遴選及員工權益：委員質疑台長遴選是否依規辦理，並關切董事長、執行長及台長於任期內退出政黨活動的承諾，以及原民台員工工作權益保障問題。

立法委員發言

高金素梅立法委員

提案續凍結原民台業務預算700萬元，因原民台新聞報導偏頗特定政黨，報導內容缺乏多元角度與觀點，未改善教育及文化委員會決議要求。
指出原民台新聞報導中，特定新北市民進黨市議員夷將．拔路兒Icyang．Parod一人報導次數高達30次，遠超其他議員，且在地方議題節目中邀請非當地議員參與討論，顯示嚴重偏頗。
強調原民台應維護原住民權利，追求公平、公正、客觀的新聞品質。

江啟臣立法委員

連署高金素梅委員提案，支持續凍結原民台業務預算700萬元。

簡東明立法委員

連署高金素梅委員提案，支持續凍結原民台業務預算700萬元。

鄭天財立法委員

連署高金素梅委員提案，支持續凍結原民台業務預算700萬元。

紀國棟立法委員

連署高金素梅委員提案，支持續凍結原民台業務預算700萬元。

吳育昇立法委員

連署高金素梅委員提案，支持續凍結原民台業務預算700萬元。

孔文吉立法委員

連署高金素梅委員提案，支持續凍結原民台業務預算700萬元。

相關人員回應

周惠民財團法人原住民族文化事業基金會董事長

說明原民台已針對新聞缺乏專業性、公正性及國際性進行檢討，並已向立法院提交檢討報告。
表示原文會已於102年10月2日通過NCC審核，將於103年1月1日開播營運原住民族電視台。
強調董事長、執行長及台長遴選均依規定辦理，候選人不得為現任公職人員或政黨職員。
允諾未來製播節目將以多元文化價值為依歸，尊重不同族群、文化、政治主張，不強化歧視偏見，不為任何政黨或宗教團體宣傳。
說明「雲豹新聞獎」旨在導正媒體對原住民族報導的刻板印象，已提升新聞品質及傳播權益能見度，將賡續辦理。
懇請委員支持解除凍結預算，以利承接原住民族電視台營運業務及各項業務計畫推動。

相關後續

處理行政院原住民族委員會函為有關財團法人原住民族文化事業基金會101年度預算「媒體傳播業務─委辦費」中「委託辦理原住民族電視專屬頻道之規劃與營運」2.5億元，凍結十分之一乙案，同意動支。
處理行政院原住民族委員會函為有關財團法人原住民族文化事業基金會預算凍結三分之一乙案，請提出檢討報告後，送立法院內政委員會及全體委員後，同意動支。
處理行政院原住民族委員會函為有關財團法人原住民族文化事業基金會「原住民族電視台業務」預算凍結三分之一乙案，請提出檢討報告後，送立法院內政委員會及全體委員後，同意動支。
處理行政院原住民族委員會函為有關財團法人原住民族文化事業基金會「媒體傳播業務」一般事務費下編列720.5萬元凍結乙案，同意動支。

討論事項四

審查103年度中央政府總預算案關於行政院原住民族委員會及所屬主管收支部分

核心議題

審查行政院原住民族委員會及所屬文化園區管理局103年度的歲入與歲出預算。
討論歲出預算中各項目的編列合理性，包括一般行政、綜合規劃發展、經濟及公共建設、土地管理、鄉鎮市補助、教育推展、社會服務、就業促進、以及文化園區管理局的相關經費。

相關爭議

都市原住民發展計畫預算凍結：委員提案凍結「都市原住民發展計畫第5期（102-105年）計畫」三分之二預算，因其為跨年度計畫卻未依預算法規定辦理，且缺乏詳細計畫內容、預算分配明細、執行情形與成效報告。
退休退職人員三節慰問金合法性：委員提案全數刪除編列的退休退職人員三節慰問金28.8萬元，因其具有給付行政屬性卻未經法律授權。
特別費編列過高：委員提案刪減「特別費」二分之一計58.9萬元，考量政府財政困窘，且102年度刪減後政務推動未受影響。
員工文康活動費編列過高：委員提案刪減「員工文康活動費」二分之一計22.7萬元，考量國家財政吃緊。
人員維持費不合理增加：委員提案刪減「一般行政─人員維持費」950萬元，因預算員額減少1人，但費用不減反增。
大樓管理費大幅增加：委員提案刪減「一般行政─基本行政工作維持費─一般事務費」項下大樓管理費779萬元，因其較102年度增加274%，質疑搬遷至新莊副都心後費用過高。

立法委員發言

黃文玲立法委員

提案凍結「都市原住民發展計畫第5期（102至105年）計畫」三分之二預算，要求原民會補齊計畫內容、分配明細、執行情形及成效報告。
提案刪減「一般行政─人員維持費」950萬元，因預算員額減少但費用增加不合理。
提案刪減「一般行政─基本行政工作維持費─一般事務費」項下大樓管理費779萬元，質疑增加幅度過大。

李俊俋立法委員

連署黃文玲委員提案，要求原民會補齊「都市原住民發展計畫第5期」相關公文及細部計畫報告。
連署陳其邁委員提案，要求全數刪除退休退職人員三節慰問金。
連署陳其邁委員提案，要求刪減特別費及員工文康活動費。
連署黃文玲委員提案，要求刪減人員維持費及大樓管理費。
質疑原民會人員維持費增加與預算員額減少不符，且臨時性員額編列人事費有爭議。
批評原民會搬遷至新莊副都心後大樓管理費大幅增加，質疑其合理性。

姚文智立法委員

連署黃文玲委員提案，支持凍結「都市原住民發展計畫第5期」預算。
連署陳其邁委員提案，要求全數刪除退休退職人員三節慰問金。
連署陳其邁委員提案，要求刪減特別費及員工文康活動費。
連署黃文玲委員提案，要求刪減人員維持費及大樓管理費。

陳其邁立法委員

提案全數刪除「一般行政」項下退休退職人員三節慰問金28.8萬元，認為其缺乏法律授權。
提案刪減「一般行政」項下特別費二分之一計58.9萬元，以撙節開支。
提案刪減「一般行政」項下員工文康活動費二分之一計22.7萬元，因國家財政吃緊。
連署黃文玲委員提案，要求刪減人員維持費及大樓管理費。

段宜康立法委員

連署陳其邁委員提案，要求全數刪除退休退職人員三節慰問金。
連署陳其邁委員提案，要求刪減特別費及員工文康活動費。

廖國棟立法委員

建議第一案「都市原住民發展計畫」凍結比例可調整，並強調都會地區對此經費的需求。
支持不刪減「一般行政─人員維持費」，因其為補足過去人力不足造成的缺口。

陳超明立法委員

要求原民會說明「都市原住民」的定義及相關預算分配的細節，以利委員了解。

鄭天財立法委員

建議「都市原住民發展計畫」凍結比例不宜過高，因其對都會區縣市影響甚鉅，可調整為四分之一。
支持不刪減「一般行政─人員維持費」，因其為補足過去人力不足造成的缺口。

孔文吉立法委員

建議「都市原住民發展計畫」凍結比例不宜過高，因其牽涉人民權益，可調整為四分之一。

高金素梅立法委員

質疑「一般行政─人員維持費」增加950萬元的原因，要求原民會說明清楚。
質疑大樓管理費增加幅度過大，建議不搬遷至新莊副都心。

相關人員回應

林江義行政院原住民族委員會主任委員

說明「都市原住民」定義為除了花蓮與台東兩縣外，其他非原住民地區的原住民，並涵蓋於計畫之內。
解釋「都市原住民發展計畫第5期」因工作項目為過去延續，經行政院同意由原民會自行核定，並承諾提供相關公文與細部計畫。
表示「都市原住民發展計畫」對都會區原住民至關重要，許多地方政府已編列配合款，凍結將造成困難。
說明「一般行政─人員維持費」增加是因過去人事總處核增19人，但預算未能及時編列，造成缺口，此次是補足缺口，日後應無此問題。
解釋大樓管理費增加是因搬遷至新莊副都心後，樓層面積增加，且需負擔公共設施部分，導致費用提高。

相關後續

歲入部分預算照列。
通案部分，原住民族「都市原住民發展計畫項下第5期（102年度─105年度）凍結預算1億5,126.4萬元之四分之一，並請原民會將相關公文送給本委員會。
有關退休退職人員三節慰問金、特別費、員工文康活動費等提案，保留處理。
「一般行政─人員維持費」提案撤案，請原民會補送員額資料。
「一般行政─基本行政工作維持費─一般事務費」項下大樓管理費提案撤案。
原住民族委員會的預算剩下部分，另擇期處理。

原始資料

公報: 1026701
卷／期／冊: 102／67／1
發布日期: 2013-11-22
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