內政委員會審查陸委會、省諮議會、省政府及行政院103年度預算

王郁琦 行政院大陸委員會主任委員

無相關發言紀錄

林中森 財團法人海峽交流基金會董事長

無相關發言紀錄

陳其邁 立法委員

• 提案減列文康活動費、退休人員三節慰問金及特別費。
• 質疑諮詢委員聘任缺乏客觀性，建議凍結出席費。
• 批評組織改造相關費用編列浮濫，建議凍結部分經費。
• 指出陸委會減列兩岸風險研究經費，違反立法院決議，建議凍結企劃業務預算。
• 要求陸委會提出「台灣地區與大陸地區訂定協議處理條例草案」並強化國會監督機制，建議凍結法政業務預算。

段宜康 立法委員

• 提案減列文康活動費、退休人員三節慰問金及特別費。
• 批評陸委會組織改造預算浮濫，建議凍結相關經費。
• 質疑「財團法人臺港經濟文化合作策進會」規避國會監督，建議凍結捐助經費。
• 批評港澳業務預算編列簡略，建議減列並凍結部分預算。

李俊俋 立法委員

• 提案減列文康活動費、退休人員三節慰問金及特別費。
• 質疑組織改造經費浮濫及資訊管理費用增長未說明原因，建議刪減並凍結。
• 要求陸委會提出兩岸協議強化國會監督機制，建議凍結法政業務預算。
• 批評海基會預算編列簡略，要求補送詳細明細。

黃文玲 立法委員

• 提案減列申租國有土地租金。
• 質疑諮詢委員聘任問題，建議凍結出席費。

姚文智 立法委員

• 提案要求陸委會提出兩岸協議強化國會監督機制，建議凍結法政業務預算。
• 批評港澳業務預算編列簡略，建議減列並凍結部分預算。
• 質疑「財團法人臺港經濟文化合作策進會」規避國會監督，建議凍結捐助經費。
• 提案要求海基會補送詳細預算分配明細資料。

陳其邁 立法委員

• 提案刪除省諮議會退休人員三節慰問金、文康活動費及特別費。
• 主張省諮議會諮議員人數應維持15人，而非23人。
• 質疑省諮議會辦公室整修及設備採購經費過於浮濫。
• 批評省諮議會編列赴大陸旅費，認為有矮化中華民國地位之虞。
• 提案刪除臺灣省政府國外旅費、文康活動費、特別費及退休人員慰問金。
• 強烈質疑臺灣省政府將補助款編列為一般事務費，指控其違法、規避監督且有綁樁嫌疑，主張全數刪除相關預算。

姚文智 立法委員

• 提案全數減列省諮議會「議員諮詢業務」費用，質疑其功能有限且諮議員提案率低。
• 主張省諮議員人數應減至15人，並指出去年委員會已有此共識。
• 批評省諮議會編列國外旅費缺乏必要性且連續四年編列相同計畫。
• 提案全數刪除省諮議會「台灣地方自治議政史料數位研究發展中心計畫」經費，因行政院尚未核定。
• 提案刪除臺灣省政府國外旅費、文康活動費、特別費及退休人員慰問金。
• 質疑臺灣省政府將補助款編列為一般事務費，指控其違法、規避監督且有綁樁嫌疑。

段宜康 立法委員

• 提案刪除省諮議會退休人員三節慰問金、文康活動費及特別費。
• 主張省諮議會諮議員人數應維持15人。
• 提案全數刪除省諮議會國外旅費，認為不符合財政緊縮原則。
• 提案刪除臺灣省政府國外旅費、文康活動費、特別費及退休人員慰問金。
• 批評臺灣省政府將補助款編列為一般事務費，認為其虛級化且規避國會監督。

李俊俋 立法委員

• 提案全數刪除省諮議會退休人員三節慰問金、文康活動費及特別費。
• 主張省諮議員人數應減至15人，並指出地方制度法並未規定依縣市比例分配。
• 質疑省諮議會「台灣地方自治議政史料數位研究發展中心計畫」未經行政院核定，不應編列預算。
• 提案全數刪除省諮議會購置公務車預算，認為現有車輛已足夠且編列租車費用不合理。
• 提案刪除臺灣省政府施政業務經費，認為與主管機關業務重複且計畫內容不明確。
• 堅持臺灣省政府將補助款編列為一般事務費是違法編列，要求提供行政院公文及核銷資料。

黃文玲 立法委員

• 提案刪除省諮議會特別費，認為秘書長領取特別費不當。
• 主張省諮議員人數應減至15人，並指出去年委員會已有此共識。
• 質疑省諮議會赴大陸交流的必要性，認為有矮化地位之嫌。
• 提案刪除臺灣省政府特別費，認為主席兼任政務委員已領有相關給予。

邱文彥 立法委員

• 支持省諮議會地方自治議政史料數位化計畫，認為其對歷史資料保存重要。
• 建議省諮議員人數可在15至23人之間取折衷方案，如19人，並考量地域代表性。
• 建議臺灣省政府將「古蹟維護」改寫為「老舊房舍維護」，以避免職責混淆。
• 強調一般業務費與獎補助費性質不同，省政府應釐清業務與經費關係。

陳超明 立法委員

• 建議省諮議員人數可調整為20人，並要求明年降至15人。
• 認為省諮議會赴大陸交流僅6萬多元，不應過於苛刻。
• 建議臺灣省政府將大客車賣掉以通過公務車購置預算。
• 為臺灣省政府將補助款編列為一般事務費辯護，認為是體恤地方困難，並建議可作附帶決議檢討行政院。

江啟臣 立法委員

• 建議省諮議會數位化計畫應讓其繼續進行，並要求行政院在展示館計畫核定後再將經費納入。
• 建議省諮議會應衡量購車與交通費補助諮議員何者較划算，並強調公務車使用率。
• 認同委員對預算程序的堅持，但認為省諮議會的數位化計畫應持續進行。
• 建議臺灣省政府將「古蹟維護」改寫為「老舊房舍維護」。

吳育昇 立法委員

• 建議省諮議會停車位收費應通案檢討，並承諾行政院將於明年7月前提出收費標準。
• 認為臺灣省政府的存在有其歷史背景和垂直監督功能，不應全數刪除預算。
• 建議臺灣省政府將補助款業務回歸自行主辦，以釐清一般事務費與獎補助費的界線。

鄭天財 立法委員

• 為臺灣省政府將補助款編列為一般事務費辯護，認為是因立法院對補助款審查嚴格，且地方政府會將省政府列為指導單位。
• 強調臺灣省政府在編列預算上的困難，並希望大家支持其對地方的協助。

李源泉 省諮議長

• 主張省諮議會在憲法上尚未廢除，應維持原有組織功能，並能協助反映民意。
• 說明諮議員人數23人是依去年院會決議，且已按人數編列預算。
• 解釋數位化計畫已進行多年，並協助各縣市議會處理資料，希望保留預算。
• 說明省諮議會的公務車輛已報廢，增購公務車是因不敷使用且已自行騰支預算。
• 解釋赴大陸旅費是隨行官員費用，且是與學術單位交流檔案史料數位典藏經驗。
• 說明省諮議會建物被定為古蹟，維修費用由市文化局和文化部不負擔，需自行編列。

李雪津 省諮議會秘書長

• 解釋數位化計畫已進行多年，行政院原則同意，只是要求併入台灣民主展示館計畫。
• 說明省諮議會至少需要3部公務車，因諮議員不是集中來或集中載，且已將租車費用刪除。
• 解釋赴大陸交流是與學術單位合辦研討會，內容為數位化經驗交流。

林政則 臺灣省政府主席

• 說明省政府國外旅費是與美國姊妹州互訪的經費，有助於國民外交，並表示預算書人數與天數記載有誤。
• 主張民政社衛業務經費是為促進臺灣省15縣市及偏鄉地區經濟活動，並配合經濟部等單位協助鄉鎮公所辦理活動。
• 解釋雜項設備費用逐年減少，且圖書館檔案資料仍需恆溫設備，希望保留預算。
• 承諾若委員認為編列方式不適合，明年度將不再編列類似補助，並將加強對鄉鎮公所的要求，使其將省政府列為合辦單位。

張秀琴 臺灣省政府主計單位主任

• 解釋臺灣省政府分攤地方活動經費是根據分攤表上指定項目，分攤印刷、現場設備租金等。
• 說明鄉鎮公所申請計畫時會將省政府列為指導單位，且有指定經費用途。
• 解釋省政府的獎補助費是補助慈善團體及弱勢族群，與一般事務費性質不同。
• 澄清鄉鎮市公所的計畫書都有送過來，並有將省政府列為合辦或協辦單位。

鄭培富 臺灣省政府秘書長

• 解釋施政業務經費不是綁樁腳，而是協助偏遠鄉鎮公所，且政府是一體，推動經濟也是省政府業務。
• 承諾將修正計畫書，使經費編列更清楚。

蘇文樹 行政院主計總處公務預算處專門委員

• 解釋若活動由省府和公所合辦或協辦，省府分攤經費編在一般事務費符合規定。
• 建議計畫規劃過程應將省政府掛名協辦機關，以符合法規。
• 說明若經費涉及財務採購，需依政府採購法規定辦理。
• 指出獎補助款通常針對人民團體，事務費則針對鄉鎮市公所。

陳其邁 立法委員

• 質疑行政院消保處對食品安全問題處理失當及預算配置不足，要求凍結或刪減相關預算。
• 提案凍結行政院主管預算三分之一，要求行政院提出食品安全保護相關預算調整及有效辦法。
• 提案刪減文康活動費、不休假加班費、特別費，並凍結一般行政費用，質疑行政院組織精簡原則。
• 批評行政院聯合服務中心功能不彰、協調能力低落，且預算編列浮濫，提案凍結或刪減相關經費。
• 質疑行政院國土安全規劃及災害防救業務執行怠惰，要求凍結或刪減相關預算並提出檢討報告。
• 批評性別平等業務執行率低，且性平處在服貿協議決策中被排除，提案刪減相關預算。
• 質疑資通安全業務未評估服貿協議對台灣資安影響，提案刪減相關預算。
• 批評行政院新聞傳播業務預算過高，淪為新聞局，提案刪減並調整預算配置。
• 提案要求軍事冤案申訴委員會延長申訴時間，並要求行政院處理陳抗事件以勸說溝通為原則。
• 提案要求行政院檢討精簡人力方案，並重新檢討行政院顧問名單。

段宜康 立法委員

• 提案凍結行政院委辦費，要求檢視計畫必要性及預期成效。
• 提案刪減文康活動費、不休假加班費、特別費，並凍結一般行政費用。
• 批評行政院聯合服務中心為非法制化單位，有違組織精簡原則，提案凍結相關預算。
• 質疑行政院國土安全辦公室未將中國納入國土安全威脅對象，提案凍結相關預算。
• 批評災害防救業務執行率偏低且緊急通訊系統頻繁損毀，提案凍結相關預算。
• 質疑性別平等業務執行率低且委辦費占比過高，提案凍結或刪減相關預算。
• 批評行政院新聞傳播業務人力編制龐鉅，臨時、派遣人員聘用欠合理，提案凍結相關經費。
• 提案刪除行政院政策宣導及影音圖像攝製經費，認為實質宣傳效益不顯著。
• 提案要求行政院聯合服務中心於2016年後不得編列預算。
• 提案要求行政院國土安全辦公室儘速研擬反恐相關法案。

李俊俋 立法委員

• 提案刪減行政院委辦費，認為行政院應有效運用人力及資源。
• 提案刪除行政院聯合服務中心約聘僱人員待遇預算，質疑其非法制化及政治酬庸。
• 提案凍結行政院「施政及法制業務」經費，要求將人權影響評估納入中長程個案計畫及重大政策。
• 提案刪除行政院「施政及法制業務」項下派員出國計畫，認為主管機關即可辦理。
• 提案全數刪除行政院「公民投票審議委員會業務」委辦費，認為行政院將業務委託中選會違法。
• 提案全數刪除行政院長「機要費」，認為與特別費用途重複且缺乏明確規範。
• 提案凍結行政院「科技發展研究諮詢」預算，質疑其與科技部職掌重疊及借調人員問題。
• 提案刪除行政院「聯合服務業務」業務費，認為聘用約聘僱人員違體制。
• 提案全數凍結行政院「消費者保護業務」項下委託辦理市售商品檢驗經費，認為成效不彰。
• 提案全數刪除行政院「新聞傳播業務」臨時、派遣及勞務承攬人員經費，認為違反組織精簡原則。

姚文智 立法委員

• 提案凍結行政院主管預算三分之一，要求行政院提出食品安全保護相關預算調整及有效辦法。
• 質疑行政院對大統油品受害者的退費處理機制，並批評消保處未能保障消費者權益。
• 提案刪減文康活動費、不休假加班費、特別費，並凍結一般行政費用，質疑行政院組織精簡原則。
• 批評行政院聯合服務中心功能不彰、協調能力低落，且預算編列浮濫，提案凍結或刪減相關經費。
• 質疑行政院國土安全規劃及災害防救業務執行怠惰，要求凍結或刪減相關預算並提出檢討報告。
• 批評性別平等業務執行率低，且性平處在服貿協議決策中被排除，提案刪減相關預算。
• 質疑資通安全業務未評估服貿協議對台灣資安影響，提案刪減相關預算。
• 批評行政院新聞傳播業務預算過高，淪為新聞局，提案刪減並調整預算配置。
• 提案要求軍事冤案申訴委員會延長申訴時間，並要求行政院處理陳抗事件以勸說溝通為原則。
• 提案要求行政院檢討精簡人力方案，並重新檢討行政院顧問名單。

黃文玲 立法委員

• 質疑行政院對食品安全問題的處理態度，認為政府應負起責任，而非推給通路商或消費者提團體訴訟。
• 提案刪減行政院特別費，認為行政院正副秘書長、政務委員及發言人並非正副首長，編列特別費不符規定。
• 提案凍結行政院「施政及法治業務—公民投票審議委員會業務」預算，質疑其委託中選會辦理的適法性。
• 提案減列院長電子信箱行政助理勞務服務費，認為費用增長過高。
• 提案凍結行政院「消費者保護業務—督導考核各中央機關辦理消費者保護工作績效」獎勵金，質疑其標準過低且浮濫。
• 提案凍結行政院「聯合服務業務」預算，質疑其有違組織精簡原則及綁樁嫌疑。

陳怡潔 立法委員

• 提案刪減行政院特別費，認為行政院正副秘書長、政務委員及發言人並非正副首長，編列特別費不符規定。
• 提案凍結行政院「施政及法治業務—公民投票審議委員會業務」預算，質疑其委託中選會辦理的適法性。
• 提案減列院長電子信箱行政助理勞務服務費，認為費用增長過高。
• 提案凍結行政院「消費者保護業務—督導考核各中央機關辦理消費者保護工作績效」獎勵金，質疑其標準過低且浮濫。
• 提案凍結行政院「聯合服務業務」預算，質疑其有違組織精簡原則及綁樁嫌疑。
• 提案全數刪減行政院發言人室勞務派遣及臨時人員經費，認為違反組織精簡精神。

鄭天財 立法委員

• 提案凍結行政院「施政及法制業務」預算，要求行政院督促原住民族委員會修正原住民保留地增劃編作業要點，將平地鄉部落教會土地納入。
• 提案凍結行政院「施政及法制業務」預算，要求行政院督促原住民族委員會提出國家級原住民族博物館中長程計畫。

尤美女 立法委員

• 提案凍結行政院「施政及法制業務」經費，要求將人權影響評估納入中長程個案計畫及重大政策。
• 提案凍結行政院「性別平等業務」經費，要求檢討修正「性別影響評估」作法並送交性平處及立法院。
• 提案凍結行政院「性別平等業務」經費，要求檢討修正「財團法人婦女權益促進發展基金會」定位，使其符合性平會幕僚智庫角色。

江啟臣 立法委員

• 提案凍結行政院「科技發展研究諮詢」預算，質疑其未針對業務進行研考。
• 提案凍結行政院「資訊管理」預算，質疑網頁久未更新，不利外界獲取資訊。
• 提案凍結行政院「國土安全規劃」預算，質疑APEC反恐工作小組會議的出席身分與內容說明不清。

邱文彥 立法委員

• 提案凍結行政院「科技發展研究諮詢」預算，質疑其未針對業務進行研考。
• 提案凍結行政院「資訊管理」預算，質疑網頁久未更新，不利外界獲取資訊。
• 提案凍結行政院「國土安全規劃」預算，質疑APEC反恐工作小組會議的出席身分與內容說明不清。

陳威仁 行政院秘書長

• 關於停車位收費問題，原則上不反對收費，但希望通案研究，避免各單位收費不一，承諾明年預算編列前提出統一標準。
• 解釋消保處對食品安全問題的處理，強調通路商應負責任，但需合理機制，避免有人利用空瓶退費。
• 說明毛副院長關於食安問題的會議是內部會議，僅為了解作業流程，並非正式會議。

劉清芳 行政院消費者保護處處長

• 說明消費者可憑發票、收據或銷貨憑證及容器向大統退貨，若無法退貨可向地方政府申訴或由消保協會提團體訴訟。
• 解釋塑化劑事件中，統一企業獲賠7,340萬元而消費者僅獲賠7萬元，是因為法院僅認定有發票的消費者損害，導致僅判賠120萬元。

鄭麗文 行政院發言人

• 解釋毛副院長關於食安問題的內部會議時間非常短暫，僅為請相關人員報告，沒有做任何決議。

黃偉 財政部國有財產署處長

• 確認財政部曾於2008年發函各單位，要求依地方條件自行認定停車位收費，但行政院當時簽核不收費。