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103年度中央政府總預算案審查:聚焦財政、稅務與國有資產議題

財政委員會會議日期:2013-11-18

財政委員會審查103年度中央政府總預算案,涵蓋中央銀行、臺灣菸酒、中央存保等營業及非營業附屬單位預算,以及賦稅署與國稅局歲出預算。會議針對奢侈稅、國有地占用、電子發票、金融機構放款、稅務獎勵金等議題進行深入討論,並對多項預算項目做出凍結、刪減或保留決議,同時要求相關部會提出檢討報告。

討論事項一

審查中華民國103年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分有關中央銀行(含中央造幣廠、中央印製廠)、臺灣菸酒股份有限公司、中央存款保險股份有限公司

核心議題

  • 本案審查中央銀行、臺灣菸酒及中央存款保險等三家附屬單位103年度營業預算,討論其業務計畫、營業收支、成本、轉投資、建設事業及資金運用等項目。
  • 審查重點包括中央銀行退休人員三節慰問金的合理性、臺灣菸酒職工福利金及各項費用編列的撙節空間、虧損酒廠的營運改善,以及中央存保的財務狀況、保險費率公平性與海外分行風險控管。

相關爭議

  • 中央銀行退休人員三節慰問金:有委員提案全數刪除,理由是國家財政困難且需舉債,不應一邊賣國家財產一邊發放退休人員獎金,但此案被保留送院會處理。
  • 臺灣菸酒職工福利金提撥標準:委員質疑其依最高上限提撥不合理,未能反映實際經營績效,提案凍結十分之一。
  • 臺灣菸酒營運績效與費用編列:委員針對旅運費、印刷裝訂與廣告費、用品消耗及研究發展費用項下獎金的預算逐年遞增且執行率偏低提出質疑,提案凍結十分之一。
  • 中央存款保險財務狀況與費率公平性:委員指出其賠付金額高、存款準備金不足、負債比率攀升,提案凍結旅運費、專業服務費及公共關係費的五分之一,並要求檢討農漁會信用部存款保險費率的合理性及公平性。

立法委員發言

薛凌 立法委員

  • 提案全數刪除中央銀行營業外費用項下退休人員三節慰問金,以撙節公帑。
  • 提案凍結臺灣菸酒職工福利金、旅運費、印刷裝訂與廣告費、用品消耗及研究發展費用項下獎金的十分之一。
  • 提案凍結中央存款保險公司旅運費、專業服務費及公共關係費的五分之一。
  • 提案要求金管會會同財政部等研議保險業者資金投入公共建設配合國有土地興建平價住宅的可行性。

吳秉叡 立法委員

  • 提案全數刪除中央銀行營業外費用項下退休人員三節慰問金。
  • 提案凍結臺灣菸酒職工福利金、旅運費、印刷裝訂與廣告費、用品消耗及研究發展費用項下獎金的十分之一。
  • 提案凍結中央存款保險公司旅運費、專業服務費及公共關係費的五分之一。
  • 提案凍結行政院公營事業民營化基金編列漢翔公司民營化所需支出全數預算。

李應元 立法委員

  • 提案全數刪除中央銀行營業外費用項下退休人員三節慰問金。
  • 提案凍結臺灣菸酒職工福利金、旅運費、印刷裝訂與廣告費、用品消耗及研究發展費用項下獎金的十分之一。
  • 提案凍結中央存款保險公司旅運費、專業服務費及公共關係費的五分之一。
  • 提案要求金管會會同財政部等研議保險業者資金投入公共建設配合國有土地興建平價住宅的可行性。
  • 提案建議中央銀行應審慎因應美國QE退場可能引發的股匯債市波動及資產減損風險。

盧秀燕 立法委員

  • 提案建議中央銀行應辦理財金資訊公司房地產資產重估,以確保國庫權益。
  • 提案建議中央銀行應審慎加強風險控管,因應美國債務成長及QE退場的不確定性風險。
  • 提案凍結中央存款保險公司旅運費、專業服務費及公共關係費的五分之一。
  • 提案建議金管會應於3個月內提出強化存保風險及國際監理專案報告,以保障存保基金及存款人權益。
  • 提案建議中央存款保險公司應檢討現行存款保險費率實施方案的合理性及公平性。
  • 提案要求金管會會同財政部等研議保險業者資金投入公共建設配合國有土地興建平價住宅的可行性。
  • 提案建議中央銀行應審慎因應美國QE退場可能引發的股匯債市波動及資產減損風險。
  • 提案要求金管會應要求各金融機構「有存款,即應計息」,以維護存款民眾權益。
  • 提案要求金管會應於3個月內研議一致性的靜止戶結清與啟用手續規範及作法。

許添財 立法委員

  • 提案凍結臺灣菸酒職工福利金、印刷裝訂與廣告費及研究發展費用項下獎金的十分之一。
  • 提案凍結中央存款保險公司旅運費、專業服務費及公共關係費的五分之一。
  • 提案凍結行政院公營事業民營化基金編列漢翔公司民營化所需支出全數預算。
  • 提案建議地方建設基金應以自有資金協助中央統籌分配稅款專戶調度,並修正相關辦法。

費鴻泰 立法委員

  • 提案建議中央銀行應審慎加強風險控管,因應美國債務成長及QE退場的不確定性風險。
  • 提案建議臺灣菸酒應於3個月內提出營運狀況改善及產銷策略報告。
  • 提案凍結中央存款保險公司旅運費的五分之一。
  • 提案建議金管會應於3個月內提出強化存保風險及國際監理專案報告。
  • 提案建議中央存款保險公司應檢討現行存款保險費率實施方案的合理性及公平性。
  • 提案建議中央銀行應借鑑1994年美國貨幣政策轉趨緊縮的負面影響,審慎因應QE退場效應。
  • 提案要求財政部會同主計總處評估中央政府債務基金賸餘基金孳息與債務還本支出所能節省利息的效益。
  • 提案建議財政部與勞保基金及公務人員退撫基金研議中長期借款可行性,以減輕政府財政負擔。

羅明才 立法委員

  • 提案建議中央銀行應辦理財金資訊公司房地產資產重估,以確保國庫權益。
  • 提案建議中央銀行應審慎加強風險控管,因應美國債務成長及QE退場的不確定性風險。
  • 提案要求金管會會同財政部等研議保險業者資金投入公共建設配合國有土地興建平價住宅的可行性。
  • 提案建議中央銀行應審慎因應美國QE退場可能引發的股匯債市波動及資產減損風險。
  • 提案要求金管會應要求各金融機構「有存款,即應計息」,以維護存款民眾權益。
  • 提案要求金管會應於3個月內研議一致性的靜止戶結清與啟用手續規範及作法。
  • 提案要求財政部會同主計總處評估中央政府債務基金賸餘基金孳息與債務還本支出所能節省利息的效益。
  • 提案建議財政部檢討改進民國89年以前發行的高利率公債,以減輕國庫利息負擔。

翁重鈞 立法委員

  • 提案建議中央銀行應辦理財金資訊公司房地產資產重估,以確保國庫權益。
  • 提案建議中央銀行應審慎加強風險控管,因應美國債務成長及QE退場的不確定性風險。
  • 提案建議臺灣菸酒應於3個月內提出營運狀況改善及產銷策略報告。
  • 提案建議中央存款保險公司應檢討現行存款保險費率實施方案的合理性及公平性。
  • 提案要求金管會會同財政部等研議保險業者資金投入公共建設配合國有土地興建平價住宅的可行性。
  • 提案建議中央銀行應審慎因應美國QE退場可能引發的股匯債市波動及資產減損風險。
  • 提案要求金管會應要求各金融機構「有存款,即應計息」,以維護存款民眾權益。
  • 提案要求金管會應於3個月內研議一致性的靜止戶結清與啟用手續規範及作法。
  • 提案建議財政部與勞保基金及公務人員退撫基金研議中長期借款可行性,以減輕政府財政負擔。
  • 提案要求財政部會同主計總處評估中央政府債務基金賸餘基金孳息與債務還本支出所能節省利息的效益。

曾巨威 立法委員

  • 提案建議中央存款保險公司應檢討現行存款保險費率實施方案的合理性及公平性。
  • 提案凍結中央存款保險公司專業服務費的五分之一。
  • 提案建議財政部與勞保基金及公務人員退撫基金研議中長期借款可行性,以減輕政府財政負擔。
  • 提案要求財政部於1個月內提供債務基金近5年財務運作具體作為與成效評估。

蔡正元 立法委員

  • 提案要求臺灣菸酒公司研究以「代駕先生或小姐」取代酒促小姐,以降低酒駕並善盡社會責任。

相關人員回應

彭淮南 中央銀行總裁

無相關發言紀錄

張盛和 財政部部長

無相關發言紀錄

徐安旋 臺灣菸酒股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

曾銘宗 金融監督管理委員會主任委員

無相關發言紀錄

孫全玉 中央存款保險股份有限公司董事長

無相關發言紀錄

相關後續

  • 中央銀行(含中央造幣廠、中央印製廠)業務計畫、營業收支、金融保險成本、轉投資計畫、重大之建設事業及資金運用部分,除營業總支出中退休人員三節慰問金保留送院會處理外,其餘照列或隨同調整。
  • 臺灣菸酒股份有限公司業務計畫、營業收支、生產成本、轉投資計畫、重大之建設事業及資金運用部分,多項費用預算凍結十分之一,並要求臺灣菸酒於3個月內提出營運改善及產銷策略報告。
  • 中央存款保險股份有限公司業務計畫、營業收支、金融保險成本、轉投資計畫、重大之建設事業及資金運用部分,多項費用預算凍結五分之一,並要求金管會於3個月內提出強化存保風險及國際監理專案報告,中央存款保險公司應檢討存款保險費率實施方案。
  • 臨時提案要求金管會會同財政部等研議保險業者資金投入公共建設配合國有土地興建平價住宅的可行性。
  • 臨時提案要求中央銀行審慎因應美國QE退場可能引發的股匯債市波動、國外投資資產減損及政府舉債成本加重等負面效應。
  • 臨時提案要求金管會應要求各金融機構「有存款,即應計息」,並於3個月內研議一致性的靜止戶結清與啟用手續規範及作法。

原始資料

公報
1027501
卷/期/冊
102/75/1
發布日期
2013-12-11
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