退輔會103年度預算審查：安置與醫療基金、甘比亞斷交及人事爭議

陳碧涵 立法委員

• 提案指出甘比亞斷交疑因金援計畫不符我國外交原則，建議外交部應審視文化外交方針，檢討現有措施成效並增訂新興作為，以文化創意產業深化影響力，帶來更多非官方交流機會。

詹凱臣 立法委員

• 提案指出甘比亞斷交疑因金援計畫不符我國外交原則，建議外交部應審視文化外交方針，檢討現有措施成效並增訂新興作為，以文化創意產業深化影響力，帶來更多非官方交流機會。

王進士 立法委員

• 提案指出甘比亞斷交疑因金援計畫不符我國外交原則，建議外交部應審視文化外交方針，檢討現有措施成效並增訂新興作為，以文化創意產業深化影響力，帶來更多非官方交流機會。

陳鎮湘 立法委員

• 連署提案指出甘比亞斷交疑因金援計畫不符我國外交原則，建議外交部應審視文化外交方針，檢討現有措施成效並增訂新興作為，以文化創意產業深化影響力，帶來更多非官方交流機會。

林永樂 外交部部長

無相關發言紀錄

王建業 亞非司司長

無相關發言紀錄

陳新東 拉美司司長

無相關發言紀錄

黃敏境 歐洲司副司長

無相關發言紀錄

嚴夢漢 國家安全局副局長

無相關發言紀錄

楊應雄 立法委員

• 肯定退輔會安置與醫療基金對榮民的貢獻，但質疑農場契僱人員薪資差異過大，要求退輔會檢討並提升台東農場薪資。
• 關切彰化農場收支減少81.19%的問題，要求改善並加速訴訟結案。
• 建議清境農場網頁應提供英文版本以招攬國際觀光客。
• 建議北榮成立專案小組，明確金門醫院成為北榮分院的可行性與規劃，以提升金門醫療水平。

陳歐珀 立法委員

• 質疑榮工公司民營化將650億負債留給安置基金，以及安置基金代借73億餘元給榮工工程公司，涉嫌圖利他人，要求主委追查失職人員並提供詳細資料。
• 關切武陵農場所轄宜蘭三星鄉長埤湖風景區國有土地閒置10多年問題，建議先低密度委託經營活化土地，並要求退輔會提出具體計畫與預算。
• 要求退輔會應編列預算清查與遷移無主榮民孤墳。
• 關切宜蘭員山榮民醫院與蘇澳榮民醫院的設備及醫師改善進度，以配合自由經濟示範區的國際醫療發展。

蔡煌瑯 立法委員

• 檢舉欣欣大眾公司總經理張惠君涉嫌五鬼搬運，質疑其任職資格不符退輔會規定，且由行政院下指令續任，破壞行政倫理，並指控其圖謀林森北路1,244坪商業用地，要求立即撤換張惠君。
• 提案指出安置基金協助榮工公司辦理資金調度及借款不符基金宗旨，且相關債務有隱匿政府潛藏負債之嫌，要求退輔會提出檢討報告與清償計畫，並減列利息費用500萬元。
• 提案要求取消各遊憩區收取10%服務費作為非編制內員工獎金及加班費財源，因其違反總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範。

陳鎮湘 立法委員

• 強調退輔會應配合募兵制轉型，不只經營農場與醫院，更要為未來退伍官兵的就業鋪路，與國防部無縫接軌。
• 提出募兵制成功需全民共識、政府決心及國軍爭氣三個「要」，並呼籲打破軍公教待遇迷思。
• 建議退輔會檢討現行法令與做法，規劃增加就業能量與機會，並提出書面報告。

王進士 立法委員

• 關切屏東地區醫療資源缺乏，高雄榮總病床一床難求，建議增建或增加人手，並要求高雄榮總與屏東分院加強配合，提升屏東醫療水平。
• 肯定武陵、清境農場的經營績效，但提醒假日交通擁擠及旅遊安全問題，要求做好交通規劃與安全措施。
• 提案凍結榮民醫療作業基金福利費5,000萬元，要求提供使用明細。
• 提案凍結榮民醫療作業基金公共關係費二分之一，要求提供細項及必要性說明。

林郁方 立法委員

• 關切榮電員工積欠資遣費和退休金問題，肯定退輔會已編列預算，但質疑預算三讀時程延宕，建議依預算法第88條規定先行辦理，加速發放。
• 肯定安置基金轉投資天然氣公司已達成中低收入戶基本費減免目標，要求退輔會積極處理榮電案。
• 針對北榮加護病房家屬休息室問題，考量人道關懷及空間限制，建議凍結部分預算，促使醫院提出改善方案。

陳唐山 立法委員

• 肯定台灣醫療水準，讚揚榮總在醫學研究上的成就，特別提到烏克蘭總理父母來台接受幹細胞研究及針灸治療的案例，建議榮總提升醫學研究水準。
• 提案指出安置基金協助榮工公司辦理資金調度及借款不符基金宗旨，且相關債務有隱匿政府潛藏負債之嫌，要求退輔會提出檢討報告與清償計畫，並減列利息費用500萬元。

蕭美琴 立法委員

• 肯定退輔會將偏鄉分院併入榮總體系，但擔憂自負盈虧考量下，大醫院可能減少對偏鄉分院的資源投入，導致城鄉醫療差距擴大，要求具體規劃避免此問題。
• 質疑公費醫師派駐偏鄉的自願性質及年齡結構，建議加強行動醫療業務，並要求提供榮民戶籍設於安養機構的全國性數據。
• 提案指出安置基金協助榮工公司辦理資金調度及借款不符基金宗旨，且相關債務有隱匿政府潛藏負債之嫌，要求退輔會提出檢討報告與清償計畫，並減列利息費用500萬元。
• 提案要求取消各遊憩區收取10%服務費作為非編制內員工獎金及加班費財源，因其違反總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範。
• 提案針對北榮加護病房未設家屬休息室及盥洗設備，要求凍結預算，促使醫院改善。

詹凱臣 立法委員

• 要求退輔會所有單位應達到身心障礙者進用3%的法定比例。
• 關切農場經營狀況差異大，建議加強行銷分流，並要求對本委員會工作人員等提供訂房優待。
• 關切農場土地被佔用問題，要求加速清理並研議防範措施。
• 提案要求各榮民醫療體系醫院儘速補齊各診療科別專科醫師，以符合醫療標準並提高服務品質。
• 提案指出安置基金各農場被占用土地面積大且處理進度落後，要求積極清理並研議防範措施。
• 提案針對北榮加護病房未設家屬休息室及盥洗設備，要求凍結預算，促使醫院改善。

許添財 立法委員

• 關切前總統陳水扁的醫療需求，建議台中榮總與台北榮總協調，讓陳前總統可選擇由北榮醫師在中榮開刀或回北榮開刀。
• 擔憂清境農場等觀光農場過度擴充營業面積，破壞天然環境，主張應保護生態，提高價位而非擴充數量，並建議農場應自己經營而非外包。

馬文君 立法委員

• 質疑清境農場不當解僱員工案，指控處理程序不公，對廠商未懲處，且廚師被要求執行驗收業務不符規定，要求重新調查並追究相關人員責任。
• 關切榮民醫療作業基金的福利費明細不透明，提案凍結5,000萬元。
• 提案針對榮民醫療作業基金的電子病歷系統連線問題，要求改善病歷流通機制。
• 提案要求台北榮民總醫院加護病房設置家屬休息區盥洗設備，並凍結相關預算，以體恤家屬辛勞。

黃偉哲 立法委員

• 關切榮民人數減少導致榮家佔床率下降問題，要求退輔會提出具體轉型計畫與初步成效，包括勸進單身榮民入住榮家及釋出部分床位與地方政府合作。
• 詢問募兵制下，服役滿4年的志願役退除役官兵納為服務對象後，將享有就學、就業等哪些榮民部分權益，並強調榮民資格取得目前無計畫改變。

董翔龍 退輔會主任委員

• 說明高山農場契僱人員薪資較高是因地緣招聘困難及營運績效獎金，並預判台東農場薪資將提升。
• 表示榮民公司預計於103年底前完成清理計畫，資產與負債應相差不多。
• 說明宜蘭長埤湖土地受地目用途限制，目前僅能造林與綠美化，需待地目變更才能活化，但武陵農場負責維護管理。
• 表示將與縣市政府合作清理無主榮民孤墳。
• 說明欣欣大眾公司總經理張惠君是由退輔會推薦的公股代表，且其任職符合行政院規定，可至68歲，並承諾會加強考核，確保公司營運合規。
• 認同退輔會應為募兵制二代老兵鋪路，在官兵退伍前提供職訓與證照輔導，並與國防部接軌，檢討法令。
• 同意榮民醫療作業基金凍結福利費及公共關係費的提案，但要求提供明細後解凍。
• 說明榮家佔床率下降問題，將透過勸進單身榮民、改善榮家設施及與地方政府合作釋出資源等方式改善，並承諾將管考數字。
• 說明服役滿4年志願役官兵將享有就學、就業等權益，但非榮民資格，服務期間依服役年限而定。

林芳郁 北榮院長

• 回應金門醫院成為北榮分院的建議，表示會朝此方向努力。
• 說明台北榮總與台大醫院的預算及人員規模相近。
• 回應加護病房家屬休息室問題，表示目前不鼓勵家屬留宿，替代方案是介紹旅館或規劃興建家屬住宿空間，考量空間、安全及醫院評鑑，認為設置盥洗設備不實際。

李元彬 高榮屏東分院院長

• 說明屏東分院與高雄榮總關係密切，已指派5位科經營醫師支援，提升服務品質。

莫景棠 高榮院長

• 說明高雄榮總已擴建急診大樓，但醫療用地飽和，需購置新地才能擴建，並表示增加床位需衛福部同意。
• 表示將加強南部地區醫療服務，尤其對高雄縣市及屏東縣。

劉偉琪 武陵農場場長

• 說明武陵農場已與公路總局、客運公司規劃櫻花季交通疏導，並動員地方警力進行交管。

林順裕 退輔會會計處處長

• 說明預算法第88條不適用於榮電案，因其非例行性業務，行政院要求等立法院審議通過再執行。
• 說明安置基金管理及總務費用增列，主要用於已結束工廠清理的法律事務費及會計師查核簽證費。
• 說明榮民醫療作業基金的福利明細表包含留任人才及護理人員的生產補助費等相關福利費用。

張宗泓 退輔會就醫保健處處長

• 說明偏鄉分院的公務預算仍持續挹注，並推動「科經營模式」支援醫師員額，對東部醫師有額外每月15萬元補助。
• 說明榮民醫院體系與國軍軍醫院體系的電子病歷系統已透過衛生署平台連線，可互相查閱病患資訊。
• 說明加護病房有休息室但無盥洗設備，因為不鼓勵家屬留宿，且醫院評鑑已不列此項，醫院傾向規劃獨立住宿空間。

李三剛 中榮院長

• 說明陳前總統的醫療狀況，目前由精神科醫師看診，睡眠呼吸終止檢查數值略高，陳前總統希望由北榮陳記得醫師開刀，目前正協調中，中榮已備妥單人病房，可由中榮醫師或北榮醫師到中榮開刀。
• 說明每個加護病房都有休息室，但無獨立衛浴設備，B1有員工宿舍改建的8間公共浴室可供家屬住宿登記使用。

王昭舉 清境農場場長

• 說明清境農場不當解僱員工案已召開第二次人評會，一致同意開除，並有7名約聘僱人員受到處分，強調是按程序處理。
• 說明被開除廚師是因未看到貨品就簽收，但農場實際有收到貨，廠商仍繼續供貨，因招標已完成。
• 說明被開除員工無資遣費，因其是被開除的，符合勞基法規定。

林知遠 北榮玉里醫院院長

• 說明花蓮南區玉里分院是當地最大地區醫院，內外婦科齊全，唯一不能處理的是急性心肌梗塞，因缺乏心導管室。

盧美妃 退輔會會計處簡任稽核

• 說明安置基金管理及總務費用增加，主要因結束工廠清理的法律事務費及會計師查核簽證事務費。

宋宜敏 退輔會就學就業處副處長

• 說明榮民職業介紹及訓練費用符合本年度決算數，建議保留經費以加強職訓與就業媒合。
• 說明國家考試補助針對經濟弱勢榮民，設有排富規定，旨在協助退伍軍人轉任公職，爭取就業機會。

張漢卿 退輔會事業管理處處長

• 說明業務外費用包含榮工舉借73.5億元的利息9,000多萬元，以及清理3家結束營業公司的費用。
• 說明欣欣大眾公司總經理的考核從7、8、9月份開始，每季考核一次，提供績效考核報告需研究個資問題。