監察院103年度總預算案審查：聚焦預算刪減與凍結及財產申報議題

核心議題

• 本次會議主要審查監察院103年度歲出預算，針對多項業務費用編列的合理性、必要性進行討論，並處理委員提出的預算刪減或凍結案。
• 重要討論項目包含公務人員進修補助、檔案管理經費、調查巡察業務費、國民旅遊卡、首長特別費，以及公職人員財產申報網路公告的進度與經費問題。

相關爭議

• 監察院存廢與預算處理：部分委員雖支持廢除監察院，但在修憲前仍認為應給予預算，導致相關預算全刪提案因理由空泛且無指定金額而未予處理。
• 公務人員進修補助的必要性：委員質疑監察院公務人員進修與職務專業銜接的必要性，要求通盤檢討，而非直接刪減預算。
• 國民旅遊卡預算處理方式：委員間對監察院國民旅遊卡預算應單獨處理或併入行政院體系通案處理存在分歧，最終決定通案處理。
• 監察院檔案管理預算凍結與減列：委員提案凍結並減列檔案管理預算，監察院秘書長強調檔案管理合乎法規且處理良好，最終決議減列80萬元但不凍結，並加註主決議要求改善。
• 調查巡察業務費效率與凍結：委員質疑監察院調查案件處理時效冗長，提案凍結部分預算，最終決議凍結五分之一並要求提出報告後始得動支。
• 公職人員財產申報網路公告時程與經費：主席質疑監察院未依規定期限公告財產申報，監察院秘書長表示經費不足52萬元，但會努力在明年6月底前完成，委員最終將「最慢於明年6月底前」改為「儘速」。
• 監察院長特別費的刪減：委員對是否刪減監察院長特別費有分歧，部分認為應通案處理而非針對單一院長，最終不予處理。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 提案0-1、0-A-2、0-A-3因理由空泛、涉及修憲或不符實情，均不予處理或不予通過。
• 提案1-1及1-4合併處理，改為主決議：「公務人員學分進修補助應與業務有關建議監察院自下年度起應通盤檢討其必要性，並要求使之用於業務相關進修」，並通過。
• 提案1-2關於國民旅遊卡案，改為通案處理，不予通過監察院部分。
• 提案1-3關於監察院檔案預算，原提案減列100萬元改為減列80萬元，凍結案不予通過，並改為主決議要求監察院檢討改善檔案管理問題，並提供書面報告給委員會。
• 提案1-5關於監察院長特別費，因其他院長特別費未刪減，為避免針對性，不予處理。
• 提案3-1及3-2關於調查巡察業務費，合併處理為凍結五分之一預算，俟監察院提出報告後，始得動支。
• 提案4-1關於財產申報業務項下政治獻金減列預算案，因提案人撤案，不予處理。
• 提案0-A案通過加入潘維剛委員及廖正井委員為提案人。
• 提案0-A-1案修正通過為：「建請監察院會同考試院就監察委員監試相關支領費用進行檢討」。
• 提案1-A案及3-A案通過，並加入呂學樟委員及尤美女委員為提案人。
• 提案4-A案修正通過為：「建請監察院儘速完成公職人員財產申報網路公告」，並加入賴士葆委員及潘維剛委員為提案人。
• 提案4-B案及4-C案通過，要求監察院檢討法官和檢察官公職人員財產申報問題，並確認相關修法草案已送至立法院。
• 中華民國103年度中央政府總預算案關於監察院主管收支部分審查完竣，提報院會；院會討論前，須交由黨團協商。