司法及法制委員會審查法律修正案與考選業務基金預算

核心議題

審查法院組織法第六十六條條文修正草案，涉及檢察總長備詢義務與任命程序。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 本案保留，送院會處理。
• 擬具審查報告，提請院會公決。
• 本案須交由黨團協商。
• 院會討論時由吳宜臻召集委員出席說明。

核心議題

• 本次會議繼續審查通訊保障及監察法修正草案，旨在遏止監聽浮濫、保障人權，並釐清非法窺視行為的刑罰規範，同時針對情報通訊監察法制提出要求。
• 討論刑法修正草案中關於洩密罪的條文，特別是擴大文書定義以涵蓋電子紀錄，以及增列「他法」窺視隱私部位的行為是否納入刑法規範。

相關爭議

• 偵查總長黃世銘拒絕列席備詢：柯建銘委員等提案譴責黃世銘藐視國會，並要求廢除特偵組、刪除預算及移送監察院懲處，引發在場委員表決。
• 「他法」窺視行為的規範範圍：法務部認為在刑法第315條之1增列「他法」將導致規範範圍過廣，可能涵蓋從門縫偷聽等輕微行為，且部分行為已由社會秩序維護法規範。
• 營業秘密保護與刑法規範：尤美女委員質疑刑法第316條之1的「未經合法授權」要件與已通過的營業秘密法第13條之2的「意圖為自己或第三人不法之利益」是否完全一致，以避免重複立法。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 柯建銘等委員所提「譴責檢察總長黃世銘藐視國會、廢除特偵組、刪除預算、移送監察院懲處及擇期拜會特偵組」案，經表決照案通過。
• 王惠美等委員所提「法務部應嚴格落實現行通訊保障及監察法規定並報告成效」案，照案通過。
• 王惠美等委員所提「法務部應研究另訂監聽補償專法」案，照案通過。
• 尤美女等委員所提「國家安全局及行政院儘速將情報通訊監察法草案送交立法院審議」案，照案通過。
• 謝國樑等委員所提「司法院應於地方法院設立專責通訊監察書核發法官」案，照案通過。
• 草案第一條，照委員蔣乃辛等20人提案通過。
• 草案第三條、第三條之一，暫保留。
• 本案另定期繼續逐條審查。
• 刑法第315條維持現行條文，丁守中等委員提案不予通過。
• 刑法第315條之1參採李俊俋委員版本第一項前段文字，將罰金提高為30萬元；第二項增列未遂犯部分不予通過。
• 刑法第316條之1不予增訂。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商，院會討論時由吳宜臻召集委員補充說明。

核心議題

繼續審查刑事訴訟法部分條文修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

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相關後續

本案另定期繼續逐條審查。

核心議題

審查法院組織法第四十二條條文修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 草案條文及柯建銘等4人所提修正動議，均保留，送院會處理。
• 擬具審查報告，提請院會公決。
• 本案須交由黨團協商。
• 院會討論時由吳宜臻召集委員出席說明。

核心議題

審查法務部調查局組織法第二條及第三條條文修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

本案另定期繼續逐條審查。

核心議題

• 審查103年度考選業務基金預算，重點在於檢討基金持續虧損原因及改善措施，包括報名人數遞減、命題閱卷酬勞調整、考區設置、場地租借費用、報名費優惠補貼等，並討論考試品質與公平性。
• 討論監察委員監試酬勞的合理性、律師考試科目與制度調整、以及身心障礙及原住民等弱勢族群考生報名費補助的財源歸屬問題。

相關爭議

• 考選業務基金持續虧損：基金賸餘逐年下降，103年預計僅剩206萬元，引發委員對基金破產風險的擔憂，並質疑考選部對預算編列的準確性及節流措施的成效。
• 監察委員監試酬勞爭議：考選部繼續編列監察委員監試出席費42萬元，被指違反立法院98年決議，且考試委員同樣監試卻無此費用，引發公平性及制度混亂的質疑。
• 國考試題品質下降與酬勞調整：委員質疑考選部調高命題閱卷酬勞後，試題品質卻未提升，甚至出現照抄考古題或烏龍命題的情況。
• 弱勢考生報名費補助財源：身心障礙者報名費免徵導致考選基金短絀1,269萬元，勞委會僅補助350萬元，考選部需自行支應不足額，引發委員對使用者付費原則及弱勢補助財源歸屬的爭議。
• 客家事務行政類科加考客語：部分考試委員對客家行政類科加考客語持保留態度，認為會限縮取才或造成其他族群語言弱化，與立法委員推動客家基本法精神的立場產生分歧。
• 律師考試制度改革：委員建議律師考試應調整考科、允許保留及格科目，並參考德國「考生作答餘地」見解，以提升考試公平性及廣徵人才，但考選部尚未有具體改革時程。
• 彰化考區設置問題：彰化、南投、雲林地區人口眾多，但國家考試未設考區，引發交通不便問題，委員要求考選部研議設置考區或考場。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 凍結考選業務基金服務費432,588千元之2% (8,651,760元)，俟考選部增列客語考試制度並報告後始得動支。
• 考選業務基金專業服務費中監察委員監試出席費42萬元，經修正為「建請考選部檢討編列監察委員監試出席費之必要性」，修正通過。
• 考選業務基金印刷裝訂與廣告費中考試宣傳短片製播費，減列10萬元，修正通過。
• 考選業務基金公共關係費300千元，不予刪除。
• 建請考選部會同法界專家學者討論律師考試考科調整空間，並書面報告本委員會，照案通過。
• 建請考選部積極研謀改善基金收支失衡措施，並書面報告本委員會，照案通過。
• 建請考選部會同法界專家學者深入研究律師資格考試制度調整，包括參考德國「考生作答餘地」見解，並書面報告本委員會，照案通過。
• 建請考選部檢討命題品質，以符合命題閱卷酬勞費用調高之意旨，修正通過。
• 建請考選部勵行撙節，以免基金淨值因虧損而侵蝕，並調升考選基金預算賸餘目標，照案通過。
• 考選部應檢討成本支出合理性，並應有每2年一次的精算報告，會後將已精算報告送交委員，照案通過。
• 考選部應針對個別考試之試務成本予以精算並編列預算書，並於1個月內檢討是否有調整各項考試報名費之必要，向立法院司法及法制委員會提出專案報告，照案通過。
• 考選部應針對國家考試於彰化設置考區或考場問題，進行研討並向立法院司法及法制委員會提出報告，將「於1個月內」文字刪除，修正通過。
• 建請考選部應向相關目的事業主管機關（勞委會、內政部、衛生福利部、原民會）爭取全額補助減半或免徵報名費的費用，修正通過。
• 考選部主管103年度考選業務基金收支部分，照處理結論通過，其餘委員提案未涉及之收支部分均照列。
• 本案審查完竣，提報院會，院會討論之前須交由黨團協商。
• 院會討論時由吳宜臻召集委員說明。