內政委員會審查中選會業務報告與103年度預算案

核心議題

審查多項關於殯葬管理條例的修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

第一案至第四案併案審查，另定期舉行會議繼續審查。

核心議題

審查多項關於住宅法的修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

第五案至第七案併案審查，另定期舉行會議繼續審查。

核心議題

審查行政院及委員所提建築師法修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

第八案、第九案照案通過，審查完竣，擬具審查報告，提報院會討論。於院會討論前，毋須經黨團協商，並推請張召集委員慶忠於討論時作補充說明。

核心議題

審查中央警察大學及入出國及移民署的103年度歲出預算。

相關爭議

• 中央警察大學特別費預算：陳其邁、段宜康、李俊俋等委員提案刪減二分之一，理由為政府財政困窘，特別費非業務費用，且102年度刪減後政務推動如常。
• 中央警察大學退休人員三節慰問金：陳其邁、段宜康、李俊俋等委員提案全數刪除，認為此給付行政措施未有法律授權依據，有違法之嫌。
• 警察特考雙軌制不公：姚文智、張慶忠、李俊俋等委員質疑現行警察特考雙軌制圖利警校學生，導致內外軌錄取率極度不均，要求警政署會同警察大學及考選部檢討並提出單軌制專案報告。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 中央警察大學預算減列第1目「一般行政」項下「業務費─辦公器具養護費」1萬4,000元，其餘照列，改列為15億3,454萬7,000元。
• 關於中央警察大學特別費及退休人員三節慰問金的委員提案，保留併通案處理。
• 通過決議要求警政署會同警察大學及考選部於3個月內提出警察特考雙軌制檢討報告，並提出朝向單軌公平專業考選制度的專案報告。
• 入出國及移民署預算部分，另定期舉行會議繼續審查。
• 103年度中央政府總預算案關於內政部中央警察大學除暫保留，待本會另定期處理外，餘均審查完竣。

核心議題

審查內政部主管誠園獎學基金的收支預算。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 誠園獎學基金運用計畫部分應依收支、餘絀撥補等審查結果隨同調整。
• 誠園獎學基金總收入10萬元照列，總支出40萬元照列，本期短絀30萬元照列。
• 誠園獎學基金收支部分審查完竣，審查結果函復財政委員會處理。

核心議題

• 中央選舉委員會業務報告，包括全國不分區立委及地方民代遞補、吳育昇罷免案進度、2014年地方公職人員選舉規劃、選區變更、選務人員訓練、選務研究、政黨連坐裁罰及加入國際組織等。
• 審查中選會103年度歲入及歲出預算，並討論其獨立機關定位、公投審議委員會預算編列、不在籍投票、投開票所設置標準、罷免案連署審查程序及選舉宣導經費等議題。

相關爭議

• 投開票所設置標準不一：段宜康委員質疑中選會對各地選委會投開票所設置地點（特別是民宅與廟宇）的檢討不確實，標準不一致，部分理由模糊不清，影響選舉中立性。
• 2014年七合一選舉籌備與經費節省成效：江啟臣委員質疑七合一選舉預計僅節省1億元經費，且選務複雜度增加，人力與投開票所需求將提升，質疑合併選舉的節省成本美意不足。
• 公投審議委員會預算編列違法：李俊俋委員指出公投審議委員會預算編在中選會，且中選會動用第二預備金支應，違反預算法第22條規定，並質疑行政院以委辦方式將公投審議委員會業務委託給獨立機關中選會，違反中選會獨立性。
• 罷免案連署審查標準與補正機制：陳怡潔、黃文玲、段宜康等委員質疑中選會對罷免案連署書審查標準過於嚴格，特別是身分證字號或戶籍地址書寫錯誤/不明即刪除，且不允許補正或退回資料供當事人查核，被批為行政刁難或偏袒特定對象。
• 罷免案宣傳限制與修法：陳其邁、劉義周副主委皆認為公職人員選舉罷免法第86條規定罷免案不得宣傳與時代演進不符，應修法允許宣傳。
• 政黨補助款門檻：黃文玲委員質疑現行政黨補助款門檻得票率5%過高，對小黨不公平，建議下修並與席次當選門檻脫鉤。
• 投票年齡下修：黃文玲委員建議將公民投票年齡從20歲降至18歲，以擴大公民參與，與國際趨勢及權利義務均等原則相符。
• 選舉宣導經費效益與內容：黃偉哲、陳其邁、段宜康等委員質疑103年度七合一選舉宣導經費899萬5千元過高，且宣導短片內容偏重解嚴前或國民黨歷史，缺乏對台灣民主多元發展的宣揚。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中央選舉委員會103年度第1目「一般行政」分支計畫「01人員維持費」項下編列之6名常兼人員兼職費20萬4,000元全數刪減。
• 關於首長及副首長特別費（第九案）及員工文康活動費（第三案）的提案，保留待通案處理。
• 關於人力配置（第四案）改為主決議：中央選舉委員會104年度起，其工友、技工、駕駛之編列應回歸設置基準，超額部分予以移撥至其他機關或鼓勵辦理優退。
• 關於罷免案提議人名冊或連署人名冊審查標準（第十案）改為主決議：中選會應修訂相關規範，於查對人數不足法定人數不予受理或宣告不成立時，應將不符規定之提議人或連署人列冊，並將刪除之理由通知提議人之領銜人，提議人名冊經刪除後，如不足規定人數通知補提時亦同。
• 第十一案（辦理投開票工作人員訓儲及監察業務人講習規劃經費）凍結30%，其餘照案通過。
• 第十二案（提供行動裝置選情資訊查詢經費）刪減140萬元，其餘照案通過。
• 第十五案至第二十案（宣導經費）併案討論，以第十九案為準，刪除100萬元，但宣導費用一半以上應用於強化臺灣近代民主及反賄選之宣導。
• 第二十一案（選務資訊作業軟硬體升級及建置資安集中監控設備經費）刪減50萬元。
• 第二十三案（公投審議委員會相關經費）凍結辦理及督導地方公職人員選舉經費3,270萬2,000元。
• 第二十五案（地方選舉委員會常兼人員兼職費）修正為：中選會應覈實編列預算，俟向立法院內政委員會提出書面報告後，始得動支。
• 第二十七案改為主決議：要求中選會應於1個月內就自身機關定位及選政選務合一向行政院提出相關修法建議並送立法院內政委員會備查。
• 第二十八案修正為：要求中央選舉委員會應頒布公投案及罷免案提議人名冊或連署人名冊統一審查標準，供各機關比照辦理。
• 第二十九案修正為：提案中選會應於3個月內針對罷免不得宣傳等相關規定提出修法建議。