交通委員會審查桃園航空城與國道基金預算：聚焦ETC爭議、高鐵台鐵營運及交通建設

核心議題

交通部就桃園航空城特定區都市計畫草案、土地徵收及居民安置衍生的土地正義問題進行報告與質詢，討論計畫必要性、徵收合理性與對居民權益的影響。

相關爭議

• 第三跑道選址與徵收：交通部以興建第三跑道為由取得軍方土地後，又再徵收民地615公頃，委員要求應優先使用軍方土地，不應強徵民地。
• 第三跑道興建必要性：現有兩條跑道整建完畢後應視實際起降情況再評估第三跑道興建，不應過早徵收土地。
• 土地徵收方案選擇：計畫未選擇對人民侵害最小的方案，違反行政程序法第7條第2款。
• 都市計畫法定門檻：計畫範圍內鄉鎮既有都市計畫人口發展率未達法定門檻80%，卻仍通過新訂特定區計畫，違反作業要點。
• 土地徵收時機與必要性：第三跑道規劃至2022年才進行，但交通部卻急於2016年開始徵收土地，其公益性與必要性受質疑，且客運量預估可能過度高估。
• 審議程序草率：審查會議未通知利害關係人，拒絕提供會議資料，違反兩公約對居住權的保障及廣泛真誠磋商義務。
• 產業規劃與招商策略不明：尚未有明確招商計畫及產業進駐評估，卻已提出大量用地需求，用地需求評估不實。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員質詢中要求提供之書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。
• 通過臨時提案8項，要求交通部優先以軍方土地規劃第三跑道，重新評估徵收方案，並檢討桃園航空城計畫合法性與必要性。
• 關於收費站區拆除暨改善工程，交通部應將全部計畫內容、經費總額、期程及後續預算需求，向立法院交通委員會專案報告後，始得動支。
• 桃園航空城特定區計畫對人民衝擊鉅大，但對產業經濟及航運成長效益仍不明，要求交通部應重新評估第三跑道興建之必要性與規模、區位之合理性，並重新研擬對人民權益最小侵害方案。
• 本計畫附近既成都市計畫發展率不符規定，營建署及交通部應暫緩辦理、審議本案，慎重全盤評估。
• 交通部及營建署辦理桃園航空城都市計畫，應待所有人民陳情案於專案小組依法定程序全部處理完畢後，始得報大會辦理後續審查事宜。
• 桃園航空城符合土地徵收條例第10條第3項要件，應立刻依行政程序法舉行預備聽證及聽證會。
• 高雄航空站「機場北側用地土地取得計畫」因協議價購延宕，要求交通部再次與高雄市政府協調，重新評估以區段徵收或市地重劃方式辦理之可行性。
• 為避免用地取得問題影響航空城推動，交通部及相關單位應積極與搬遷戶溝通，簡化行政作業流程，搬遷戶居住問題應以無縫接軌為原則。
• 針對桃園航空城計畫，交通部應會同相關主管機關在未提出合理說明與改善計畫前，停止該計畫所有程序。