商業會計法修正案審查與多項經濟議題質詢

核心議題

• 本次會議主要審查商業會計法部分條文修正草案，以因應國際會計準則（IFRS）發展趨勢，並檢討不合時宜條文。
• 核心爭議點在於法條的完整性與細部規範應否保留於母法，以確保廣大中小企業能理解並適用，避免因過度簡化而增加其會計成本。

相關爭議

• 行政院提案刪除會計項目細部規定，移列至子法規範，費委員鴻泰質疑此舉將使 99.5% 的中小企業看不懂，增加其成本，並可能圖利會計師等專業人士。
• 經濟部認為刪除細部規範可強化會計法令彈性，並與公開發行公司採用 IFRS 政策呼應，有助提升我國商業國際競爭力。
• 商業會計法修正案送審時程延宕：高委員志鵬質疑 IFRS 已於 2013 年初適用於上市櫃公司，經濟部卻拖延至 12 月才審查修法，態度顯得無關緊要。
• 無形資產自行研發取得成本認定：李委員貴敏質疑行政院版本對自行研發取得無形資產的成本認定過於狹隘，可能變相懲罰研發，應鼓勵而非限制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第 11、12、13、20、22、23、27、28、29、41、41-1、42、46、52、55、57、59、60、64 條依費委員鴻泰等提案條文通過。
• 第 28-1、28-2、31、41-2、43、44、45、51、53、58、61 條依行政院再修正條文通過。
• 第 4 章章名照行政院提案條文通過；第 6 章章名照費委員鴻泰等提案條文通過。
• 第 47 條依費委員提案條文修正通過，保留第一項文字，刪除第二項以下。
• 第 49 條及第 54 條維持現行條文。
• 第 50 條依行政院再修正條文通過，其中第一項依費委員版本，第二項修正自行發展取得無形資產的成本認定方式。
• 第 63 條刪除。
• 第 65 條及第 83 條依羅委員淑蕾等提案條文通過。
• 針對第 43、44、47 條，做出附帶決議，要求行政單位修正商業會計處理準則時，應先上網公告徵求相關意見後再行修法。
• 本案併案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，不須交由黨團協商。

核心議題

• 委員們就日月光污染事件對半導體產業的衝擊、第三方支付的規範與潛在風險、美國量化寬鬆政策退場對台灣經濟的影響，以及自由經濟示範區的效益與推動方式等廣泛經濟議題，向經濟部進行質詢。
• 討論內容亦涵蓋兩岸服務貿易協議的進程與重要性、台商鮭魚返鄉政策、花東深層海水產業發展困境及智慧財產權爭議等，旨在檢視經濟部在經濟發展、產業輔導及環境保護等方面的政策作為。

相關爭議

• 日月光停工對 GDP 影響：委員質疑經濟部對日月光停工可能造成的產業衝擊準備不足，部長坦承短期影響有限，但若停工超過 3 個月，對產業鏈影響較大。
• 日月光租稅優惠追繳：委員建議修法，對有重大不法行為的企業停止獎勵、補助及追繳租稅優惠，經濟部同意方向，但表示現行法規無追溯追繳依據。
• 第三方支付擴大定義：許委員忠信反對將代收水電費納入第三方支付，認為定義過度擴張且恐影響金融穩定，商業司表示公聽會業者多希望開放。
• 第三方支付儲值上限與監理：許委員忠信質疑 3 萬元儲值上限過高且無利息，以及資本額 3 億元不足以應對倒閉風險，建議主管機關應移至金管會以避免監理漏洞。
• 地質敏感區公告延宕：丁委員守中質疑地質法施行 3 年，經濟部中央地質調查所仍未正式公告地質敏感區，恐影響民眾購屋權益及建商開發，經濟部解釋是分階段公告且不具限制開發功能。
• 兩岸服務貿易協議進程：廖委員國棟認為經濟部對服貿協議的說服工作不足，應更積極向民眾溝通其重要性，部長表示持續宣導但溝通仍有困難。
• 經濟部長對經濟情勢評估：黃委員偉哲質疑經濟部長對美國量化寬鬆政策退場對台灣經濟影響無法評估，認為政府應有更積極的因應對策及預備方案。
• 黃色小鴨智慧財產權爭議：李委員慶華及高委員志鵬質疑經濟部對黃色小鴨侵權爭議的處理態度不明，部長表示智財局尚未認定，最終由智財法庭認定，經濟部將協助法院釐清。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員所提書面質詢（簡委員東明、林委員德福、蘇委員震清）列入紀錄，刊登公報，請相關機關以書面答復，並副知本委員會。
• 委員口頭質詢未及答復部分，請相關機關於一週內以書面答復，並副知本委員會。