交通委員會審查中華郵政103年度預算：聚焦重大建設與決議案

核心議題

本次會議主要針對中華郵政股份有限公司103年度預算中，關於擴建郵政所、機具及辦公設備汰換、電腦設備更新，以及郵政物流園區（機場捷運A7站）建置計畫等多項重大建設事業預算進行審查與協商。

相關爭議

• 擴建郵政所計畫預算刪減爭議：盧嘉辰委員提議刪減預算，但中華郵政表示此為執行中連續性計畫，刪減將導致工程停滯並引發履約糾紛。
• 連續性計畫預算編列合理性：主席質疑行政單位對連續性計畫預算編列與決標進度的說明不一，認為預算金額與決標金額之間應有刪減空間。
• 郵政物流園區徵地爭議與土地正義：多位委員關切郵政物流園區（機場捷運A7站）建置計畫周邊徵地作業的爭議，包括原住戶權益保障、徵收方式造成的相對剝奪感及產業前景不明等問題。
• 郵政物流園區選址合理性：葉宜津委員質疑物流園區原擬設於中壢，後改至機場捷運A7站，是否為協助炒作地皮。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 重大建設事業預算總計減列5,000萬元，科目由行政單位自行調整。
• 擴建郵政所計畫預算案（第三案）減列500萬元。
• 機具及辦公設備預算案（第四案）照列，不予處理。
• 電腦設備預算案（第五案）減列4,000萬元。
• 郵政物流園區（機場捷運A7站）建置計畫（第一案、第二案、第六案、第七案）併案處理，預算全數凍結。
• 中華郵政須提出郵政物流園區周邊原住戶安置情形及後續規劃專案報告後，凍結預算始得動支。

核心議題

本次會議主要針對中華郵政股份有限公司103年度營業預算案所附帶的12項決議案進行審查與文字修正，涵蓋範圍包括股票購買限制、績效獎金發放原則、郵資折讓制度檢討及地方社福單位合作等議題。

相關爭議

• 績效獎金發放標準爭議：葉宜津委員堅持國營事業績效獎金應於預算額度內發放，非經立法院同意不得以併入決算方式辦理，以符合立法院決議的通案原則；中華郵政則援引行政院規定，認為績效超越預期目標應可發放更高獎金以激勵員工，避免影響工作積極性。
• 績效獎金通案處理的公平性：陳雪生委員對將績效獎金設定為通案原則表示疑慮，認為可能導致「向下沈淪」，且主席提及過去油、電、糖、水四家國營事業曾有特殊待遇，引發對通案公平性的討論。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 決議第一案經修正後通過：倒數第二行「中華電信」改為「中華郵政」，最後一行「不得」改為「不得以上述轉讓方式」。
• 決議第二案經修正後通過：倒數第二行「僅能」改為「應」，最後一句改為「非經立法院同意，不得以併入決算方式辦理」。
• 決議第三案經修正後通過：最後一句「以提出一最佳折扣計算模式」改為「據以檢討郵資折讓制度」。
• 決議第四案經修正後通過：倒數第二行「本席等要求」改為「爰要求」。
• 決議第五案照案通過。
• 決議第六案經修正後通過：最後一句「可行性評估報告」修正為「可行性書面評估報告」。
• 決議第七案照案通過。
• 決議第八案經修正後通過：「一周內」改為「一個月內提書面報告」。
• 決議第九案經修正後通過：「地方福利單位」改為「地方社福單位」。
• 決議第十、第十一、第十二案照案通過。