經濟委員會審查中油預算與電業、自來水法修正案

陳亭妃 立法委員

• 說明提案要旨。

陳明文 立法委員

• 說明提案要旨。

管碧玲 立法委員

• 說明提案要旨。
• 提案電業法第65條之1修正案，旨在處理電業政策性負擔問題，並連署附帶決議要求行政院應另編經費支應。

黃昭順 立法委員

• 說明提案要旨。
• 提案電業法第98條修正案，並連署附帶決議要求2014年電價不得調漲，以穩定民生物價。

許忠信 立法委員

• 提出質詢。

丁守中 立法委員

• 提出質詢。

黃偉哲 立法委員

• 提出質詢。

廖國棟 立法委員

• 提出質詢。

高志鵬 立法委員

• 提出質詢。

林岱樺 立法委員

• 提出質詢。

簡東明 立法委員

• 提出質詢。

李慶華 立法委員

• 提出質詢。

楊瓊瓔 立法委員

• 提出質詢。

林滄敏 立法委員

• 說明提案要旨。
• 提出質詢。

杜紫軍 常務次長 經濟部

無相關發言紀錄

楊偉甫 署長 水利署

無相關發言紀錄

朱文成 總經理 台灣電力股份有限公司

無相關發言紀錄

胡南澤 總經理 台灣自來水股份有限公司

無相關發言紀錄

陳明文 立法委員

• 質疑中油旅運費、貨運費、國內外旅費大幅增加，要求撙節開支，主張減列30%。
• 質疑中油作為虧損公司，預算編列不合理，改革決心不足。
• 質疑中油製造費用增加30%，但業績未同步成長，且生產成本較98年增加5成以上。
• 質疑中油液化石油氣成本預估高，恐導致瓦斯價格破千元。
• 質疑中油廣告費去向不明，宣傳效果不彰，要求提供政策宣導經費明細。
• 主張雜項營業成本統刪3億元，認為80億預算不應照原列數通過。
• 質疑中油探勘費用執行率過低（101年僅49%），主張刪減2億元（3%），認為錢花不出去。
• 要求中油提供探勘點、費用及成效表，並安排國內探勘點考察。

林岱樺 立法委員

• 強烈質疑中油旅運費浮編，認為是亂花錢，主張刪減30%。
• 批評中油三輕更新案拖延多年，未履行對林園區居民的徵收承諾，導致民眾無感。
• 強調不能為經濟發展而縱容污染台灣土地，要求中油星期五董事會對徵收案給出明確態度。
• 質疑中油委託研究費用未見流行病學評估，要求至少對員工進行相關研究。
• 質疑中油廣告費增加，但生技產品宣傳不足，認為是亂花錢。
• 反對行銷費用僅減列5,000萬元，認為太少。
• 聲明不同意什項費用僅減列168萬6,000元。

黃昭順 立法委員

• 質疑中油旅運費亂花錢，要求刪除。
• 強調審查預算應理性，避免情緒化，但仍支持對中油預算進行刪減。
• 提醒中油應針對高雄廠員工與居民擔憂的「藉殼上市」問題提出說明。
• 支持減列專業服務費，但反對過度刪減，主張減列十分之一（2,000萬元）。
• 主張印刷裝訂與廣告費應節省，但生物科技產品宣傳不足是可惜之處。
• 提出主決議，要求中油在制定液化石油氣零售價格時納入國內外經濟情勢及天然災害等因素，並擬定弱勢購氣補貼辦法。
• 提案要求油價連續五週調漲或累計漲幅達10%時暫停浮動。
• 強烈反對中油刪除「104年停止五輕營運」的承諾文字，強調政府應信守承諾。
• 聲明支持徐委員耀昌對什項費用減列168萬6,000元的建議。

丁守中 立法委員

• 認為中油在大陸地區的旅費佔250億至300億元生意額比例低，為開展業務所需，應予支持。

黃偉哲 立法委員

• 質疑天然氣第三接收站的必要性及專業服務費的高昂。
• 質疑中油海外探勘績效不彰，要求把錢花在刀口上。
• 質疑中油作為寡占事業，印刷廣告費用過多且宣傳效果不彰。
• 建議專業服務費減列5,000萬元。
• 建議印刷裝訂與廣告費減列1,000萬元或800萬元。
• 質疑中油生技產品薄利，且廣告宣傳不足。
• 反對行銷費用僅減列5,000萬元。
• 提議管理費用刪減2,000萬元。
• 建議研究發展費用刪減2,000萬元（百分之一）。
• 建議員工訓練費用維持3億元，刪減尾數493萬2,000元。
• 質疑中油利息費用過高，應向銀行爭取更低利率，建議刪減2,000萬元。
• 質疑中油閒置土地資產活化進度緩慢，要求訂定期程儘速處理。
• 建議租賃費用刪減2,000萬元。
• 聲明不同意什項費用僅減列168萬6,000元。
• 提案要求中油公司於油價連續三週調漲或累積漲幅達8%時，應適時啟動「凍漲」機制。
• 提案要求中油公司儘速將所有遭佔用土地及房舍全部依法取回。
• 提案增列為第四一四案及保留第二案的提案人。

徐耀昌 立法委員

• 建議旅運費統刪500萬元。
• 建議印刷裝訂與廣告費統刪500萬元。
• 建議探勘費用不要刪減，凍結十分之一即可，以給予苗栗探採事業部面子。
• 建議研究發展費用刪減500萬元。
• 建議利息費用應由中油與銀行談判降低利率，並核實繳庫。
• 建議什項費用刪減168萬6,000元。

廖國棟 立法委員

• 質疑印刷裝訂與廣告費是印刷多還是廣告多。

林滄敏 立法委員

• 質疑中油製油成本高，技術問題導致浪費，要求成立專案小組查核煉油製程與工安報告。
• 質疑中油為何向台電高價售電再低價購電，認為是「發國難財」，要求中油應自行發電優先自用，並活化閒置土地發展再生能源。
• 提案要求對中油營運管理不佳、桶槽保養不當問題進行考察與懲處。
• 聲明保留銷貨成本的審查。

潘維剛 立法委員

• 提出書面質詢，列入紀錄。

張嘉郡 立法委員

• 提出書面質詢，列入紀錄。

蘇震清 立法委員

• 提出書面質詢，列入紀錄。

鄭汝芬 立法委員

• 提出書面質詢，列入紀錄。

李昆澤 立法委員

• 提出書面質詢，列入紀錄。

杜紫軍 常務次長 經濟部

無相關發言紀錄

朱文成 總經理 台灣電力股份有限公司

無相關發言紀錄

陳綠蔚 總經理 台灣中油股份有限公司

• 解釋旅運費增加是因新進員工訓練、國際會議及大陸業務拓展（年交易額250億至300億元）。
• 解釋專業服務費包含海外探勘、委託實驗費及天然氣第三接收站環評等。
• 解釋印刷裝訂與廣告費主要用於B2生質柴油、用氣宣導及生技產品宣導，並稱已比去年減少。
• 解釋製造費用增加是因新工廠（如新三輕、重油裂解廠等）上線、原油價格上漲及燃料費增加。
• 解釋液化石油氣成本預估高是因原油價格預估較高，並說明會利用夏季低價儲存以吸收漲幅。
• 解釋油氣輸儲費用增加是因電價調整（17%）及新三輕折舊（6.78億元）與新油輪折舊（1.55億元）。
• 說明探勘費用雖101年執行率低，但102年已達97%，且多為合約案，減列恐不足。
• 解釋雜項營業成本增加是因多角化經營（如加油站賣咖啡）及生技產品推廣，這些項目有收入但相對有成本。
• 說明中油有25項生技產品，但廣告經費有限，宣傳不足，承諾加強。
• 解釋行銷費用增加是因基本薪資上漲、信用卡手續費增加及油罐車運輸費用。
• 說明管理費用已比102年減少，部分用於土地資產活化顧問費。
• 解釋研究發展費用已比102年減編，主要用於煉油製程改善、地質探勘及綠能材料研究，並已獲得多項專利。
• 說明員工訓練費用增加是因新進1,100名正式員工。
• 解釋利息費用因F構造開發計畫刪除而減少，並說明借款利率及週期。
• 解釋投資性不動產費用為因應IFRS新增，主要支付土地稅、房屋稅及出租房舍開銷。
• 解釋租賃費用增加是因浮筒管線汰換及租賃設備執行業務。
• 解釋什項費用增加是因8個區塊的管線遷建（6.95億元），睦鄰經費則逐步減少。
• 說明國光電力公司為轉投資公司，依契約只能售電給台電，不能售予中油自用。
• 反對油價凍漲機制，認為會回到無法反映國際油價的舊制。
• 表示中油將尊重業界意見，按承諾執行五輕廠停運，但無法規範民間業者。

林聖忠 董事長 台灣中油股份有限公司

• 回應林岱樺委員關於三輕更新案的質疑，表示已投入超過20億元睦鄰經費，並持續協商解決法律及都市計畫問題。
• 承諾將製油方式流程資訊提供給委員會，並接受專案查核。
• 表示將出馬與銀行總經理協商，爭取較低的利息利率。
• 說明探勘部分有正收益，2013年國內外共賺90億元，其中國內49億元，國外38億元。
• 解釋探勘費用雖101年執行率低，但102年已達97%，且多為合約案，減列恐不足。
• 解釋生技產品（如洗衣精）去年10月推出，銷量持續成長，希望廣告資源挹注。
• 表示理解委員對撙節的指示，但部分預算（如大陸旅費）為業務拓展所需。
• 說明閒置資產已從17筆處理至5筆，主要透過出租而非出售方式活化。
• 承諾會積極與員工溝通關於第四○五案。
• 承諾將遵照決議處理第四○六案（徵收土地問題）。
• 建議第四一三案「加油站」修正為「加盟站」。
• 建議第四一四案刪除「移送監察院調查」字句，改為「向經濟委員會提出專案報告」。
• 表示將按承諾執行五輕營運，但無法規範民間業者。
• 建議第四三一案「一年內」刪除，改為「訂定期程儘速」處理占用土地及房舍。
• 澄清國光電力為IPP公司，依契約只能賣電給台電，不能賣給中油自用，但接受規劃閒置土地活化發展再生能源。
• 反對油價凍漲機制，建議以委員會上次通過的主決議為準。

林永周 處長 台灣中油股份有限公司

• 解釋旅運費包含貨運費（23億元）及碼頭租賃港埠費用，且國內外旅費增加是因新進同仁訓練及大陸業務拓展。
• 解釋製造費用增加是因原油價格上漲（100.25美元/桶）、燃料費增加及產銷量增加。
• 說明98年原油價格為58元，而103年預估100.25元，漲近1倍，原油佔生產成本85%以上。
• 解釋油氣輸儲費用增加是因新船加入營運後需提折舊，以及新三輕油槽管線折舊。
• 說明固定資產只要開始營運，即依會計原則採用加速折舊，不需等5年後。
• 解釋租賃設備費用增加是因定期維修及管線汰換（增加5,000萬元）。
• 說明管線遷建費用依公里數及公司計算比率估算。

張瑞宗 副總經理 台灣中油股份有限公司

• 說明生產成本增加50%的原因包含原料成本（天然氣價格較高）及加工成本（量增加、電油價格升高）。
• 解釋「攔油索圍繞作業」是油輪作業時防止漏油的必要措施，為成本支出，不直接產生收入。
• 解釋中正機場倉儲操作及代理經銷商成本均有相對收入。