核安與能源政策爭議：核四安檢、核廢處理及電力需求評估

核心議題

• 本次報告主要針對行政院原子能委員會的業務概況，包含核電廠安全監督、核子事故應變、放射性廢棄物管理、環境輻射監測及輻射安全防護等，並特別聚焦於臺電各核能電廠（含核四）福島事故後安全補強措施的現況與期程。
• 會議核心討論圍繞核四廠的安全檢測進度、試運轉定義、燃料裝填時程、核廢料管理（蘭嶼遷出、乾式貯存）、以及國內電力需求零成長評估報告的準確性與能源政策走向。

相關爭議

• 核四試運轉與燃料裝填時程爭議：委員質疑核四廠9月裝填燃料棒的傳言，原能會與經濟部對「試運轉」與「安全檢測」的定義及燃料裝填時程說法不一，經濟部否認9月裝填，僅稱送報告審查，引發立委質疑政府混淆視聽。
• 核四緊急電源安裝延宕：林佳龍委員指出，行政院長裁示核四應於2013年6月底前完成的兩部廠內氣渦輪發電機安裝，台電擅自延期至2014年3月15日仍未完成，質疑政府核安承諾跳票，且該項目未納入308項安檢測試。
• 電力需求零成長報告解讀分歧：經濟部能源局的報告指出在極端節電下2030年電力成長率可降至1.41%，引發「無核四也不缺電」的媒體報導。經濟部官員澄清該結論不可行，報告前提嚴苛，被立委指責為欺騙人民、自打嘴巴。
• 蘭嶼核廢料遷出嚴重延宕：孔文吉委員質疑台電蘭嶼核廢料遷出時程嚴重落後，選址困難且地方政府不願辦理公投，批評台電消極敷衍，並要求提出具體時程及境外處置可行性方案。
• 核電廠耐震係數標準疑慮：陳碧涵委員關切台灣核電廠耐震係數（0.3G-0.4G）遠低於韓國新建電廠（0.6G-0.65G）及福島核電廠（0.6G），要求原能會提出短中長期提升計畫。
• 核四零件拆補與透明度不足：許智傑及田秋堇委員質疑核四廠一號機零件從二號機拆補，且台電無法提供詳細紀錄與照片，擔憂安全與預算追加問題，要求原能會加強監督並公開資訊。
• 綠能發展目標過低：尤美女委員批評經濟部能源局將綠能成長目標設定過低（8%），未能積極引導產業發展，導致成本高昂，質疑政府在綠能發展上缺乏決心，恐嚇人民接受核電。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 所有委員質詢要求提供之資料，相關機關須於2週內送交個別委員及本委員會，許智傑與田秋堇委員指定期限者則從其指定。
• 經濟部須於1週內將「臺灣電力需求零成長評估報告」函送本委員會委員。
• 提案1「環境輻射超標問題」修正通過，要求原能會會同各界專家積極調查，若有危害安全應尋求解決方法。
• 提案2「電漿熔融處理廢棄物技術」修正通過，要求行政院原子能委員會及核能研究所加快推動減廢工作。
• 提案3「核能安全管制與能源政策」修正通過，刪除「推動安全能源政策，邁向低碳永續家園」文字，僅要求原能會嚴格執行核子原（燃）料與放射性廢棄物設施營運之安全管制。
• 提案4「提升核電廠耐震係數」照案通過，函請行政院原子能委員會辦理，盡快做出短、中、長期計畫並書面報告。
• 提案5「核四試運轉問題與安檢調查」修正通過，要求原子能委員會應要求台電公司就龍門電廠試運轉遷延問題、未完成系統移交與程序書測試清單、安全檢測短期難解問題與預估解決期程進行調查，並於1個月內向教育及文化委員會提出書面報告。
• 提案6「核四氣渦輪發電機安裝前不得運轉」修正通過，刪除「及裝填燃料」文字，要求核四在完成兩部廠內氣渦輪發電機或類似功能設備安裝前，不得發與核四運轉執照。
• 提案7「核四停工及核一、二、三如期除役」因提案委員不在場且內容涉及朝野協商，不予處理。
• 提案8「蘭嶼核廢料遷出時程及境外處置評估」修正通過，要求台電公司於1個月內提出未來遷往第三國或與大陸合作之可行性方案評估，若於今年無具體進展，台電公司應提出檢討報告。