財政部業務報告與質詢：聚焦財政健全、公股整併及稅制改革

核心議題

• 財政部就中央政府總預算收入、近半年重要施政績效及未來施政方向與重點進行業務報告，內容涵蓋國庫、賦稅、關務、國產及促參業務。
• 質詢重點圍繞「財政健全方案」中的增稅措施、公股銀行整併進度、自由經濟示範區租稅優惠、海外避稅查緝及稅制公平性等議題。

相關爭議

• 公股銀行整併（公公併）的進展與成效：委員質疑財政部推動公公併4年無實質進展，並對兆豐金與第一金主導評估的具體對象、進度及工會反彈表示關切，部長則強調已成為院級政策，預計2至4個月內有初步結果。
• 財政健全方案增稅時機與影響：多位委員質疑在經濟景氣未完全復甦時加稅的時機是否恰當，並擔憂對股市、企業投資及資金外流的負面衝擊。部長則回應方案考量影響最小化，且稅收僅佔缺口小部分。
• 金融營業稅恢復課徵的合理性與轉嫁問題：委員質疑金融營業稅是否會轉嫁給消費者，並指出多數公股銀行董事長承諾不會轉嫁，但外界仍有疑慮。
• 兩稅合一設算扣抵率減半的公平性與衝擊：委員質疑將扣抵率從100%降至50%的依據，並擔憂對股市及股民權益的影響，有委員建議可考慮設定扣抵上限。
• 自由經濟示範區租稅獎勵措施與財政健全方案的矛盾：委員認為示範區的租稅優惠與財政健全方案擴大稅基的目標衝突，且存在空白授權問題，可能造成不公平競爭及人才流失。
• 所得稅薪資扣除額調整的「以富濟貧」效果：委員質疑提高薪資所得特別扣除額對高所得者節稅效果更大，未能有效幫助低所得者，建議改採稅額扣抵以達實質減稅效果。
• 海外避稅及反避稅條款的立法進度：委員關切國際記者調查聯盟揭露的台灣海外避稅問題，並質疑反避稅條款（CFC與PEM）立法延宕的原因與財政部處理態度。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員會通過盧秀燕委員等提案，建請財政部研議檢討奢侈稅對於非自願性不動產移轉情況的持有期間合併計算問題。
• 委員會通過盧秀燕委員等提案，要求財政部督導八大公股行庫不得將金融營業稅務成本轉嫁給客戶。
• 羅明才委員等提出關於財政健全方案與二代健保補充保費檢討的臨時提案，經協商後撤案。
• 委員質詢未及答復部分及要求提供之相關資料，請財政部於1週內以書面答復並送交本委員會及相關委員。