兩岸服貿協議審查遇阻：立院聯席會陷程序爭議與杯葛
內政委員會外交及國防委員會經濟委員會財政委員會教育及文化委員會交通委員會司法及法制委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期：2014-03-12
立法院八個委員會聯席審查「海峽兩岸服務貿易協議」案，會議從一開始即因多位立法委員對議事程序、程序發言登記順序及主席裁決的公平性提出質疑與杯葛，導致會議秩序混亂，實質報告與討論無法進行。最終主席宣布會議無法順利進行報告，將書面報告併入紀錄，並擇期繼續審查。
討論事項一
審查「海峽兩岸服務貿易協議」案
核心議題
本次聯席會議原定審查行政院函送之「海峽兩岸服務貿易協議」案，內容包含協議本文、服務貿易特定承諾表及服務提供者的具體規定。
相關爭議
- 會議程序合法性爭議：多位委員質疑主席開會的合法性，認為會議「違法開會」且「無效」，要求主席道歉。
- 程序發言登記順序爭議：委員質疑管委員碧玲登記為第一位程序發言的合法性與公平性，指控主席「偷簽」及「議事不公」。
- 主席主持公正性爭議：多位委員指責主席陳其邁主持議事不公、存心不良，甚至直言其「沒有能力」且是「會議失敗的最大兇手」。
- 議事進行受阻：會議因委員持續杯葛程序問題，導致陸委會主委無法上台報告，實質議程無法推動。
- 國民黨委員的杯葛行為：主席明確指出會議因「國民黨的多數暴力」而無法順利進行。
立法委員發言
黃昭順 立法委員
- 要求優先處理程序問題。
- 指控會議「違法開會」。
王育敏 立法委員
- 要求優先處理程序問題。
林鴻池 立法委員
- 多次強調程序問題未獲處理。
- 質疑管委員碧玲程序發言登記順序的合法性。
- 拒絕在程序問題未處理前讓陸委會主委報告。
吳育昇 立法委員
- 要求優先處理程序問題。
- 質疑主席議事處理不公，指控其「沒有能力」且「用偷渡方式」進行會議。
- 強調議事需符合程序公平與正義。
李昆澤 立法委員
- 表示程序問題已在處理中。
費鴻泰 立法委員
- 要求主席清楚說明議事程序。
陳淑慧 立法委員
- 指控會議「違法開會」且「無效」，要求主席道歉。
管碧玲 立法委員
- 被議事人員確認為第一位登記程序發言的委員。
- 曾禮讓第一位發言權給國民黨委員，但未果。
江惠貞 立法委員
- 指控主席陳其邁議事不公、存心不良，是「會議失敗的最大兇手」。
- 質疑管委員碧玲登記程序發言的合法性，認為主席尚未裁定開會。
- 強調程序發言是委員權利，非主席指定。
楊瓊瓔 立法委員
- 強調程序發言並非「讓」的問題。
- 要求播放錄影帶以釐清事實。
李俊俋 立法委員
- 表示主席早已宣布開會。
相關人員回應
王郁琦 主任委員 陸委會
無相關發言紀錄
李秋美 主任秘書 議事處
- 說明主席於 9 時宣布開會，並於 9 時 0 分 43 秒請王主委報告後，才拿出程序發言登記表。
- 確認管委員碧玲於 9 時 1 分登記為程序發言第一順位。
相關後續
- 本日會議因國民黨委員杯葛，導致陸委會主委無法順利進行報告，請委員參閱書面報告。
- 下次會議將繼續審查此案，並依今日登記的發言順序進行詢答。
原始資料
- 公報
- 1031701
- 卷／期／冊
- 103／17／1
- 發布日期
- 2014-03-27
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON