內政委員會審查都市更新條例修正草案：爭議聚焦期限、程序與利益迴避

核心議題

• 本次會議主要聚焦於因應司法院大法官釋字第709號解釋，對都市更新條例進行全面性修正，以解決部分條文違憲問題，並就都市更新的實施程序、權利變換、資訊公開及利害關係人保障等核心議題進行討論。
• 會議討論了多個委員提案與行政院版本，並試圖整合共識，尤其關注更新地區的劃定標準、通知送達方式、以及對居住正義的維護。

相關爭議

• 審查期限與完整討論：主席及部分委員主張因應大法官釋字第709號解釋的期限（4月25日），應加速審查並將草案送出委員會；但多位委員反對草率通過，要求應在委員會內進行更充分的逐條討論，甚至建議變更議程以增加審查時間。
• 朝野協商透明度：田秋堇委員要求未來本案送院會朝野協商時，除錄音外應增加錄影，以確保透明度並釐清發言者，但主席表示此為院會權責，委員會無法裁決。
• 主席利益迴避爭議：陳其邁委員及李俊俋委員質疑主席張慶忠委員與建設營造業有業務關聯，要求其應依《立法委員行為法》規定迴避審查，以維護議事公正性，但主席對此反駁。
• 簽名單遺失爭議：陳其邁委員多次指控主席張慶忠委員搶走上次會議的質詢簽名單，要求其交還，主席則稱是「搶來搶去」並非偷竊，並表示會請議事人員尋找。
• 「居住正義」定義：李俊俋委員質疑草案第一條中「維護居住正義」的具體定義，邱文彥委員解釋其為約定俗成的文字，隨時代觀念演變。
• 「重大建設」與「公共設施」定義：針對第八條中「建築物未能與政府重大建設計畫配合」的條文，尤美女委員主張應改為「重大公共設施」以避免濫用，但內政部陳威仁部長及部分委員認為「重大建設計畫」範圍較廣，有助於都市整體機能轉變。
• 建築法與都更條例適用範圍：尤美女委員建議增訂條文，主張若公共危險可依《建築法》處理，則不應納入《都市更新條例》處理，但營建署認為此舉可能使法案更複雜並衍生其他議題。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本次會議就「都市更新條例修正草案」的條文進行第一輪審查，多數有爭議的條文（包含第3、4、4-1至4-7、5、6、7、8、9、10、20、21、22、23、24、25、27、29、29-1、31、32、33、35、36、38、39、40、42、43、45、48、49、50、51、52、53、55、60、61、64、64-1、64-2、67-1、67-2、69、72、83條）均予保留。
• 部分條文（包含名稱、第1、2、11、12、13、14、15、16、17、18、19、26、34、37、41、44、54、56、57、58、59、62、63、65、66、67、68、70、71、73、74、75、76、77、78、79、80、81、82、84、85條以及各章章名）照協商版條文通過。
• 第20條之1、第25條之1條文予以刪除。
• 第28條照邱文彥委員修正動議通過，第30條照行政院版本通過。
• 所有保留條文併同修正動議一併送院會協商，但李俊俋委員對此協商結論表示反對，並提出臨時提案要求委員會繼續審查，惟主席以非本委員會時間為由歉難辦理。
• 將擇期繼續召開會議審查都更條例。