內政委員會審查都更條例與反服貿學運警力維安專案報告

核心議題

• 本次會議就行政院及多位立法委員所提共計20項「都市更新條例修正草案」進行逐條審查。
• 審查重點涵蓋條例的章名、條文內容的增修及部分條文的刪除。

相關爭議

審查結果爭議：部分委員（陳其邁、李俊俋）對會議所有內容及協商結果當場聲明不同意，顯示對審查結果存在異議。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 通過第一章章名、第一條、第二條、第五條、第二章章名、第九條之一、第三章章名、第十一至十九條、第二十六條、第三十四條、第三十七條、第四十一條、第四十四條、第四章章名、第五十四條、第五十六條至第五十九條、第六十二條、第六十三條、第五章章名、第六十五條至第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十三條、第六章章名、第七十四條至第七十七條、第七章章名、第七十八條至第八十一條、第八章章名、第八十二條、第八十四條、第八十五條。
• 刪除第二十條之一及第二十五條之一。
• 第三十條照行政院提案通過。
• 第二十八條照委員邱文彥等4人修正動議通過。
• 其餘條文及修正動議保留。
• 另定期舉行會議繼續進行逐條審查。

核心議題

• 會議主要針對反服貿學運期間，警方在立法院的維安勤務進行檢討，並特別聚焦於3月24日清晨行政院強勢驅離學生導致流血衝突事件的決策與執行過程。
• 討論內容涵蓋警方執法原則、警力部署、指揮權責、警械使用、民眾與員警受傷情況，以及媒體與醫護人員權益等議題。

相關爭議

• 關鍵官員缺席：臺北市政府警察局局長黃昇勇及中正第一分局分局長方仰寧未列席報告，引發委員對其規避國會監督的嚴厲譴責。
• 警方報告真實性：委員質疑行政院及內政部報告內容過於簡略、避重就輕，且與現場影片及民眾證詞嚴重不符，主席裁示退回報告。
• 警力執法過當：多位委員指出警方對手無寸鐵的學生與民眾使用警棍、盾牌、水柱等攻擊頭部等致命部位，造成嚴重傷害，質疑是否符合比例原則及警械使用條例。
• 指揮權責不清：委員追問強制驅離命令的下達者，行政院秘書長與警政署長說法不一，最終警政署長王卓鈞承認是江宜樺院長指示「全力排除」後由他下令驅離。
• 員警不當言行：有員警在網路發表辱罵女性、宣揚暴力言論，暴露警察人權法治教育不足；部分員警執勤時未佩戴識別標誌，難以追究責任。
• 對待抗議者雙重標準：委員質疑警方對和平抗議學生採取強硬手段，卻對飆車族、黑道人士滋擾行為處理不力，甚至縱容其進入管制區。
• 阻礙媒體與醫護：警方被指控強制驅離媒體記者、阻擋醫護人員進入現場救助傷患，並威脅上手銬，嚴重侵害新聞自由及醫療人權。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 通過臨時提案：要求警政署2天內增派警力處理飆車族，並提出處理報告。
• 通過臨時提案：要求警政署2天內提供3月23日晚間至24日上午7時前的勤前教育及執行原則。
• 通過臨時提案：要求警政署2天內提供驅離行政院抗議民眾過程的媒體作業勤前教育及執行原則，並於本會期結束前訂定保障新聞記者採訪權處理原則。
• 通過臨時提案：內政委員會嚴厲譴責警政署3月23日及24日暴力鎮壓學生和平抗議行動。
• 通過臨時提案：提案將警察編號比照兵籍號碼繡於左前胸，字體醒目且4公尺外肉眼可辨識，並要求警政署提供3月24日警方蒐證錄影帶。
• 通過臨時提案：要求內政部警政署在任何群眾運動現場不得阻擋或驅離記者採訪，並應與臺灣新聞記者協會共同討論保護媒體工作者安全的識別標誌。
• 通過臨時提案：嚴正譴責馬英九、江宜樺、陳威仁、王卓鈞聯袂共犯之暴行，並要求道歉，王卓鈞應為此下台負責。
• 通過臨時提案：要求警政署警力不得進入立法院院區，並不得強制驅離青島東路、鎮江街、濟南路、中山南路等反服貿活動區之民眾與學生。
• 通過臨時提案：成立「行政院鎮壓反服貿學運真相調閱專案小組」，以釐清決策及執行過程之相關責任。
• 通過臨時提案：要求警政署提出檢討調查報告並究責，對於醫護人員人身安全保護應納入勤前教育，因警方威脅醫護人員離開現場。
• 通過臨時提案：要求警政署就攻擊記者及醫療人員情形進行專案調查，並於1週內將調查報告及懲處名單送交內政委員會，同時擬定保障新聞記者、醫療人員權利之相關辦法或準則。
• 通過臨時提案：要求警政署就員警網路不當言論提出完整調查報告及懲處名單，並於1週內重新擬定日常教育訓練及勤前教育相關辦法。
• 通過臨時提案：要求內政部於1週內完成3月24日事件之檢討報告及懲處名單，因警方執法過當，逾越必要限度。
• 通過臨時提案：要求警政署署長應為警方在未經立法院長同意下進入議場並阻擋國會議員之憲政惡例負完全責任，立刻道歉請辭，並於1週內提出調查報告及懲處名單。
• 通過臨時提案：要求警政署徹查員警網路不當言論，並加強警察法治人權與性別意識教育。
• 通過臨時提案：提案進行驅離時應有一定比例之女性警察負責執行勸導或抬離女性民眾，以維護性別人權。
• 通過臨時提案：要求警政署於2日內向本委員會提供3月23日晚間7時起至3月24日上午7時止，所有蒐證紀錄影片檔案，以釐清事件過程真相。
• 通過臨時提案：要求警政署將當日驅離任務的警方蒐證錄影完整提交臺北地檢署，以追究濫權人員刑事責任。
• 通過臨時提案：要求內政部組成專案小組，於2週內查明警方對飆車族滋擾行為處理不力情事，並提出檢討報告與懲處失職人員。
• 通過臨時提案：要求內政部警政署立即改善員警執勤時未合乎法律規定穿著制服或出示識別證件的情形，並於1個月內就警察裝備未合乎相關法令情形進行全面檢討，提出書面報告。
• 通過臨時提案：要求內政部警政署於2週內就警方違憲違法行為提出調查報告，全面嚴懲失職者，並撤換應負責任之相關分局長。
• 通過臨時提案：要求警政署更正專題報告謬誤，補充對警方違法處的檢討，特別說明「比例原則」內涵及本次驅離是否合乎比例，於3日內提出檢討報告。
• 通過臨時提案：要求內政部於2週內就如何改善員警考選與在職之法意識提出全面檢討報告及爭議言論員警之處分。