勞保、性平法修正案審查：外勞權益、性平罰則、長照人力及食安議題

核心議題

邀請勞動部、內政部、行政院農業委員會及法務部等單位，就如何有效強化預防及查緝行蹤不明外勞的相關作為進行報告，並接受立法委員質詢。

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核心議題

• 審查勞工保險條例修正草案，主要針對未具中華民國國籍者請領失能、老年或死亡給付的限制，以及勞保、國民年金及公教人員保險年資合併請領老年給付的資格與方式。
• 討論外籍人士領取勞保年金的資格認定與結清機制，以及多種保險年資合併計算的具體實施細節。

相關爭議

• 外籍人士勞保年金領取限制：勞動部建議強制結清喪失國籍者的年金給付，但委員蘇清泉質疑此舉是否應允許當事人選擇，並考量未來恢復國籍的可能性。
• 不同保險年資合併請領的條文完整性：勞動部認為委員提案版本在公教人員保險法修正前提出，部分文字不夠完整，需比照公教人員保險法進行修正以涵蓋資格、不符資格及發給方式等細節。

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相關後續

• 勞工保險條例增訂第二十七條之一條文修正通過，確定未具中華民國國籍者請領給付以一次給付為限，並規範喪失國籍者的年金處理方式。
• 勞工保險條例第七十四條之二條文修正，照委員會審查的修正意見通過。
• 本案已審查完畢，擬具審查報告，提報院會討論。

核心議題

審查團體協約法第六條修正草案，旨在明確勞資雙方誠實信用原則下的協商義務，並增訂協商期間逾6個月且有不誠信行為時，主管機關得依職權交付仲裁的機制。

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相關後續

• 團體協約法第六條條文修正動議，經文字修正後通過。
• 本案已審查完畢，擬具審查報告，提報院會討論。

核心議題

審查勞資爭議處理法第二十五條修正草案，該草案內容與團體協約法第六條修正動議的最後一項條文重複。

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• 本條文維持現行條文，不予修正。
• 本案已審查完畢，擬具審查報告，提報院會討論。

核心議題

• 併案審查性別工作平等法多項修正草案，主要聚焦於擴大「雇主」定義以涵蓋要派單位對派遣勞工的責任、明確「復職」定義為回復原有工作、提高違反相關規定的罰鍰額度，以及是否應公布違法雇主姓名或名稱。
• 討論是否應將未設置托兒設施或措施的企業納入罰則，以及生理假給薪與罰則間的衡平性。

相關爭議

• 托兒設施與措施的罰則爭議：王育敏委員提案增訂對違反托兒設施規定的罰則，但勞動部潘部長世偉及蘇清泉委員、吳育仁委員認為應以鼓勵而非處罰方式推動，考量企業員工組成及實務困難。
• 生理假罰鍰額度與給薪問題：江惠貞委員質疑若僅提高不給生理假的罰鍰（從1萬元至10萬元提高至2萬元至30萬元），卻不處理生理假給薪問題，可能導致企業寧願受罰而不給薪，與其提案精神矛盾。
• 罰鍰額度齊一化：勞動部建議將性別工作平等法相關罰鍰額度與勞動基準法齊一，調整為2萬元以上30萬元以下。
• 公布違法雇主姓名：多位委員提案要求公布違法雇主姓名或名稱，勞動部原則支持，但建議明確區分項次並規範連續處罰機制。

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相關後續

• 性別工作平等法第三條修正動議通過，擴大雇主定義以涵蓋要派單位，明確復職定義，並修正部分用詞。
• 性別工作平等法第三十八條修正通過，將雇主違反第二十一條或第三十六條規定的罰鍰提高至2萬元以上30萬元以下，並得公布其姓名或名稱、負責人姓名，限期改善，屆期未改善者按次處罰。
• 性別工作平等法第三十八條之一修正動議通過，雇主違反第七條至第十條、第十一條第一項、第二項或第十三條第一項後段、第二項規定者，處10萬元以上50萬元以下罰鍰，並得公布其姓名或名稱、負責人姓名，限期改善，屆期未改善者按次處罰。
• 性別工作平等法第四十條修正動議通過。
• 性別工作平等法部分因有行政院提案及其他委員提案，須併案協商，故在院會討論前須交黨團協商。
• 本案已審查完畢，擬具審查報告，提報院會討論。

核心議題

審查中華民國全國工業總會針對行政院所核「工會法修正草案」及「勞資爭議處理法修正草案」研提修正意見的請願文書。

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相關後續

請願建議因行政單位已函覆請願人，無成為議案之必要，依立法院職權行使法第67條第2項規定，送由程序委員會報請院會存查，並通知請願人。

核心議題

提案指出國內行蹤不明外勞問題猖獗，雇主難以辨識偽造證件，面臨高額罰鍰，政府應建立簡易查驗身分機制，協助雇主善盡查證義務。

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提案照案通過，建請勞動部會同相關單位儘速研擬外籍勞工身分簡易查證機制，並於1個月內書面回覆委員會及提案委員。

核心議題

提案指出國內非法外勞問題猖獗主因之一是長期照護人力供需失衡，現有輔導本國勞工、提升薪資等措施成效不彰，建議勞動部應重新檢討長照人力政策。

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提案修正通過，建請勞動部會商衛生福利部等部會，重新檢討我國長照人力政策，並於2個月內書面回覆委員會及提案委員。

核心議題

提案要求勞動部研議關廠工人案中，返還民國101年興訟前已依約繳款的480名勞工所有金額，是否可依預算法第88條規定由103年度「就業安定基金」支應。

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提案照案通過，要求勞動部依預算法第88條規定，研議該筆費用是否可由103年度「就業安定基金」支應。

核心議題

提案指出勞動部將廢除中、西餐廚師考照前衛生講習課程，恐導致部分餐飲業者缺乏基本食安衛生觀念，對民眾食安構成考驗，建請維持講習課程並確保授課品質。

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提案經文字修正後通過，建請勞動部研議維持中、西餐廚師考照前之衛生講習課程，並會同衛生福利部督促各代訓單位。