社福衛環委員會審查多項勞工、性平、環保法案及臨時提案

核心議題

• 本次審查旨在修正勞工保險條例，重點為規範未具中華民國國籍者請領失能、老年或死亡給付時以一次給付為限，並處理領取年金期間喪失國籍者之給付方式。
• 同時，也針對勞保與公教保險年資併計請領老年年金給付的條件進行修訂，允許年資未達15年者在併計滿15年且年滿65歲時可請領勞保老年年金。

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相關後續

• 增訂第二十七條之一條文，規定未具中華民國國籍者請領失能、老年或死亡給付以一次給付為限，並明定喪失國籍後年金給付之處理方式。
• 第七十四條之二條文修正通過，增訂勞保與公教保險年資併計請領老年年金給付之條件及限制。
• 本3案已審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，院會討論前不須交由黨團協商，並由召集委員徐少萍於院會作補充說明。

核心議題

本修正草案旨在增訂條文，規範勞資雙方進行團體協約協商期間逾6個月，且經裁決認定有無理拒絕協商者，主管機關得依職權交付仲裁。

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相關後續

• 第六條條文修正通過，增列第五項，授權主管機關在特定條件下得依職權交付仲裁。
• 本案已審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，院會討論前不須交由黨團協商，並由召集委員徐少萍於院會作補充說明。

核心議題

審查勞資爭議處理法第二十五條條文，評估是否進行修正。

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相關後續

• 第二十五條條文維持現行條文，不予修正。
• 本案已審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，院會討論前不須交由黨團協商，並由召集委員徐少萍於院會作補充說明。

核心議題

• 本次審查主要針對性別工作平等法中對受僱者、求職者、雇主、要派單位、派遣勞工、派遣事業單位、薪資及復職等用辭定義進行修正。
• 同時，也修正了違反相關規定的罰則條文，包括第三十八條、第三十八條之一及第四十條，提高罰鍰金額並增訂公布姓名及限期改善、按次處罰等規定。

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相關後續

• 第三條條文修正通過，明確定義相關用辭，特別是將要派單位使用派遣勞工時視為本法部分條文之雇主。
• 第三十八條條文修正通過，針對違反第二十一條或第三十六條規定者，處新臺幣2萬元以上30萬元以下罰鍰，並得公布姓名及按次處罰。
• 第三十八條之一條文修正通過，針對違反第七條至第十條、第十一條第一項、第二項或第十三條第一項後段、第二項規定者，處新臺幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，並得公布姓名及按次處罰。
• 第四十條條文修正通過，明確本法及修正條文之施行日期。
• 本8案已併案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，院會討論本法案前須併同前案交由黨團協商，並由召集委員徐少萍於院會作補充說明。

核心議題

提案要求勞動部維持中、西餐廚師考照前至少8小時的衛生講習課程，以確保餐飲業者具備正確衛生觀念，維護民眾食安。

相關爭議

勞動部計畫廢除考照前衛生講習課程，雖可為考生省下費用，但提案委員擔憂此舉將導致未硬性規定聘請廚師比例的餐飲業者，可能從未接受任何衛生講習訓練，恐對民眾食安造成重大考驗。

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相關後續

臨時提案修正通過，建請勞動部研議維持中、西餐廚師考照前之衛生講習課程，並會同衛生福利部督促代訓單位聘請實務專家授課，確保上課品質，為民眾食安把關。

核心議題

• 環保署長魏國彥報告環保署業務概況、未來施政規劃重點及立法計畫，涵蓋組織改造為環境資源部、節能減碳、資源循環利用、空污與水體淨化、綠色消費等五大主軸及十項重點。
• 委員質詢環保署組織改造後環保業務地位、大陸事務辦公室設置必要性、服貿協議環境服務業開放對台灣環境與業者影響、土壤及水污染管制標準與執法問題、飲用水保護區開發管制及總量管制等議題。

相關爭議

• 環保署組織改造：陳節如委員質疑環保署降格為三級單位，擔心環境保護業務重要性被稀釋，且任務編組單位（如溫室氣體減量辦公室、大陸事務辦公室）有權無責、編制不明確，質疑其正當性。
• 兩岸環境保護合作與大陸事務辦公室：田秋堇委員反對成立大陸事務辦公室，認為是浪費公帑且功能與其他部會重疊，質疑其在處理PM2.5等議題上的實質效益。魏署長則強調其為任務編組，旨在統籌兩岸環保業務。
• 服貿協議環境服務業開放：劉建國、田秋堇、林淑芬委員質疑環保署在開放環境服務業前未充分評估對台灣環境的衝擊，並指出台灣業者在中國市場面臨不平等競爭問題，擔憂中資來台可能規避法規或導致環境污染。
• 環境污染管制標準與執法：林淑芬委員批評環保署在土壤污染管制標準上過於寬鬆，導致整治後仍有鎘米問題；質疑TCLP檢測方式的侷限性；並指出水污染總量管制形同虛設，重金屬和有機化合物未納入管制。
• 飲用水保護區開發管制：劉建國、林淑芬委員質疑環保署擬修訂飲用水管理條例，對水源保護區內的旅館民宿開發管制僅限於單一事業規模，卻未訂定總排放量進行總量管制，擔憂水源保護區將被破壞。

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相關後續

• 委員所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請環保署以書面答復。
• 委員口頭質詢未及答復或請補充資料者，請於2週內答復；委員另有要求期限者，從其所定。

核心議題

本次修正草案主要將海洋污染防治法中，涉及公私場所緊急應變計畫財務保證及船舶污染損害賠償責任保險額度或擔保限額的會商機關，由「財政部」修正為「金融監督管理委員會」。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

• 第十三條及第三十三條條文修正通過，將權責機關由「財政部」修正為「金融監督管理委員會」。
• 本案已審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論本案時由召集委員徐少萍補充說明，不須交由黨團協商。

核心議題

提案要求環保署針對飲用水保護區的開發行為，應先進行污染調查、評估可接受污染總量、規範設置污水專管，並要求排放廢水到保護區外，再評估是否可開發，並提交評估報告。

相關爭議

• 環保署毒管處袁處長認為現行飲用水管理條例沒有總量管制及污水專管的法源授權，且公聽會並非針對修訂條例本身，建議修正提案文字以符合法規。
• 劉建國及林淑芬委員堅持應納入總量管制及污水專管，認為這是保護飲用水源的必要措施，並批評環保署推卸責任、瀆職，導致水源保護區管制形同虛設。

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相關後續

• 臨時提案修正通過，要求環保署針對飲用水保護區的開發進行污染調查、評估污染總量及規範設置污水專管之可行性，並於3個月內將評估報告送交委員會，再評估是否繼續推動相關公告草案。
• 劉建國委員撤回第二案臨時提案（關於中南部舉辦公聽會）。