公共工程委員會業務報告與質詢：聚焦採購、品質、閒置設施及服貿衝擊

核心議題

• 本次會議主要聚焦於行政院公共工程委員會的整體業務概況，包含政府採購法規制度、公共工程品質與進度管理、閒置公共設施活化、以及工程產業全球化等施政重點。
• 會議深入探討公共工程採購的公平性與效率、工程品質的監督機制、重大工程延宕與預算追加問題，以及《海峽兩岸服務貿易協議》對國內公共工程產業及國家安全的潛在影響。

相關爭議

• 政府採購國貨優先與中小企業扶助：多位立委質疑工程會缺乏具體措施保障國貨與中小企業參與政府採購，尤其與美日中等國的保護政策相比，台灣在外商採購比例上顯得不足。
• 資訊系統採購與最低標爭議：立委批評政府資訊系統採購常因最低標導致品質不佳及系統當機，主張應採最有利標並統包軟硬體，而非分標。
• 不良廠商屢獲標案與工程品質：立委質疑工程會未能有效淘汰有不良紀錄的廠商，導致重大公共工程品質堪憂，並批評工程會監督機制被動。
• 重大工程延宕與預算追加：立委指出多項重大工程（如五楊高架、花東鐵路電氣化、機場捷運）因工期縮短而追加巨額預算，最終仍未能如期完工，質疑預算追加的合理性與監督機制失靈。
• 閒置公共設施活化標準與成效：立委批評閒置公共設施數量不減反增，工程會的活化標準過於寬鬆（僅「正常開放使用」），且全民督工系統功能不足、回應遲緩。
• 《服貿協議》對公共工程與國家安全的影響：多位立委對《服貿協議》開放中國大陸投資國內公共工程（如水庫、碼頭、橋梁、隧道）的範圍、12%持股限制是否有效、以及有無實質影響力等議題表達高度疑慮，擔憂國家安全與經濟控制權受損，認為工程會說法模糊且缺乏明確規範。
• 協力廠商保障不足：立委關注主要承包商倒閉導致下游協力廠商求助無門的長期問題，呼籲工程會應從制度面設計保障機制，修法降低協力廠商損失。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第1案：路平專案應訂定隨機抽驗比率及盲試驗標準，並針對不合格廠商訂定淘汰機制，工程會於1個月內向交通委員會提書面報告。
• 第2案：政府語音服務、通報等便民措施應具實質便民、即時民意雙向溝通及改善實效。
• 第3案：針對特定廠商屢次出現工程弊端仍獲標案，工程會應提出淘汰機制以保障公共工程品質。
• 第4案：為保障台灣中小企業工程及國貨獲標能力，政府應提出一定比例的保障預算，工程會於2個月內提出書面報告。
• 第5案：工程會應建立機制，對於地方政府有類似蚊子館的工程，於9月以前依閒置經費比例扣除其中央補助款。
• 第6案：國道高速公路收費站區拆除重置工程造價與工法合理性存疑，工程會應立即立專案辦理稽查查核，並於2個月內向本委員會提出書面報告。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請公共工程委員會儘速以書面答復。