科技人文與科普政策成果及服貿資安疑慮質詢
立法院教育及文化委員會審查科技部「科技人文政策及科普政策成果與展望」報告，張善政部長針對體感學習、電影後製、數位典藏與3D列印等成果進行說明。質詢焦點集中於服貿協議開放第二類電信服務的資安國安疑慮、科技部在3D列印及科普教育的政策規劃、以及科技與人文整合的跨部會協調機制。會議最終通過多項臨時提案，要求科技部研議綠能、資安、人文研究經費及體感科技發展等議題。
討論事項一
科技部部長等列席報告「科技人文政策及科普政策成果與展望」，並備質詢
核心議題
- 科技部就其在體感學習、電影後製、數位典藏、3D列印等科技人文領域的成果與未來發展進行報告，並闡述科普政策目標與推動策略。
- 質詢環繞於兩岸服務貿易協議中第二類電信開放所衍生的國家資通安全疑慮、科技部在3D列印產業人才培育與政策方向的明確性、科普教育的推廣策略，以及科技與人文跨領域整合的實際作為。
相關爭議
- 服貿協議資安疑慮：多位立法委員質疑開放第二類電信服務對國家資安的潛在衝擊，並指出科技部長在談判及決策過程中的缺席，以及官方對「封閉網路」與「過時技術」的解釋與學者專家意見存在落差。
- 部長角色定位：立法委員質疑科技部長身兼資安會報召集人卻未參與服貿協議資安相關談判，且其回應被認為是替NCC及經濟部背書，而非以資安長的高度進行獨立評估與協調。
- 3D列印政策空泛：立法委員認為科技部在3D列印政策上缺乏具體目標與人才培育計畫，未能有效結合產業需求與教育體系。
- 科普政策成效不彰：立法委員對科技部科普傳播計畫的收視率、網站內容原創性及分眾分齡策略提出質疑，認為未能有效提升全民科學素養。
- 科技人文整合不足：立法委員關切科技部在人文社會領域的投入相對不足，以及跨部會（如與文化部、原民會、教育部）在科技與人文結合方面的協調與資源整合仍有待加強。
- 資安管理配套欠缺：立法委員質疑政府在開放第二類電信服務前，缺乏衝擊影響評估、具體管理配套與內控法規，使得資安風險被放大。
立法委員發言
林佳龍 立法委員
- 質疑科技部長未參與服貿協議中電信、通訊相關項目的談判，認為是國家安全問題。
- 批評部長以「騎腳踏車」比喻第二類電信開放的資安風險不倫不類，與264位學者專家意見相左。
- 強調服貿協議中資安問題的模糊空間與未來操作風險，要求部長積極爭取參與後續因應。
陳碧涵 立法委員
- 肯定科技部在科技人文及科普政策的努力與資源投入。
- 建議科技部應積極運用社群網路管道宣導科普計畫，並將專利權與智慧財產權觀念納入科技普及教育。
- 主張將體感科技發展列為科技部施政重點，特別應用於醫療復健、偏鄉弱勢教育及發展遲緩兒童早期療育。
蔣乃辛 立法委員
- 質疑科技部3D列印跨領域專案計畫的具體內容與執行進度，認為政策空泛、缺乏具體目標。
- 強調3D列印產業在人才培育和產業方向上的重要性，建議科技部應硬體與軟體並重，並加強與教育部合作。
- 指出文化部對國網中心在電影後製技術的支援不了解，呼籲加強跨部會聯繫，爭取國際電影後製市場。
陳亭妃 立法委員
- 質疑科技部長身為資安會報召集人，卻未參與服貿協議中第二類電信開放的談判，認為非常危險。
- 擔憂開放第二類電信服務可能牽涉到第一類電信資料，以及中資削價競爭網羅電信業者導致國安問題。
- 批評政府在資安配套不足的情況下開放，並質疑部長對資安的信心，認為部長是擔憂的。
陳淑慧 立法委員
- 呼籲科技部長在行政院會中，從專業角度澄清服貿協議中第二類電信開放的資安疑慮，避免不必要爭端。
- 強調科技與人文應相輔相成，認為台灣在科技發展上較強，但在人文內涵培養上是弱項。
- 建議政府提高社會人文領域研究經費比例，並學習蘋果公司結合技術與藝術人文的成功模式。
何欣純 立法委員
- 批評科技部長以NCC發言人而非資安長高度回應服貿資安疑慮，且未召開跨部會會議或徵詢學者意見。
- 質疑政府在服貿協議爭議中，資安長未發揮整合、協調與溝通職責，導致黑箱作業。
- 要求部長辭去資安長等職務，專心科技部長職務，並提出衝擊影響評估、管理因應辦法及內控法規書面報告。
許智傑 立法委員
- 建議政府應放慢服貿協議推動腳步，花時間與民眾溝通，以化解政治與經濟交織的疑慮。
- 認為部長應向行政院長及總統反映，在服貿爭議下，應以更開放的態度與各界對話，取得共識。
- 肯定科技部科發基金在技術移轉方面的收入回饋機制，並要求提供基金運用績效與未來方向資料。
呂玉玲 立法委員
- 強調科技部升格後不應只著重學術研究，應更關注全民需求，並積極利用網路進行政策宣導與溝通。
- 質疑科技部在博士後研究生人才培育上的成效不彰，存在人才流失和計畫延續養人的問題。
- 建議科普教育應分齡分眾，並加強與產業界結合，慎選研究計畫，避免資源浪費。
高金素梅 立法委員
- 要求科技部在綜合規劃司或指定次長設置專責窗口，建立與原民會的平台，統籌原住民族在科技、防災、人文藝術及農產品產銷等方面的合作。
- 質疑中研院數位典藏計畫中原住民族研究人員參與不足，呼籲確保原住民族群的代表性與公平性。
- 要求科技部提供與原住民族部落相關的科普計畫補助數據與網站資料。
潘維剛 立法委員
- 期許科技部能貫徹科技政策，扭轉預算固定、計畫僵化的現狀，在明年度計畫中展現決心與魄力。
- 要求科技部整合政府雲端平台，提升政府效率與效能，並關注經濟部在超商商品二維條碼認證履歷的推動。
- 強調巨量資訊人才培養的重要性，並要求科技部在頻寬政策、WiMAX/4G/5G發展上明確定調。
黃志雄 立法委員
- 強調科學普及教育應向下扎根，與教育部合作，提升學生對電磁波等科學議題的認知，避免錯誤訊息誤導。
- 指出台灣動畫產業缺乏一貫政策與整體整合，呼籲科技部與文化部、經濟部合作，形成產業鏈並行銷國際。
- 肯定國研院對動畫電影的協助，但批評宣導不足，導致優秀作品不為國人所知。
鄭麗君 立法委員
- 質疑科技部長對服貿資安疑慮的回應輕率，因資安會報未曾討論、評估或提出管理配套。
- 指出NCC對機房管理與中資進入的說法存在矛盾，且歐美日並未對中資開放第二類電信服務。
- 要求部長提出衝擊影響評估、管理因應辦法及內控法規書面報告，並應具備科技與社會(STS)的人文視野與國際觀。
楊玉欣 立法委員
- 強調輔助科技應以人為核心，解決失能者的身心靈障礙，並透過「living lab」實驗方法深入觀察與解決問題。
- 分享修赫爾教授與人際社交非語言性障礙程式的案例，闡述科技如何突破人類限制，提升幸福可能性。
- 建議科技部應與衛福部合作，以全人幸福為目標，主動思考並投入輔助科技於超高齡化社會的應用，並提供相關計畫預算與執行現況書面報告。
賴振昌 立法委員
- 質疑行政院要求員工點擊網頁衝人氣的事件，以及科技部對此的回應態度。
- 批評科技部長未曾瀏覽g0v網站，且對政府資訊部門預算下降導致資安問題的回應推卸責任。
- 認為部長應正視立法院質詢，積極了解民間科技運用，並展現溝通與協調的誠意。
邱文彥 立法委員
- 強調科技與人文結合的重要性，建議科技部運用科技技術保存水下文化資產，並將研究成果轉化為科普教材。
- 建議科技部與文化部合作，共同考察海洋科技博物館，為其科技展示與科普教育提供建言。
- 呼籲科技部應整合部內學門與跨部會資源，建立成果運用機制，提升研究效益與科普價值，並思考學門決策過程的民主與科學性。
鄭汝芬 立法委員
- 質疑科技部補助科普電視節目收視率低，建議應積極協調電視台，爭取較佳時段播放，並製造符合時事與健康議題的科學話題。
- 指出網路假科學新聞充斥，建議科技部應引導科學討論，提供正確資訊，避免民眾產生誤解與恐慌。
- 期許科技部升格後能有實質作為與成果，在國家科技發展上有所改變。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 說明科技部將透過調和科技與人文、文化研究、科普計畫與科技教育推動，深化科技在文化創作與普及之應用。
- 回應服貿協議中第二類電信開放的三項業務範圍非常窄，資安顧慮不高，且是封閉網路與過時技術，與學者專家所擔憂的網際網路資安風險不同。
- 表示已向行政院發言人室建議加強網路宣導，並規劃與文化部等機關建立合作平台，整合學界研究能量與文化界創作精神。
- 承認科技部在3D列印學術研究起步較晚，將由上而下引導研究方向，硬體與軟體並重，並與教育部合作培育人才。
- 承諾科技部將積極運用社群網路宣導科普計畫，並將人文社會研究成果轉化為大眾讀物，提升人文素養。
- 同意與衛福部合作推動穿戴式醫療應用於長期照護，並將體感科技應用於教育領域。
- 強調科技部將檢視學校研究方向與業界需求，縮小產學落差，並檢討博士後研究生培育的成效。
- 表示已與文化部長龍部長有共識成立跨部會平台，強化科技與文化結合，並將關注國網中心電影後製技術的推廣。
- 同意科技部將設立專責窗口（由錢宗良次長負責）與原民會建立平台，統籌原住民族相關科技、文化與防災合作，並提供相關資料。
- 承諾科技部將在明年度計畫中展現科技政策決心，並關注雲端、巨量資訊、食品履歷、頻寬等議題的發展與人才培養。
- 同意與教育部協調，將科技普及教育落實到學校，並協助NCC在電磁波宣導方面多做一點。
- 表示科發基金現已有技術移轉收入回饋機制，並將提供基金運用績效與未來方向資料。
- 強調科技部將重視各界建議，在科普文章主題上注意時事、新聞報導與人體健康議題。
葉玉煜 專門委員 經濟部技術處
- 說明經濟部在超商商品二維條碼認證履歷方面，已在南投進行示範場域，並將研議下一步計畫，後續由工業局繼續推動。
謝國興 召集人 中研院數位文化中心
- 說明數位典藏計畫主要維運既有成果，辦公室內有賽夏族同仁參與，但未直接回應原住民族群代表性不足的質疑。
林一平 次長 科技部
- 表示科技部國合單位已投入大量工作研究「地平線2020」計畫，將提供書面報告。
相關後續
- 委員林佳龍、黃志雄、江啟臣及何欣純提出書面質詢，列入紀錄，刊登公報。
- 科技部需提供委員詢答中要求之相關資料及書面答復，並於 2 週內交送個別委員及委員會。
討論事項二
第 1 案：關於規劃解決台灣發展太陽能欠缺廣闊且綿密電網之問題
核心議題
鑑於極端氣候與綠能發展趨勢，台灣在太陽能產業面臨中國大陸競爭、銀行授信困難及電網不足等限制，需會同相關部會規劃解決之道。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
潘維剛 立法委員
- 提案要求科技部會同經濟部、財政部、國發會及各界專家規劃解決台灣太陽能發展電網不足問題。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 同意照案通過此提案。
相關後續
提案照案通過，建請科技部會同經濟部、財政部、國發會及各界專家規劃尋求解決之道。
討論事項三
第 2 案：關於提出電腦機房異地備援機制計畫，加強行政機關網路資訊異地備援之能力
核心議題
為強化國家網路資訊建置系統的災害復原能力，需建立電腦機房異地備援機制，以因應天災、人為疏失或惡意破壞。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
潘維剛 立法委員
- 提案建請科技部儘速提出電腦機房異地備援機制計畫。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 說明異地備援職責應由行政院資通安全會報負責，科技部不直接涉及此業務。
- 建議提案修正為「建請科技部轉請行政院資通安全會報」處理。
相關後續
提案修正通過，建請科技部轉請行政院資通安全會報儘速提出電腦機房異地備援機制計畫，加強行政機關網路資訊異地備援之能力。
討論事項四
第 3 案：關於儘快提出有機太陽能電池研究/量測實驗室計畫規劃內容
核心議題
科技部在「第二期能源國家型科技計畫」中規劃推動「有機太陽能電池研究/量測實驗室計畫」，但目前尚處於公開徵求計畫投書階段，缺乏詳細規劃內容。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
潘維剛 立法委員
- 提案建請科技部儘快提出該實驗室計畫規劃內容，並參考先進國家作法，擬定短、中、長期規劃進度、經費編列及效益，並以書面報告委員會。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 同意照案通過此提案。
相關後續
提案照案通過，建請科技部儘快提出該實驗室計畫規劃內容，並參考先進國家作法，擬定短、中、長期規劃進度、經費之編列及效益，並以書面報告本委員會。
討論事項五
第 4 案：關於逐年提高我國社會人文領域研究經費比例，並於 3 年內達 20%以上
核心議題
我國國家科學研發資源過度側重自然及理工科學領域，忽視社會人文領域，導致社會及產業發展失衡，歷年社會人文領域研究經費僅占政府研發經費比例的 16%。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳淑慧 立法委員
- 提案建請科技部逐年提高我國社會人文領域研究經費比例，並於 3 年內達到 20%以上，以推動科技與人文並重的國家發展方向。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 表示科技部會去努力達成此目標。
相關後續
提案照案通過，建請科技部逐年提高我國社會人文領域研究經費比例，並於 3 年內達 20%以上。
討論事項六
第 5 案：關於訂定體感科技政策，積極投入協助醫療保健、教育學習等面向之研發
核心議題
體感科技技術雖持續精進但尚未普及，其應用潛力除醫療復健外，更應積極擴展至偏鄉弱勢教育、發展遲緩兒童早期療育及學習等領域。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案建請科技部訂定體感科技政策，積極投入醫療保健、教育學習等面向之研發，協助研究者及業者在軟硬體開發應用、專利權申請及智財權法制了解，使體感科技成為我國科技發展政策重點及弱勢者普及工具。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 建議提案修正為「建請科技部會同行政院科技會報」訂定體感科技政策，以因應其跨部會屬性。
相關後續
提案修正通過，建請科技部會同行政院科技會報訂定體感科技政策，包含積極投入協助醫療保健、教育學習等面向之研發，協助研究者及業者在軟硬體的開發應用，專利權申請及對智財權法制的了解，讓體感科技能成為我國科技發展政策重點之一，也讓體感科技成為弱勢者的普及工具。
討論事項七
第 6 案：關於擬定具體電影特效及後製推動策略，以協助我國電影產業發展並取得世界市場
核心議題
高速計算與儲存技術在電影特效及動畫領域蓬勃發展，科技部國研院國網中心已建立雲端算圖農場並協助國片後製，此技術是提升我國電影產業價值的關鍵。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案建請科技部會同文化部，擬定具體電影特效及後製推動策略，以協助我國電影產業發展並取得世界市場。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 同意照案通過此提案。
相關後續
提案照案通過，建請科技部會同文化部，擬定具體電影特效及後製推動策略，以協助我國電影產業發展並取得世界市場。
討論事項八
第 7 案：關於檢討科普傳播事業發展計畫補助作業要點，讓科普政策能更深入更廣泛融入全民生活中
核心議題
科普傳播計畫旨在提升國民「公民科學素養」，但其補助作業要點在審查時未針對視聽群組進行分眾與分齡區別，導致審查模式大雜燴，影響科普政策的廣泛融入。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案建請科技部儘速檢討科普傳播事業發展計畫補助作業要點，讓科普政策能更深入更廣泛融入全民生活中。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 同意提案修正後通過。
相關後續
提案修正通過，建請科技部應儘速檢討科普傳播事業發展計畫補助作業要點，讓科普政策能更深入廣泛融入全民生活中。
討論事項九
第 8 案：關於整合企業界資源、教育部之力量，共同推動 3D 列印人才培育
核心議題
3D列印技術被譽為第三次工業革命，能提升生產效率與客製化能力，先進國家已將其納入初等教育，我國應投入資源培育「3D列印世代」。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳碧涵 立法委員
- 提案建請科技部整合企業界資源、教育部之力量，共同推動 3D 列印人才培育，落實科技與美感的融合政策，使我國兒童具備掌握、駕馭、開創未來的能力。
相關人員回應
張善政 科技部部長
- 同意照案通過此提案。
相關後續
提案照案通過，建請科技部應整合企業界資源、教育部之力量，共同推動 3D 列印人才培育，落實科技與美感的融合政策，讓我國的兒童成為「3D列印世代」，具有掌握、駕馭、開創未來的能力。
原始資料
- 公報
- 1032601
- 卷／期／冊
- 103／26／1
- 發布日期
- 2014-05-01
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON