智慧財產案件審理法修正：技審官職權、營業秘密保護與專利訴訟檢討

核心議題

• 本次議程主要針對農田水利會組織通則進行修正，涉及農田水利會的設立、任務、會務委員會組成、會長候選人資格及會員不得登記為候選人的情事等。
• 修正旨在規範農田水利會的運作機制，使其能更有效率地興辦、管理農田水利事業，並配合政府政策運用資源。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 報告及詢答完畢，逕行逐條審查。
• 草案名稱、第一章章名、第一條至第四條、第二章章名、第五條、第七條、第八條、第三章章名、第十條、第十一條、第四章章名、第十二條至第十四條、第十六條至第十八條、第二十一條至第二十六條、第五章章名、第二十七條至第三十七條、第六章章名、第三十八條、第三十九條，均照行政院提案通過。
• 草案第六條、第九條、第十五條、第十九條、第二十條等條文經修正後通過。
• 本案另定期繼續逐條審查，本次會議審竣至草案第三十九條。

核心議題

• 本次會議主要審查智慧財產案件審理法修正草案，旨在擴大技術審查官的專業效能，強化營業秘密保護，促進法律見解統一，並明確被告在營業秘密侵害案件中的答辯義務。
• 修正內容涵蓋技術審查官職務範圍、智慧財產刑事案件定義、民事第一審上訴管轄權，以及避免法條重複列舉管轄權的精簡化方向。

相關爭議

• 技術審查官角色與透明度：部分委員質疑技術審查官人數不足、多由智慧財產局借調可能造成「球員兼裁判」角色混淆，且其報告不公開，恐影響當事人訴訟權益，形成「黑箱作業」。
• 專利訴訟勝訴率過低與專利有效性質疑：有委員指出民事專利侵權訴訟原告勝訴率僅 11.6%，而專利有效性抗辯成立比率高達 60%以上，質疑智慧財產局核發「無效專利」及智慧財產法院審理「無效專利」案件，恐阻礙產業發展。
• 營業秘密舉證責任轉換的衡平性：有委員關切在營業秘密法修正後，刑事責任及民事賠償金額已提高，若再轉換舉證責任，恐對被告過度嚴苛，導致法律失衡。
• 商標登記時程與後天識別標準：有委員質疑商標登記時程過長影響廠商成本，並認為「後天識別」的認定標準不夠具體，容易受審查人員主觀影響，導致不公平。
• 智慧財產法院管轄權：有委員提案將智慧財產案件的第一審管轄權回歸普通法院，以避免少數法官壟斷見解，並促進法官養成。
• 色情著作的著作權保護：有委員對智慧財產法院認定色情片受著作權保障的判決提出質疑，認為可能與公序良俗及國家文化發展宗旨相悖，並與最高法院見解不同。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 智慧財產案件審理法第四條、第十九條、第二十三條、第三十一條修正條文通過。
• 委員呂學樟等 36 人擬具「智慧財產案件審理法增訂第二十二條之一條文草案」條次改列為第 10 條之 1，並修正文字後通過。
• 司法院、行政院、李貴敏委員及呂學樟委員所提修正草案，將擬具審查報告，提請院會公決，不須交由黨團協商。
• 附帶決議 A 案（關於智財法院第一審回歸普通法院可行性）、B 案（關於民事專利侵權訴訟勝訴率過低及有效性抗辯問題）、C 案（關於多元進用技術審查官及迴避制度）因與上次會議附帶決議內容相同，將依照上次會議決議執行，要求司法院及經濟部於兩個月內提出專案報告（上次會議起算）。