遺贈稅法修正與房市議題審查：聚焦檢舉獎金、管理人責任及居住正義

核心議題

• 本次會議主要審查多項遺產及贈與稅法修正草案，涵蓋刪除檢舉獎金、增訂國外教育文化公益慈善捐贈不計入贈與總額、增訂公眾通行道路土地不計入贈與總額、信託契約分配盈餘課徵贈與稅，以及遺囑執行人或遺產管理人納稅義務人規定等議題。
• 財政部針對各項修法提案，就其對財政稅收、稽徵實務、租稅公平及社會影響等層面表達官方立場與評估。

相關爭議

• 刪除檢舉獎金：黃文玲委員提案刪除遺贈稅法第43條檢舉獎金規定，財政部雖表示同意，但有委員擔憂完全廢除將降低檢舉誘因，恐成逃稅天堂，應研議平衡點。
• 國外捐贈免稅：孫大千委員提案捐贈國外公益團體不計入贈與總額，財政部反對，認為可能由政府補貼國外，且難以審查是否符合國內標準，建議透過國內團體轉贈。
• 公用道路贈與免稅：江啟臣、徐欣瑩委員提案贈與公眾通行道路土地不計入贈與總額，財政部認為繼承屬不可抗力可免，但贈與恐被利用規避稅負，且公共設施保留地已可免徵贈與稅。
• 信託分配盈餘課稅：楊瓊瓔委員提案將有價證券信託契約之委託人，就已明確或可確定之分配盈餘藉孳息他益信託形式贈與受益人課徵贈與稅，財政部認為現行稅捐稽徵法第12條之1實質課稅原則已可處理，若立法恐掛一漏萬。
• 遺產稅納稅義務人：尤美女委員提案刪除遺囑執行人或遺產管理人為納稅義務人規定，並明定繳納義務以繼承或受遺贈所得財產為限，財政部擔憂若非納稅義務人恐無人申報或短漏報時無法處罰，破壞自動誠實申報制度。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 黃文玲委員與尤美女委員所提修正草案均保留，請財政部儘快提出對案，擇期再審。
• 委員質詢未及答復部分，請財政部於1週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於1週內送交本委員會，並分送相關委員。

核心議題

• 質詢內容廣泛涉及台灣房市現況、政府打房政策的成效與影響、遺贈稅調降後資金回流的運用、產業轉型、貧富差距，以及政府財政開源節流等國家經濟發展的關鍵議題。
• 探討房價所得比、社會住宅、空屋稅、實價課稅等具體政策工具，以及經濟成長與稅收的關聯性。

相關爭議

• 房價所得比與打房成效：林德福委員質疑金管會評估房價下修20%銀行無問題，以及政府多種住宅名稱的區別；賴士葆委員質疑囤房稅影響範圍小，對房價撼動不大，強調實價課稅才是解決之道。
• 資金回流與投資去向：賴振昌、李應元、孫大千、許添財委員均質疑遺贈稅調降雖吸引資金回流，但政府未能有效引導資金投入實體經濟，導致資金氾濫並流向房地產炒作。
• 社會住宅與標籤化：盧秀燕委員指出社會住宅興建面臨周邊居民反彈及青年擔心被貼標籤的問題，建議政府可考慮租金補貼。
• 經濟發展與稅收：費鴻泰委員強調搞好經濟、做大經濟的餅才是解決財政問題的根本之道，質疑單靠加稅無法解決問題。
• 網路交易與發票開立：盧秀燕委員質疑網購發票開立不便，要求賦稅單位法制化，而財政部則建議推動電子發票。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財政部將就遺贈稅調降後資金回流的實際影響進行追蹤研究。
• 財政部承諾將研究房地合一實價課稅方案，並記取過去失敗教訓，調整為可行方案。
• 財政部將多了解網購發票開立問題，並推動電子發票解決。
• 財政部將與經濟部研商策略，引導資金投入新產業，並關注兩兆雙星產業的公股行庫聯貸問題。
• 財政部將請國產署尋找乾淨土地，提供給內政部興建青年住宅。