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教育創新與故宮國寶赴日展：高教改革、行政中立及文物外交

教育及文化委員會會議日期：2014-05-14

本次教育及文化委員會議主要審查兩大議題：一是教育部關於自由經濟示範區「教育創新」的報告，討論其對高等教育的影響、法規鬆綁、學費政策及外界對空白授權、教育階級化、行政中立等疑慮。二是故宮博物院與外交部就「神品至寶展」國寶赴日展出的準備工作進行報告，涵蓋展品保護、外交意義、回饋展及消合社盈餘爭議。會議中委員針對各項議題提出質詢，行政部門則就政策方向、實際作為及爭議點進行回應與說明。

討論事項一

行政院原子能委員會、經濟部、台灣電力公司報告核電廠停工封存、核廢料處置及核能事故緊急應變計畫

核心議題

無相關核心議題

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
本案報告及詢答結束。

討論事項二

教育部部長報告「自由經濟示範區『教育創新』對我國高教之影響與衝擊」

核心議題

本次會議聚焦於自由經濟示範區推動「教育創新」對我國高等教育的影響，包括法規鬆綁、國際合作、目標族群、學費政策及10年落日條款的具體措施，並探討其潛在效益與衝擊。
討論內容涵蓋教育創新是否導致空白授權、教育商品化與階級化、行政中立問題、偏鄉教育資源分配、教師罷工權、國中會考成績公布方式以及陸生政策等多元議題。

相關爭議

空白授權爭議：立法委員質疑自由經濟示範區特別條例中關於教育創新的4條條文過於籠統，排除多項現行法律，卻僅以行政命令「辦法」進行規範，恐造成空白授權且規避國會監督。教育部長蔣偉寧則澄清並非全部排除，且已草擬具體規範的辦法，將經公聽會程序。
教育商品化與階級化疑慮：部分立法委員擔憂教育創新可能導致學校成為「學店」、學位商品化，並加劇教育階級化，特別是學費政策可能導致富裕學生享有特權。蔣部長否認這些指控，強調教育創新旨在「標竿學習」，不會以經濟條件篩選學生，且將確保弱勢學生機會。
行政中立問題：立法委員邱議瑩質疑教育部長蔣偉寧出席特定政治人物新書發表會，並指控教育部將該書發送至高雄市學校，違反行政中立。蔣部長否認教育部轉送書籍，並表示其出席是個人行為且已請假，強調行政中立立場。
偏鄉教育資源分配不均：立法委員許智傑及邱議瑩批評教育部對偏鄉學校基本設施（如風雨教室、操場）的關心不足，預算分配傾向「美學教育」或「拔尖計畫」，忽視基礎需求。蔣部長回應會積極了解並協助，但需全面調查後再規劃專案。
教師罷工權爭議：立法委員蔣乃辛關切勞動部研議開放教師罷工權，擔憂其對學生受教權的影響。蔣部長表示，基於學生受教權優先及教師「志業」考量，不認為罷教是合適的，並承諾與勞動部及教師團體積極溝通。
國中會考成績公布方式：立法委員蔣乃辛提出家長對會考成績組距公布方式的擔憂，認為全國性公布對各招生區幫助不大，應允許各區自行決定公布細節。蔣部長表示將規劃84個點的分數累積百分比，並在下週記者會公布分區與全國的具體公布方式，以求合理方案。
教育創新與陸生政策：立法委員孔文吉質疑教育創新為何僅開放港澳地區學校合作，而未納入大陸地區，以及現行「三限六不」政策對陸生招生與交流的影響。蔣部長解釋是為避免議題失焦，但學術交流會在既有規範下持續努力，並表示將適度檢視「三限六不」的彈性空間。

立法委員發言

陳亭妃立法委員

質疑教育部報告避重就輕，教育創新並非現在才開始，應針對教育制度和法規從頭討論，而非透過自經區特別條例排除現行法令。
擔憂自經區特別條例第54至57條排除多項教育相關法令，形成「空白授權」，且僅以「辦法」管理，法律位階過低，易於修改，規避國會審查。
質疑教育部關於教育創新納入自經區的決策時程不一致，與次長陳德華的說法有出入，批評部長功課沒做好。

陳碧涵立法委員

肯定教育創新突破法規框架、引進國際資源的立意，但指出社會對「學店化」、「移民事實」等疑慮，並要求教育部具體回應。
質疑教育部在不投入新資源下，如何吸引國際名校和留學生，並強調台灣高等教育已具備良好基礎。
建議教育創新應重視台灣獨特的文化藝術優勢，如故宮、中研院、客家及原住民文化等，吸引能自帶學生的國際名校，而非僅限於頂尖大學或教卓學校。

邱議瑩立法委員

質疑教育部長蔣偉寧是否嚴守行政中立，並指控教育部將高雄市市長候選人楊秋興的競選文宣書籍發送到高雄市各學校。
批評教育部對偏鄉學校資源需求不聞不問，對高雄偏鄉學校的提案4個月未處理，卻能迅速發送政治文宣，行政效率有雙重標準。
要求教育部長清查教育部內部有無轉送楊秋興書籍至學校，並強調行政中立不應讓政治文宣進入校園。

許智傑立法委員

擔憂自由經濟示範區教育創新的「空白授權」問題，建議應以列舉方式明確規範，以重建民眾對政府的信心。
批評教育部對偏鄉學校風雨球場等基本設施的關心不足，預算分配傾向美學教育而非基礎需求，呼籲優先解決人民基本生活需求。
關切私立大學裁員潮導致教師工作權不保問題，以及會考成績公布方式應讓學生安心填志願，強調教育部應深入民間解決問題。

蔣乃辛立法委員

強烈要求教育部公布12年國教會考的組距，認為單獨公布全國組距對各招生區幫助不大，應允許分區公布詳細組距，以減少學生盲填志願的恐慌。
對勞動部研議教師罷工權表達疑慮，強調學生受教權應是第一要務，教師是「志業」而非單純「職業」，不支持教師罷教。
建議教育部應與勞動部及教師團體積極溝通，審慎處理教師罷工權修法議題，並參考國際經驗，避免影響學生受教權。
關切教育創新政策中，與國外大學合作、交流、開班等，應避免公職人員或政府官員藉此管道亂取得學位，強調嚴謹限制。

孔文吉立法委員

質疑教育創新為何僅開放港澳地區學校合作，而未開放大陸地區學校，認為教育無分色彩，應分階段與大陸合作。
關切教育創新政策的「10年落日條款」，希望與國外大學合作時，切勿讓公職人員或政府官員藉此管道亂取得學位，強調嚴謹限制。
質詢體育署關於全國少棒錦標賽中，明道國小等隊伍因轉學生規定違規遭撤銷資格事件，要求查明責任歸屬，並為受影響學生提供輔導與妥善解決方案，不應因大人犯錯而影響小孩參賽權益。

林佳龍立法委員

追問非學校型態實驗教育立法進度，指出教育部承諾4月底送立法院卻送至行政院，擔憂本會期來不及審查，希望下會期併案處理。
關切台中東山高中偏遠地區計分問題，要求教育部兼顧信賴保護原則與學區內其他學生的公平性，避免影響升學權益。
質疑教育創新政策過於「空白授權」，要求教育部提出具體辦法草案，限縮授權範圍，以減少外界疑慮，並儘速提供給立法院審查。

黃志雄立法委員

支持教育創新，認為「現在不做，未來會後悔」，透過點的突破提升高教品質，爭取全球留學生，並反駁教育商品化、階級化、陸生移民等疑慮為「假議題」。
肯定教育創新概念吸引國際名校來台意願，並建議教育部在鬆綁法規的同時，應建立適當管理機制，避免不公平競爭。
關切現行陸生來台就讀現況及三限六不政策的彈性開放規劃，呼籲檢視限校、限域、限量等規範。
質疑體育署對亞奧運項目體育班的限制（不得收超過3個項目），導致非亞奧運項目被犧牲，建議保留彈性，允許學校在亞奧運項目之外增設其他項目。

鄭麗君立法委員

質疑教育部在教育創新中定義「優質大學」的標準，是否仍依賴商業性百大排名，呼籲應舉辦公聽會與專業社群討論，並重視特色學校。
批評教育部將教育創新納入自由經濟示範區是「搭便車」或「寄居蟹」行為，目的在取得法律「空白授權」，規避國會監督，應獨立制定教育創新條例。
指出教育創新以行政規則或法規命令處理，法律位階過低，無法提供足夠的法規環境保障，恐侵害言論自由、性別平等、大學自治等憲法權利。
強調教育創新應從國家戰略目標出發，而非掛勾最不公平、無效率的特區式自由化，並引用歐盟經驗，強調文化教育服務的敏感性，不應包裹交換。

何欣純立法委員

關切越南反華抗議事件中台商子女學校師生安全，要求教育部積極主動與外交部合作，確保學生安全與受教權，並提供支援與補助。
質疑台灣現行教育國際化政策的成效，認為教育部將教育創新納入自經區是規避現行教育法規，而非根本解決問題，批評其為「搭順風車」與「空白授權」。
擔憂教育創新政策下，實體學校內劃分「特區」辦學，可能導致「一國兩制」、教育「租界化」、教育商品化和階級化，影響公平性與公共性。
要求教育部儘速提供教育創新辦法草案，批評其在專案報告前未主動提供，顯示不願接受立法院監督。

陳學聖立法委員

肯定教育創新「不做會後悔」的理念，但強調辦學應找到「主體性」，避免「飲鴆止渴」的短暫發展。
指出陸生來台二技招生達成率低，反映台灣教育吸引力不足，呼籲教育部先找到自身問題點。
建議台灣大學應發揮對「中國研究」和「宗教融合研究」的獨特性優勢，將台灣打造成世界了解中國和文明衝突的首選研究據點。
呼籲教育部重視印度市場，增加華文老師派遣及教育資源投入，抓住印度崛起的人口紅利與人才培育需求。

蕭美琴立法委員

質疑教育部前後立場不一，過去認為外國大學來台設分校「效應不好」，現在卻納入自經區，懷疑是馬總統為自經區「拼湊式規劃」。
批評教育部是「最保守、最不創新」的部門，缺乏全球戰略觀，僅靠引進外國大學刺激內部改革，邏輯與中國相似。
指出新加坡等國吸引國際名校是投入鉅額現金，質疑台灣僅靠法規鬆綁，在無配套下，如何吸引史丹佛、哥倫比亞等一流大學來台設分校。
認同教育創新概念，但反對推動順序和方式，認為應允許國內學校先行鬆綁，釋放創新能量，而非透過「示範區」讓少數學校享有特權。

吳育仁立法委員

支持實驗特區、經濟特區的試辦方式，若結果良好再推廣，並認同教育創新應以「點的突破」提升高教品質、爭取國際學生。
關切教育創新政策在合法化、正當化過程中，與各學校、利益團體、學生、教師的溝通不足，導致反對聲浪，特別是勞工團體對「階層化、獨裁化、私有化」的疑慮。
質疑在少子化導致大學退場潮下，教育創新仍開放學校，是否會排擠現有生源，但部長澄清以招收國際學生為主，國內學生在總量內，不會衝擊生源。
特別關心教師權益問題，擔憂自由經濟示範區內教師的工作權保障，要求教育部應與工會及教師團體交流，明確適用法律與制度。

許添財立法委員

質疑教育創新在自由經濟示範區內准許外國辦高等教育，與現行私校法設立分校有何差異，擔憂其超越WTO規範，給予「法外特權」。
批評教育創新以「合作」之名，實質上是「倒貼」資源，讓外國學校在「境內關外」競爭，對台灣高等教育無實質好處，反而壓制國內大學。
質疑既然教育創新實體可在區外辦理，為何要「扯上」自由經濟示範區，認為這讓民眾對自經區產生「量身訂做、特權先行」的疑慮，應直接修正教育法令。
擔憂教育創新會讓北京大學等大陸學校來台設校，儘管部長澄清大陸學校不在此列，但仍認為自經區概念模糊，易生誤解。

賴振昌立法委員

擔憂政府將心力集中於自由經濟示範區，可能排擠有限的教育資源，冷落技職教育及底層弱勢學生的提升。
質疑教育創新在不投入額外資源下，如何吸引國際一流大學，並要求教育部保證不會排擠其他各級教育，將追蹤後續資源異動。
質疑教育創新以引進國際名校達到「高教輸出」的說法，認為這更像是「高教輸入」，擔心僅是提升知名度而非實質學習成長。
擔憂教育創新可能導致教育商品化和階級化，強調教育作為公共財，應重視公義性及促進階層流動，而非僅拔尖。

周倪安立法委員

質疑教育部「五年500億」計畫的成效，要求提供評估報告，並關切其是否真正提升高教水準及利益均霑，而非僅是更新硬體設備。
指出台灣教育已存在階級化問題，國立大學學生多來自社經地位較高家庭，要求教育部正視並努力改善。
質疑教育創新放在自由經濟示範區內是否能真正達成創新效果，並指出台灣已有國外大學設分校，但學位不被承認是「國際笑話」，應鬆綁相關規定而非僅限自經區。
擔憂在少子化導致私校招生困難下，自經區內學校的設立會進一步排擠生源，影響私校教師工作權益。

相關人員回應

蔣偉寧教育部部長

強調教育創新理念與高等教育發展趨勢相符，旨在突破法規框架、創新管理機制，提升大學自主性與國際競爭力，首要目標為「標竿學習」，其次為擴大招收境外生。
澄清教育創新並非空白授權，已針對大學法、私立學校法等相關法律研擬適當規範，並將制定「自由經濟示範區推動教育創新辦法」，預計5月底、6月初形成。
否認教育創新會導致教育商品化或階級化，強調會核算合理的辦學成本和收費標準，並制定回饋機制如獎助學金，確保弱勢學生有機會，且招生以國際學生為主，國內學生在既有總量內挪用，不衝擊生源。
回應行政中立質疑，表示教育部絕對沒有轉送楊秋興書籍，其出席新書發表會是個人行為且已請假，強調教育部嚴守行政中立。
表示會積極了解偏鄉學校需求，並請體育署全面調查基礎設施狀況後，規劃專案補強，強調會兼顧美學教育與基本需求。
承諾會考成績將以適當方式公布，提供84個點的分數累積百分比，並與各分區溝通後，在下週記者會正式說明分區與全國的公布方式，以利家長學生參考。
對教師罷工權議題，表示將學生受教權放在第一要務，認為教師是「志業」而非單純職業，不認為罷教是合適的，將積極與勞動部及教師團體互動，審慎評估。
解釋教育創新未納入大陸學校是為避免議題失焦，但兩岸學術交流在既有規範下持續進行，並表示將檢視「三限六不」政策的彈性開放空間，如承認更多大陸學校、適度開放陸生參與研究計畫等。
澄清教育創新不投入額外資源，而是透過「點的突破」讓台灣高教「拔尖」，吸引國際名校合作，提升能見度與競爭力，並非與國內大學競爭，而是增加機會。
對於少棒轉學生違規事件，表示已查證有3校違規，將對受影響學生進行輔導，並責成體育署未來嚴格檢討與監督，避免類似情況再發生。
承諾會儘速將教育創新辦法草案提供給教育委員會所有委員參考，並將持續與立法院、社會各界深度討論與調整，讓政策更完善。
回應馬祖地區推廣閩東語文及設立大學分部之訴求，表示會因地制宜考量將閩東語文納入本土語言課程，並於1個月內完成馬祖大學分部可行性評估。

王水文教育部體育署副署長

說明體育班限制不得收超過3個亞奧運項目的規定，旨在集中資源，提升重點發展項目，並表示學校仍可辦理球隊，有一定彈性。
回應委員建議，表示將檢視是否可增加體育班彈性，允許在不衝擊亞奧運項目前提下，增加非亞奧運項目，以鼓勵全民運動。

相關後續

對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
本案報告及詢答結束。
教育部長蔣偉寧答應儘速將自由經濟示範區教育創新的相關規範（辦法草案）送交教育及文化委員會。

討論事項三

故宮博物院院長、外交部次長報告「6月『神品至寶展』－國寶赴日展出準備：流程規劃、展品保護措施等執行細節、國內展品調動情況與日方回饋展事宜」

核心議題

本次會議討論故宮博物院「神品至寶展」國寶文物赴日展出的全面準備工作，包括策展經緯、展覽資訊、展品保護措施、相關活動規劃、台灣故宮展品調動情況，以及日方回饋展的內容與效益評估。
同時也處理了外交部在文物赴日展出中的角色，以及故宮博物院內部營運管理，如消合社盈餘分配、文物盤點、美感教育推廣、大故宮計畫及票價調整等議題。

相關爭議

越南排華暴動中的台商安全：立法委員林佳龍、呂玉玲、蔣乃辛、陳碧涵、許智傑、邱志偉、何欣純、潘維剛等多人關切越南反華暴動中台商的人身安全與財產損失，批評外交部反應慢半拍、資訊落差，未能有效保護台商，要求政府採取更積極主動的撤僑與保護措施。外交部次長史亞平則強調已積極協調，要求越南政府保護，並提供協助，但無法強迫台商撤離。
故宮消合社盈餘分配爭議：立法委員呂玉玲、陳碧涵質疑故宮員工消費合作社盈餘分配的合法性，指出監察院曾糾正其「誤用法令」將非社員創造盈餘分配給社員，且內政部要求收回。故宮院長馮明珠則表示盈餘分配皆依當時法令及內政部函令辦理，並已報行政院處理，強調消合社是獨立法人，最終決議由社員大會決定。
總統夫人擔任赴日團長：立法委員林佳龍、鄭麗君、呂玉玲質詢總統夫人周美青是否擔任故宮赴日展榮譽團長，質疑故宮對此訊息的隱瞞與回應遲緩。故宮院長馮明珠表示仍在規劃與邀請中，待確定後會公布。
故宮文物赴日展覽清單不透明：立法委員鄭麗君質疑故宮報告中未提供赴日展出的文物清單，特別是限展文物及國寶級文物，要求故宮作業透明化，接受立法院監督。
故宮對中國旅客過度依賴：立法委員鄭麗君指出故宮來客數中中國旅客增加，但東南亞、香港和歐美旅客減少，擔憂故宮過度側重兩岸交流，忽視其他地區旅客需求及對服務品質的抱怨。馮院長表示已延長開館時間，並有改善計畫，但需大故宮擴建解決空間問題。
故宮博物館商店委外經營進度停滯：立法委員鄭麗君關切故宮博物館商店委外經營招標作業進度，指出從3月報告進行中，卻又送行政院核定，導致停擺。馮院長解釋是行政院要求評估最佳營運方向，現已重新啟案並將立刻進行招標。
故宮美感教育推廣不均：立法委員許智傑批評故宮美感教育推廣獨厚北部學生，南部學生因交通費等因素難以參與國家級展覽，呼籲故宮與教育部加強溝通，規劃配套措施，確保全台學生公平接觸藝文資源。
美國要求台灣總統繳稅：立法委員許智傑質詢外交部次長史亞平關於美國要求台灣總統繳稅的媒體報導，以及美國在何種情況下會要求台灣人繳稅，關切馬總統國籍、綠卡、稅籍的疑慮。史次長表示未聽聞此事，並強調總統府已澄清馬總統無雙重國籍或綠卡，但承諾會轉請金管會了解美國稅籍相關規定。

立法委員發言

林佳龍立法委員

關切越南暴動中台商安全，指出台商在平陽路口遭暴民盤查，要求外交部主動協調越南政府提供保護，並儘速安排撤離。
質詢故宮文物赴日展覽團長人選，特別是總統夫人周美青女士是否擔任榮譽團長，批評故宮院長對此資訊隱瞞不報。
要求故宮對展覽後的擴大交流、台日文化交流及館際合作有具體配套，並提供日本回饋展的國寶級文物清單。

鄭麗君立法委員

肯定故宮國寶赴日展，樂見總統夫人周美青擔任榮譽團長，但要求故宮加速規劃與確認，避免作業延宕。
重申故宮文物赴日展出須堅持「國立故宮博物院」全銜載示及司法免扣押兩大條件，並要求故宮確保與中國合辦活動時亦堅持全銜。
質疑故宮報告未提供赴日展出文物清單，特別是限展文物及國寶級文物，要求故宮透明化作業，接受立法院監督。
指出故宮中國旅客增加、歐美港澳旅客減少的趨勢，批評故宮過度側重兩岸交流，忽視其他地區旅客對服務品質的抱怨，導致排擠效應。
關切故宮博物館商店委外經營招標作業進度停滯，質疑故宮以非法方式營運，要求加速處理，避免行政程序拖延。

呂玉玲立法委員

質疑外交部在越南暴動中對台商保護不力，反應消極慢半拍，未能第一時間清查人數、提供保護或安排撤僑，要求外交部展現積極態度，確保台商人身安全。
質疑故宮消合社盈餘分配爭議，指出監察院已糾正，內政部要求收回，但消合社卻自行表決反對追繳，要求故宮院長承擔責任或循司法途徑解決。
關切總統夫人擔任故宮赴日展榮譽團長一事，質詢是日方邀請還是我方主動建議，並詢問總統夫人是否已承諾出席。
強調文物出國展覽應考量文化意義大於經濟效益，並希望未來能有更多國際文物來台展出，促進交流。

蔣乃辛立法委員

關切越南台商在暴動中工廠遭破壞，人身安全受威脅，質疑外交部僅嚴厲譴責和要求保護是否足夠，要求外交部採取更實質、檯面下的作為。
質詢故宮文物赴日展覽的目標與效益，要求故宮提供日本方面的預期效益，並與台灣效益進行比較，以了解展覽的實質影響及對台灣國際能見度的提升。
強調日本國會為故宮文物修法是重大突破，應藉此機會推動台灣文物在世界各國展覽，提升中華民國國際亮度。

陳碧涵立法委員

肯定外交部在越南事件中的努力，但建議外交部應啟動預警機制，並定時即時發布訊息，避免資訊延遲。
分享洛杉磯暴動中南加大保護東方臉孔學生的經驗，建議台商在海外經營應善盡社會回饋責任，與在地維持友好關係，提升台灣國際形象。
肯定故宮將文物移入社會，增進弱勢族群文化近用的做法，建議將此做法延續並擴大至偏鄉校園，與教育部美感教育計畫合作。
關切故宮兒童學藝中心網頁資訊未及時更新，要求故宮儘速更正休館時間及開放年齡限制。
對故宮消合社盈餘分配爭議表示關切，指出問題癥結在於早期法令解讀歧異，但故宮已配合98年內政部函文停止分配，希望此案能盡速結案。

何欣純立法委員

質疑外交部在越南暴動中反應慢半拍、被動，導致台商需自組「自救會」，避難場所也是台商自行安排，要求外交部主動積極協助，並派更多人員到現場。
要求外交部向越南政府提出更強硬要求，並明確告知越南政府保護台商的具體作為及平息暴動的時程表，避免空口說白話的保證。
指出台商前往機場通路受阻，外交部資訊落後且與實際狀況有落差，要求外交部積極求證並解決困難，確保台商、幹部、家屬、子女的人身安全，並協助恢復正常生活與營運。

許智傑立法委員

關切越南台商安全，指出有高雄鄉親反映外交部未關心，要求外交部提供協助，並將台商資料提供給外交部，希望儘快處理。
質詢外交部次長關於美國要求台灣總統繳稅的報導，以及美國在何種情況下會要求台灣人繳稅，關切馬總統綠卡、稅籍等問題，要求外交部查清並提供報告。
關切教育部蔣部長提出的「國中畢業前至少參觀一次故宮」政策，質疑其落實方式，特別是南部學生參觀故宮的交通費、飲食費等配套，要求故宮與教育部加強溝通，確保全台學生公平接觸藝文資源。

潘維剛立法委員

關切越南台商安全，希望暴民儘快散去，並要求外交部表達台商心聲及期待，儘快處理。
反對將越南台商受波及歸因於馬政府的一中政策，認為此時應以保護台商為先，不應以意識形態談論。
強調華人在世界上應自立自強，弱國無外交，呼籲政府給予外交部更大力量，以國家整體前途為念，共同努力。
提案建請故宮參考法國羅浮宮線上虛擬系統，會同科技部建置故宮專有線上虛擬系統，以提升國際知名度，解決實體空間不足問題。

邱志偉立法委員

關切越南南部局勢，詢問是否持續緊張或和緩，以及暴動是否擴及胡志明市，要求外交部提高警覺。
質詢外交部與越南官方溝通成效，指出暴民人數眾多（2萬人以上），攻擊模式為打、砸、搶、燒，擔憂越南政府保護台商能力不足。
指出有台商因恐慌急欲回國但買不到機票，要求外交部掌握最新機位資訊，並在機場成立臨時領務服務櫃檯。
建議外交部應考慮更高強度的外交措辭，並派出更高層級人員到當地，給予台商安定感，並進行沙盤推演，準備撤僑應變措施。

相關人員回應

馮明珠故宮博物院院長

說明故宮文物赴日展覽經緯，包括日本通過免司法扣押法、簽約選件原則、兩地展出規劃、展品保護措施及日方回饋展內容，強調是台日文化交流里程碑。
回應總統夫人周美青擔任赴日展榮譽團長一事，表示仍在規劃與邀請中，待確定後會公布，並強調故宮文物赴日展未受任何壓力。
承諾故宮與中國合辦90週年院慶郎世寧畫展時，所有在台文宣將堅持以「國立故宮博物院」全銜載示，並保證不會片面改變名稱。
對於委員要求提供赴日展文物清單，表示因時間緊迫未及提供，但已對外公告，會後可立即補上，並承諾未來作業會更透明。
承認故宮歐美港澳旅客減少，但否認是排擠效應，解釋已延長開館時間，並有改善計畫，但需大故宮擴建解決空間問題。
說明博物館商店委外經營招標案因行政院要求評估而暫停，現已於5月5日重新啟案，將立刻進行招標。
回應消合社盈餘分配爭議，表示分配皆依當時法令及內政部函令執行，並已報行政院處理，最終決議由消合社社員大會決定，若需回繳將依法辦理。
說明故宮美感教育推廣活動每年都有，特別是行動博物館計畫，會主動與教育部聯繫，研究如何落實蔣部長「國中畢業前至少參觀一次故宮」的政策，並將資源擺在中南部。
回應委員對羅浮宮線上虛擬系統的建議，表示故宮已有小規模虛擬博物館，會加強建置無牆博物館，若獲經費將擴大辦理。

史亞平外交部次長

說明外交部在故宮文物赴日展覽中，主要負責前端法律鋪陳，確保文物安全歸還，促成日本國會通過「海外美術品等公開促進法」。
說明越南暴動中，外交部已向越南政府表達嚴正抗議並要求保護台商，已派員至現場了解需求，並協調航空公司增加機位，若有需要將安排包機或巴士協助撤離。
澄清外交部並非被動，已在5月9日發出通知提醒台商提高警覺，並派員到平陽協助，強調越南政府已承諾派軍警保護台商，且平陽台商會館已受保護。
回應委員對資訊落差的質疑，表示外交部掌握的訊息是最即時的，因與當地政府有直接聯繫，但承認暴民人數眾多，局勢仍需提高警覺。
承諾會持續追蹤越南情勢，並與越南政府溝通，要求其採取快速有效作為平息暴動，保障台商安全，但無法代替越南政府預估平定時程。
表示未聽聞美國要求台灣總統繳稅一事，但承諾會轉請金管會了解美國稅籍相關規定，並向委員報告美國要求台灣人繳稅的情況。

相關後續

對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。
本案報告及詢答結束。
「法國羅浮宮線上虛擬系統」提案照案通過，並函請有關單位辦理。

原始資料

公報: 1033901
卷／期／冊: 103／39／1
發布日期: 2014-05-30
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