社福衛環委員會審查預算、藥事法、人體器官移植條例及資源循環法草案

核心議題

對衛生福利部主管的醫療藥品基金、管制藥品製藥工廠作業基金、全民健康保險基金、國民年金保險基金、健康照護基金及社會福利基金等預算案進行報告與質詢。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本日會議報告及詢答結束，本案另定期繼續審查。
• 增減意見之提案，請於預算案處理前 2 日中午 12 時前以書面送交社會福利及衛生環境委員會，逾時不受理。
• 委員潘維剛、鄭汝芬、徐欣瑩及田秋堇等 4 人所提書面質詢，列入紀錄刊登公報，並請相關機關書面答覆。
• 委員口頭質詢未及答覆或請補充資料者，請於 2 週內以書面答覆，委員另要求期限者，從其所定。

核心議題

審查由多位立法委員分別擬具的「藥事法部分條文修正草案」及「藥事法第八十一條條文修正草案」。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

本案另定期繼續併案審查。

核心議題

繼續併案審查行政院函請審議、委員楊玉欣及委員田秋堇等分別擬具的「人體器官移植條例部分條文修正草案」。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 委員田秋堇等 26 人提案第四條及第十二條之一條文均保留。
• 委員楊玉欣等 25 人、委員田秋堇等 26 人提案第六條條文及委員楊玉欣等 4 人所提第六條條文修正動議均保留。
• 行政院提案及委員田秋堇等 26 人提案第八條、第十六條及第十八條條文均保留。
• 第九條、第十條、第十四條、第十七條及第十八條之一條文，均照行政院提案及委員田秋堇等 26 人提案通過。
• 第十條之一條文修正通過，除第四項修正為：「醫院為配合器官捐贈風氣之推動，應主動建立勸募之機制，向有適合器官捐贈之潛在捐贈者家屬詢問器官捐贈之意願，以增加器官捐贈之來源。」外，其餘各項均照行政院提案通過。
• 委員田秋堇等 26 人提案第十二條條文及委員田秋堇等 3 人所提第十二條條文修正動議均保留。
• 第十六條之一條文修正通過，除將第一項第二款句中文字「牙保」修正為「媒介」外，餘照行政院提案及委員田秋堇等 26 人提案通過。
• 本案業已併案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決；院會討論本法案前，須交由黨團協商，並由召集委員徐少萍於院會討論本案時作補充說明。

核心議題

討論國民年金保險基金收繳率持續下降問題、帶狀皰疹疫苗廣告涉嫌招徠藥品銷售及未完整衛生教育、以及食品藥物管理署對藥品廣告管控機制失靈等問題。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 關於國民年金保險基金收繳率研議的提案，照案通過。
• 關於帶狀皰疹疫苗廣告爭議的提案，照案通過。
• 關於藥品廣告管控機制缺弊的提案，照案通過。

核心議題

• 繼續併案審查行政院、委員林淑芬及委員江惠貞等分別擬具的「資源循環利用法草案」、「廢棄物減量及循環利用法草案」及「廢棄資源循環利用法草案」。
• 討論法案名稱中「資源」與「廢棄物」的定義與內涵，以及中央主管機關權責、基金設立與管理架構。

相關爭議

• 法案名稱爭議：行政院版「資源循環利用法」與林淑芬委員版「廢棄物減量及循環利用法」存在分歧。林委員認為「廢棄物」的本質應被明確區隔，避免與「資源」混淆，強調其對環境與人體健康的風險差異。行政院則主張「廢棄物是錯置的資源」，並考量組改後將設「資源循環司」，故傾向使用「資源」一詞。
• 「資源」定義範圍：江惠貞委員質疑「資源」的定義是否僅限於天然資源，或也包括非天然產生的物質，認為這將影響後續所有條文的處理。環保署署長魏國彥回應，所有物質最終皆來自大自然，但法案中「資源」也包含經人為處理再生的工業產品。
• 基金設立與整合：江惠貞委員對林淑芬委員版提出設立「資源回收基金」及「事業廢棄物管理基金」兩個基金表示疑慮，建議應整合為一個基金，避免政府設立過多基金。
• 中央與地方權責劃分：陳節如委員支持林淑芬委員版將事業廢棄物的過境、輸出入管理收歸中央主管機關，以避免地方政策不一致。江惠貞委員則對中央主管機關訂定各直轄市或縣（市）生活廢棄物清理再生費收費標準的權力表示擔憂。
• 法案管理架構差異：林淑芬委員指出，其版本與行政院版本在廢棄物中間處理、再生處理、循環利用的整體管理架構、管理規則和強度上存在巨大差異，導致條文難以整合。
• 審查時間限制：主席提議限制委員發言時間，林淑芬委員認為法案茲事體大，充分溝通比限制時間更重要，不應設限發言輪數，否則難以達成共識。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 法案名稱保留。
• 第一條條文經協商後修正通過為：「為節約資源使用，促進廢棄物質源頭減量及循環利用，落實環境保護與維護國民健康，特制定本法。游離輻射放射性廢棄物質之清理，依原子能相關法律之規定。」
• 第二條條文照行政院提案通過，主管機關在中央為行政院環境保護署，待環境資源部成立後再修正。
• 第三條條文保留，待環保署與林淑芬委員等提案委員溝通整合後再行審查。
• 第四條條文保留，待環保署與林淑芬委員等提案委員溝通整合後再行審查。
• 主席裁示給予 10 天時間，由環保署署長與提案委員（特別是林淑芬委員）進行溝通協商，將溝通好的版本（修正動議）於下次會議提出，擇期繼續審查。