交通委員會聚焦北捷砍人事件、公共運輸維安與航站安檢

核心議題

本次會議邀請交通部部長及台灣高速鐵路股份有限公司董事長，就臺鐵及高鐵的行車安全管理、事故分析及預防措施進行報告，並接受質詢。

相關爭議

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立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

多項臨時提案聚焦於臺灣鐵路管理局行車安全改善（行車保安會功能、自願報告系統、集電舟支架問題、彰化車站資訊系統、土石流危險路段偵測、車輛防火安全）、北宜直鐵路線檢討、台灣高速鐵路股份有限公司財務與應變機制、遠通電收收費員安置及eTag爭議，以及桃園國際機場設施改善等議題。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

• 提案一：要求修訂「交通部臺灣鐵路管理局行車保安會設置要點」，「行車事故改善暨獎懲審議小組」及「行車事故預防稽核小組」成員應納進專家學者聘任委員。
• 提案二：要求臺灣鐵路管理局就建立「自願報告系統」一事，於1個月內提出可行性評估。
• 提案三：要求交通部全面徹查臺灣鐵路管理局擅自使用臺制集電舟支架、螺栓之原因，檢討現有集電弓是否符合原始設計標準，並於3個月內提出報告。
• 提案四：建請交通部責成臺灣鐵路管理局應於彰化縣境內大村車站、永靖車站等各簡易站設置乘客火車即時動態資訊，將火車行車資訊看板普及化。
• 提案五：要求臺灣鐵路管理局應在所有危險路段全面加裝邊坡自動偵測器，以保障乘客生命安全。
• 提案六：要求主管機關應於1個月內清查所有現行使用中之車輛，並針對未符合美國防火協會NFPA、歐盟EN及國際電工IEC等安全規範者，提出汰換時程計畫於交通委員會，並確實監督將來新造車輛一律符合該安全規範。
• 提案七：要求交通部針對北宜直鐵工程重新檢討，並就花東線運量不足應於半年內另提替代方案。
• 提案八：要求主管機關應積極於3個月內提出有效財務解決配套措施，並向交通委員會報告台灣高速鐵路股份有限公司財務缺口問題。
• 提案九：要求交通部於1個月內向交通委員會提出高鐵系統穩定診斷專案小組所提改善意見之書面報告。
• 提案十：要求交通部必須要求台灣高速鐵路股份有限公司應在轉轍器異常時，研議採用降級運轉去應變，並且針對列車誤點用階梯式退款機制。
• 提案十一：要求台灣高速鐵路股份有限公司在未能確定列車恢復行駛期間，須馬上停止售票，並且立即啟動接駁機制，主動協助旅客轉乘其他運具。
• 提案十二：要求交通部須建立收費員離職通報系統，若整體離職率達10%則應限期改善，並協同遠通電收公司及勞動部提供離職收費員適合的職業訓練，若離職率持續惡化則對遠通電收公司予解約。
• 提案十三：要求交通部必須要求遠通電收公司修改網路系統，並提供所有用路人查詢每日20公里內不列帳明細。
• 提案十四：要求交通部必須立即禁止遠通電收公司違法濫權，以保障用路人權利。
• 提案十五：要求交通部應要求桃園國際機場股份有限公司提檢討及具體改善報告，並於1週內向交通委員會書面報告。
• 提案十六：建議桃園國際機場股份有限公司依上、下班機人潮多時，採取走動式管理，即時管理旅客不當行為。
• 提案十七：建請桃園國際機場股份有限公司務必全面性搜查管線排水，新舊設計及接合的缺失，作全面改善。
• 提案十八：建議交通部要打破傳統思維，將臺灣鐵路管理局拆分成客貨服務、場地租售等項目，多運用資訊整合與企業合作方式以降低營運成本，保障臺鐵安全。
• 另有委員提案1案，不予處理。

核心議題

本次會議邀請交通部及外交部就越南平陽暴動事件中，台商及台僑緊急返台的疏運問題提出報告並備質詢。

相關爭議

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立法委員發言

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相關後續

詢答完畢。

核心議題

本次會議併案審查多項由委員提案的「道路交通管理處罰條例」部分條文修正草案，涵蓋第七條之一、第十三條、增訂第十八條之二、第二十一條、增訂第二十一條之二、第四十四條及第四十八條、第四十五條、第四十五條之一及第七十四條、第五十四條、第九十一條、第九十二條等條文的修正議題。

相關爭議

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立法委員發言

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相關後續

• 說明及詢答完畢，均另擇期繼續審查。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

審查潘委員維剛等34人擬具的「船員法部分條文修正草案」，旨在使我國船員管理規範符合國際公約規定，並確保本國籍船員及實習生權益，明確規範外國人及外國實習生於本國籍船舶擔任船員及實習之條件，以及雇用人不得預扣船員薪津作為賠償費用等事項。

相關爭議

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立法委員發言

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相關後續

• 說明及詢答完畢，均另擇期繼續審查。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

• 本次會議增列議程，邀請交通部及內政部警政署就桃園國際機場安檢漏查柴油事件的缺失問題，以及臺北捷運隨機砍人事件引發的公共運輸維安問題提出報告，並備質詢。
• 主要討論點包括檢討警察人力配置、緊急通報系統SOP、安檢人員訓練與士氣、以及如何防範類似隨機攻擊事件再度發生。

相關爭議

• 警力配置不足與應變能力：立法委員質疑捷運警察人力不足，且在北捷砍人事件中，警察未能及時到場制伏歹徒，顯示通報與應變SOP存在嚴重瑕疵。警政署則回應因總員額管制及退休人力問題導致缺額，並表示已增援警力。
• 航站安檢疏失：日籍旅客攜帶柴油上機事件，凸顯航站安檢人員判讀疏失，安檢人員訓練時數、約僱人員比例及士氣低落問題成為爭議焦點。
• 責任歸屬與懲處：立法委員質疑安檢疏失僅解僱約僱人員，主管責任輕描淡寫，並批評管理階層失能。航警局則說明已對相關主管進行懲處，局長也自請處分。
• SOP有效性：對於北捷事件，委員質疑現有SOP未能有效應對突發狀況，通報鏈延遲且警力未能即時部署。警政署則表示會再檢討捷運SOP，但遭到委員質疑其對細節掌握不足。
• 高鐵安檢：委員建議高鐵應加強安檢，仿效國際做法設置設備，交通部則表示捷運系統執行安檢有困難，高鐵可研議行李偵測器。

立法委員發言

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相關後續

• 本次會議所列討論事項第一案至第十案，說明及詢答完畢，均另擇期繼續審查。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部及相關單位儘速以書面答復。

核心議題

臨時提案涵蓋越南排華事件台僑疏運、進口貨櫃超重責任歸屬、汽車客運業汰舊換新補助扶植產業、花東鐵路電氣化搭配公路接駁、臺鐵火車頭加裝行車紀錄器，以及國道收費員轉置薪資保障等問題。

相關爭議

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相關後續

• 提案一：要求交通部協調航空公司提供足夠班次及機位疏運台僑，監管機票價格，並請外交部加派人員協助機場事宜。
• 提案二：要求交通部於可行辦法提出前，請各裁罰機關暫緩裁決進口貨櫃陸路運輸超載，並於1個月內針對超重處罰之歸責認定提出解決方案。
• 提案三：要求交通部應與經濟部共同研商扶植我國相關車輛製造產業之辦法，再於補助汰舊換新車輛規定中要求。
• 提案四：要求交通部應規劃聯結花東各地的大眾運輸，並於2個月內向交通委員會提書面報告。
• 提案五：要求臺鐵需逐年編列預算，全面在火車頭加裝行車紀錄器，以有效追究責任歸屬。
• 提案六：要求交通部必須要求遠通電收公司在完成收費員轉置後，應依法為收費員投保，保障轉置收費員的工作尊嚴。

核心議題

• 本次會議通過的臨時提案主要針對臺北捷運隨機砍人事件後的公共運輸維安問題（警力配置、SOP檢討、安檢規格），桃園機場安檢疏失（人力不足、超時加班），以及機場服務費的調整、專款專用原則及母法依據等議題進行決議。
• 此外，也觸及公務航空器飛航紀錄器規範、輕航機與熱氣球管理等議題。

相關爭議

無相關爭議

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相關後續

• 提案一：要求內政部警政署應與捷運有跨越兩個以上行政區域之地方政府研議解決方案並於2週內向交通委員會提書面報告。
• 提案二：要求交通部立即檢討捷運、鐵路、高鐵等大眾運輸體系的安全，並提出具體可行防範措施，並於1週內向交通委員會書面報告。
• 提案三：協調內政部警政署通盤檢討捷運警力配置的增加，並提高安檢規格，要求交通部要求北捷及高捷公司增設場站及車廂監視系統，及快速通報系統，於1週內提出檢討改善書面報告送本委員會。
• 提案四：要求警政署於1星期內與各相關機關就航空站、港口、車站及公共運輸系統發生緊急事故之SOP提出檢討，並將結論送本委員會。
• 提案五：交通部協同內政部應於1週內研議解決桃園機場安檢人力不足方案並向交通委員會書面報告。
• 提案六：要求相關單位盡速協調增加警力派置，對安檢員和查驗員人力不足的現象通盤檢討方案，於1週內提檢討報告送本委員會。
• 提案七：要求交通部應加強對航空公司核發飛行證書，審查飛行員資格，乘客投保強制險，及相關安全監理的加強等，並於1個月內向交通委員會書面報告。
• 提案八：要求民航局及飛安會於2個月內，就公務航空器設備及人員監理如何納入民航法之規範，向本委員會提出書面報告。
• 提案九：建請機場捷運正式營運後始得將機場服務費提高，且該筆費用除了繳回給觀光發展基金外，應全數用於第三航廈、桃園機場第三跑道等航空設施，不得用於桃園航空城任何建設計畫中。
• 提案十：主管機關應於1個月內儘速謀求解決桃園國際機場航警人力不足之道，例如儘速成立桃園機場保全子公司，以執行非公權力的機場維安工作。
• 提案十一：主管機關應於3個月內研議將入境、轉機旅客納入機場服務費收費對象，及修正收費作業辦法可行性評估。
• 提案十二：主管機關應於1個月內邀集警政等相關單位，於公共大眾運輸場所及工具上研擬配置足額的警力及保全人員配置，以維乘客生命安全。
• 提案十三：建請主管機關應於3個月內研議修正出境航空旅客機場服務費收費及作業辦法等相關辦法，並刪除「機場服務費應全數專款專用機場及機場相關建設」文字。
• 提案十四：主管機關爰應於3個月內研議檢討將「出境航空旅客機場服務費收費及作業辦法」之母法依據從發展觀光條例第38條修正為民用航空法第37條，並檢討修正發展觀光條例第38條。