老農津貼復議案表決：福利定位、假農民爭議與投保年限

核心議題

• 本次會議主要處理對「老年農民福利津貼暫行條例第三條條文修正草案」的復議案，核心議題圍繞老農津貼的性質定位（福利或保險）、領取資格的投保年限（6個月或15年）調整，以及如何有效杜絕「假農民」現象。
• 會議也探討了政府在農民身分審查與農會把關上的責任，並比較老農津貼與其他弱勢群體福利的公平性問題。

相關爭議

• 老農津貼性質爭議：部分委員主張老農津貼是社會福利，旨在照顧弱勢農民，不應與保險混淆；另有委員則認為其為「暫行條例」，應與時俱進改革並合理分配資源，可參考保險制度的投保年限概念。
• 投保年限調整爭議：行政院草案擬將領取資格從投保6個月延長至15年。反對者認為此舉將嚴重影響真正老農權益，使許多農民需等到高齡才能領取，形同「坑殺老農」；支持者則認為這是為了合理分配資源，避免「假農民」占用。
• 「假農民」問題的歸責與解決方式：反對修法者認為「假農民」是農委會審查把關不嚴的結果，應由行政機關加強稽查，而非透過修法「一刀切」影響真農民；支持修法者則引用數據指出高齡新加入農保者眾多，證明「假農民」問題嚴重，需改革堵漏。
• 資源分配與公平性：有委員指出農委會大量預算用於老農津貼，影響對年輕農民的扶植；另有委員則質疑老農津貼（7,000元）遠低於老榮民就養金（1萬3千餘元），質疑政府對不同弱勢群體的福利待遇不公。
• 農委會溝通與作為：部分委員批評農委會主委在媒體上指責「假農民」卻不與立委溝通，且未積極作為解決問題，導致法案被「卡住」。
• 立法程序爭議：民進黨委員提出復議，是因上次會議主席強制將法案送朝野協商，未讓農委會充分報告查核情況，認為此舉草率影響農民權益。
• 發言時間限制：會議初期有委員質疑主席限制發言人數與時間，認為在處理復議案時應允許更多委員表達意見。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

經記名表決，贊成復議案者14人，反對者19人，贊成者少數，復議案不通過。