內政部2014年預算凍結案審查：聚焦警政、移民、都計與公共安全

核心議題

• 本次會議主要處理內政部及其所屬機關2014年度中央政府總預算中，因立法院決議而被凍結的51個預算項目，旨在聽取行政部門報告並決定是否解凍預算。
• 核心討論範圍涵蓋警力配置與訓練、公共安全措施、移民管理與查核、都市計畫與建設、網站建置效益、原住民權益及殯葬設施等多元議題。

相關爭議

• 警力不足與補足期程：立法委員盧嘉辰關切全國警力缺額約7,000多名，質疑補足進度緩慢；內政部陳部長威仁解釋因退休潮快於招募速度，承諾1個月內提出改善方案。
• 警察執法過當與責任追究：立法委員段宜康、陳其邁、周倪安、許添財等質疑324行政院驅離事件中警方執法過當，要求警政署提出正式調查報告並追究施暴員警責任，但警政署王署長卓鈞表示無法查出特定施暴者。
• 警察資訊蒐集與人權爭議：立法委員李俊俋質疑警政署對「反核」、「反服貿」等團體進行情報蒐集，將參與者列為「治安顧慮人口」，違反《警察職權行使法》規範，恐構成政治偵防；警政署則辯稱是為維護治安及防範犯罪。
• 機場安檢鬆散與警力配置不當：立法委員陳其邁、邱志偉質疑桃園機場安檢漏洞百出，出現活貓當鴨賞事件，認為是警力不足及將正規警力調去支援學運鎮壓所致；警政署王署長卓鈞則回應安檢大隊與支援警力無關，並強調安檢人員有受訓。
• 移民查核雙重戶籍困難：立法委員陳其邁質疑移民署對國人持有中國戶籍的查核能力不足，僅依切結書判斷，且未能主動查證，導致可能影響社會福利與投票權；移民署坦承查核困難，需再研議。
• 都市計畫網站效益不彰：立法委員陳其邁批評營建署網站建置經費浮濫，點閱率極低，部分網站長期未更新，要求檢討效益；營建署丁署長育群則承諾將加強管理並關閉無用網站。
• 「城鎮風貌型塑計畫」執行率與預算凍結：立法委員周倪安質疑「城鎮風貌型塑整體計畫」去年執行率低，但今年仍編列高額預算，且部分規劃遭立法委員邱文彥批評缺乏附加價值與生態考量，要求檢討未來資源運用方向。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第1案（民政業務預算凍結）通過，並附帶決議要求內政部積極協調教育部與地方政府，將學校閒置校舍提供作為村里集會所或活動中心使用，並列為優先補助計畫。
• 第2案（殯葬管理預算凍結）同意解凍。
• 第3案（戶政業務預算凍結1,000萬元）通過，並附帶決議要求內政部戶政司於3個月內研究針對國人出境滿2年再入境申請恢復戶籍時，請其切結並查核未在大陸地區復籍之可行性，並向內政委員會提出報告。
• 第4案（營建署網站建置維護經費凍結）繼續凍結200萬元。
• 第5案（國家公園資訊軟硬體設備費凍結）同意解凍。
• 第6案（墾丁國家公園經營管理計畫凍結）通過。
• 第7案（墾丁國家公園經營管理預算凍結）通過。
• 第8案（陽明山國家公園營建工程預算凍結）照案通過。
• 第9案（營建業務預算凍結1億元）繼續凍結5,000萬元，其餘解凍。
• 第10案（都市計畫法規研擬案件審議凍結）事後補送書面資料說明。
• 第11、12、13、14、15、16案（營建署相關預算凍結）皆無異議通過解凍。
• 第17案（警政署獎金凍結）附帶決議通過，要求警政署提供學運期間受傷警員的慰問金明細，並將由李俊俋委員指導修正關於獎金法制化的文字。
• 第18案（科技犯罪偵防設備計畫凍結）同意解凍。
• 第19案（交通安全維護及交通秩序規劃凍結）通過。
• 第20案（刑事辦案工作費用凍結）通過，並要求警政署未來應將科目細目寫清楚。
• 第21案（維護社會治安工作調查費用凍結）、第23案（加強警察教育訓練業務凍結）、第25案（其他業務獎金凍結）保留，另擇期處理。
• 第22案（加強警察教育訓練業務凍結）將請警政署提供相關資料，並擇期安排考察。
• 第24、26、27、31、32、33、35、36、38、39、40、42、43、44、45、46、47、48、49、50、51案（其餘凍結項目）皆無異議通過解凍。
• 第28案（建置Wi-Fi手持式行動裝置定位系統凍結）通過解凍。
• 第29案（國際暨兩岸防災策略研討會經費凍結）通過解凍，並要求消防署提供相關資料。
• 第30案（災害防救深耕第2期計畫凍結）解凍。
• 第34案（移民署人員維持費凍結）准予動支。
• 第37案（移民輔導人口販運防制及居留定居管理凍結5,000萬元）解凍。
• 第41案（個人生物特徵識別資料蒐集管理及運用建置計畫凍結）要求移民署提供相關公文資料後解凍。
• 臨時提案第1案（增加新北市員警員額）無異議通過。
• 臨時提案第2案（修正生活圈道路交通系統六年計畫）修正通過，要求內政部儘速研議將8公尺以上瓶頸道路納入下期中程計畫，並就道路開發、徵收、容積移轉等議題提出專案報告。
• 臨時提案第3案（財團法人台灣建築中心董事長年齡爭議）通過，交由內政部研處。