經濟委員會審查預算凍結案及漢翔民營化爭議

核心議題

• 審查行政院農業委員會及其所屬單位22項103年度預算凍結案，涵蓋農田水利管理、農業發展、動物管制、林業管理、水土保持、農業試驗、漁業管理、動植物防檢疫及農業金融等領域。
• 主要討論點為解除或繼續凍結這些年度預算，以確保各項農業相關計畫及管理業務得以順利推動。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 行政院農業委員會及其所屬單位103年度預算凍結案共22案，其中20案准予動支並提報院會。
• 漁業署「養殖漁業管理」預算繼續凍結100萬元，其餘准予動支，提報院會。
• 農糧署「農糧管理─農業資材管理」預算繼續凍結92萬元，其餘准予動支，提報院會。

核心議題

• 審查經濟部及其所屬單位11項103年度預算凍結案，包括科技專案、投資業務、資訊管理、國際貿易、水利署及中央地質調查所等相關預算。
• 會議旨在決定是否解除或繼續凍結這些預算，以確保經濟發展、科技研發及水利建設等業務的正常運作。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 經濟部「科技專案」預算繼續凍結5,000萬元，其餘准予動支，提報院會。
• 經濟部「中科院科技專案計畫」預算繼續凍結500萬元，其餘准予動支，提報院會。
• 其餘9案預算凍結案均准予動支，提報院會。

核心議題

• 漢翔航空工業股份有限公司依規定應於設立後3年半移轉為民營公司，行政院核定採用「出售股份」方案，預計於103年底前完成上市釋股民營化。
• 討論重點為漢翔公司民營化的必要性、具體方案（包括釋股方式及政府持股比例）、國防安全維護、禁止中港資參與投資規範、以及員工權益溝通與保障措施。
• 立委主要質疑民營化程序是否符合立法院決議、釋股預算保留合法性、釋股價格是否賤賣國產、國防工業自主性、國家安全機密外洩風險及員工權益保障等問題。

相關爭議

• 民營化程序合法性與立法院監督權：立委質疑經濟部未遵守立法院90年、92年及103年要求專案報告並經同意後始得釋股的決議，逕行公告釋股，藐視國會；經濟部則主張依公營事業移轉民營條例特別法，部分規定可不受預算法限制，且已提出書面報告。
• 釋股預算保留合法性：立委質疑漢翔公司民營化預算自89年保留至今已逾預算法規定最長4年期限，應重新編列；經濟部則認為預算一直在保留中，並無不法。
• 釋股價格與賤賣國產疑慮：立委質疑漢翔公司營運獲利良好，但底價12.95元過低，有賤賣國產之嫌，且圖利特定財團；經濟部則解釋底價由評價委員會訂定，最終價格由市場競標決定，且政府仍將持有46%股份。
• 國防安全與機密外洩風險：立委擔憂民營化後國防機密外洩、中資或港資透過第三方公司介入，影響國防工業自主性及國家安全；國防部與經濟部則強調將嚴格規範禁止中港資投資及業務往來，並加強保密措施，但立委對其執行力存疑。
• 員工權益保障不完整：立委關切漢翔公司與企業工會的團體協約尚未正式簽署，以及非企業工會會員（如派遣工）的權益未受充分保障；漢翔公司則表示團協已達初步共識，將在民營化基準日前完成簽署，並承諾保障員工工作權。
• 民營化急迫性與動機：立委質疑經濟部急於在立法院休會期間推動民營化，背後動機不單純，甚至傳出漢翔欲赴中國設分公司以接單；經濟部及漢翔公司否認急迫性與赴中設廠計畫，強調依既定時程推動以提升國際競爭力。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 主席裁示：漢翔航空公司之釋股、民營化，應確實遵守立法院所作決議，須先函送民營化計畫書予立法院審議，立法院未審議通過前，不得辦理釋股、民營化作業。2014年7月30日起逕自進行之釋股，含競標拍賣公開申購等作業，不得辦理之，公告應即撤回。
• 要求漢翔公司為使員工權益保障更完整，除與企業工會完成團體協約外，亦應完成與台灣航太科技產業公會就其所屬之漢翔員工（含正職、約聘雇、派遣員工）簽署團體協約。
• 要求經濟部一周內查明越南暴動中受害台商後續補償及求償協助事項，並送書面報告予經濟委員會委員。