外交國防委員會審查國防部預算凍結案與退輔會業務報告

陳歐珀 立法委員

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蕭美琴 立法委員

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李桐豪 立法委員

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林郁方 立法委員

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江啟臣 立法委員

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段宜康 立法委員

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陳鎮湘 立法委員

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楊應雄 立法委員

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簡東明 立法委員

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陳唐山 立法委員

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邱志偉 立法委員

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詹凱臣 立法委員

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馬文君 立法委員

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周倪安 立法委員

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嚴明 部長 國防部

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高天忠 常務次長 國防部

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王明我 局長 政治作戰局

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陳正棋 司長 資源規劃司

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金壽豐 局長 軍備局

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吳怡昌 局長 軍醫局

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周志仁 司長 法律事務司

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劉守仁 參謀長 空軍司令部

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陳麒 局長 主計局

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楊應雄 立法委員

• 提案建請國防部與退輔會認定六一七砲戰為重大戰役，使金門自衛隊員取得榮民資格。

詹凱臣 立法委員

• 連署提案建請國防部與退輔會認定六一七砲戰為重大戰役，使金門自衛隊員取得榮民資格。

陳歐珀 立法委員

• 關切新店瓦斯氣爆善後處理及賠償進度，並詢問瓦斯公司管線檢測維修人員的專業證照與管理問題。
• 質疑退輔會公股公司高階主管由退休將領轉任比例過高，要求加強績效管理，對虧損公司應換人或結束營業。
• 建議退輔會檢討職業訓練課程深度與廣度，避免退除役官兵就業過度偏重保全業。
• 建議武陵、福壽山農場加強綠美化、電線地下化及改善流動廁所，並規劃三星鄉長埤湖土地有效利用。

陳鎮湘 立法委員

• 強調退輔會應與國軍一體，為國家的安全及募兵制成功而存在，而非僅為自身存在。
• 關切精實案、精進案、精粹案導致7,000多名上尉無法領終身俸退伍的問題，要求退輔會與國防部專案小組提出具體解決方案。
• 主張軍人水電費半價是國家對現役、備役人員的照顧與尊重，不應斤斤計較。
• 建議退輔會應將瓦斯氣爆危機轉為轉機，強化「欣」字輩瓦斯公司安全管理，建立「心安」等於「欣安」的品牌形象。

楊應雄 立法委員

• 肯定退輔會支持募兵制的準備工作，但指出法令修訂是關鍵，呼籲朝野儘速支持相關法律通過。
• 支持年終慰問金領取資格從2萬元提高到2萬5,000元，認為此舉能照顧到早年退伍的低階榮民及遺眷，屬實質公平正義。
• 質疑退輔會對「欣」字輩瓦斯公司決策影響力，建議退輔會應站在大股東立場督促公司加強安全管制。
• 感謝台北榮總對金門醫院的支援，並建議將公保生納入北榮訓練，加速人才培養。

李桐豪 立法委員

• 關切板橋榮家工程進度，希望年底前完成入住，並動用資源協助解決承包商財務糾葛。
• 要求退輔會與台南市政府溝通，保障台南榮家住民權益，並思考在原地原址更新建構。
• 建議退輔會檢討榮家伙食費南北差異及城鄉差距問題，並適度調整以確保伙食品質。
• 呼籲退輔會因應氣候變遷，規劃水電瓦斯費用因應措施，確保榮民合理安養及工作人員良好環境。
• 關切佳里榮家漏水、中正紀念堂不可用及交通偏遠問題，要求思考改善交通系統。
• 建議因應募兵制，調整「國軍退除役官兵輔導條例」及施行細則，參考美國經驗，更細緻地界定輔導對象資格與退休金接軌勞工退休金問題。

江啟臣 立法委員

• 詢問募兵制下，服役4至9年士官兵的輔導方式與待遇，強調需釐清其是否具榮民資格。
• 建議退輔會與教育部合作，將即將退場的大學轉型為職業訓練機構，以利募兵制下士官兵的就業轉換與訓練，避免資源浪費。
• 關切榮總是否有類似台大MG149帳戶的爭議，要求自清並加強內部稽查，確保利益迴避與衝突問題。
• 要求台中榮總積極解決急診室病患滯留問題，建議透過策略聯盟與其他醫院分擔病患，並研究衛福部政策目標的達成可行性與窒礙難行之處。

邱志偉 立法委員

• 質疑退輔會對委員辦公室索取資料的回覆，認為若能提供給預算中心，也應同等提供給委員辦公室，不應規避國會監督。
• 質疑退輔會對天然氣公司管線管理與維修的監督能力，認為會派人員缺乏天然氣專業，僅能進行道德訴求，要求遴派高階人員時應強化專業知能。
• 詢問榮總在國內醫療體系的競爭優勢、醫護人員待遇與流動率，並建議建立績效管理機制以獎懲分明。

陳唐山 立法委員

• 質疑高階將領退伍後赴大陸發表言論，對國家忠誠度不足，建議研擬類似德國軍人法的法案，規範退伍軍人行為並可剝奪退休金。
• 質疑退輔會一次發放6個月退休俸的制度，若榮民不幸身故，恐造成國庫損失，要求檢討改進。
• 關切前總統陳水扁目前用藥情況，並建議醫師應考慮環境因素對病症的影響。

林郁方 立法委員

• 肯定退輔會已處理就養及未領退休俸榮民與外配或陸配所生國中小子女營養午餐補助問題，擴大至非上課日亦予補助。
• 詢問「募兵制推動暫行條例草案」中「勞務承攬」的具體內容與執行方式，建議鼓勵退伍軍人公司承攬小額勞務，但不應成立新的國營公司。
• 關切榮電員工資遣費和退休金因國營事業預算杯葛而無法動支的問題，呼籲退輔會應強勢爭取，透過黨團協調或輿論力量解決弱勢者困境。

簡東明 立法委員

• 詢問退輔會60週年慶祝活動規劃，並關切榮民節慶祝活動的淡化現象，建議恢復過去熱絡氣氛以凝聚榮民團結力量。
• 詢問募兵制下，未具榮民身分的退伍軍人輔導模式，以及若無法就業就學的後續處理。
• 詢問榮民公司（原榮工處）民營化後的清理進度與時程，關切其債務處理與解散規劃。

詹凱臣 立法委員

• 關切海外榮光會補助預算遭刪減問題，認為象徵性補助對海外僑胞意義重大，建議退輔會加強關懷。
• 質疑軍中退伍轉任瓦斯公司制度的必要性與專業性，建議應遴派更專業人才。
• 主張軍人18%優存利息是國家承諾的長期契約，不應因社會氛圍隨意變動，以維軍人尊嚴與募兵誘因。
• 質疑退輔會發放退除役給與時程較國防部慢15倍，要求縮短時程。

蘇清泉 立法委員

• 詢問退輔會預算凍結金額，並質疑榮民平均壽命統計，要求提供榮民平均餘命數據以評估照顧成效。
• 詢問榮民醫療體系整合效益，特別是醫師支援偏鄉的誘因及服從性。
• 質疑榮總營業額高但結餘低，績效不佳，要求主委支持醫療體系。
• 支持年終慰問金門檻提高至2萬5,000元，認為是國家對軍人的承諾與道義，不應隨意刪減。
• 批評榮總在海外醫療與軟實力展現方面成效不彰，僅義診且「一魚三吃」，要求加強補強並積極尋找合作機會。

周倪安 立法委員

• 詢問退輔會服務對象除了榮民榮眷外，是否有其他民眾的實際照護數據。
• 關切80歲以上榮民人數眾多，預期未來醫療安養費用將倍數成長，要求退輔會加強預防醫療。
• 不認同年終慰問金門檻提高至2萬5,000元，認為應針對最弱勢、最需要照顧的榮民增加補助，而非全面增加。
• 質疑榮民與陸配、外配婚姻的真實性，要求退輔會提供更詳細的統計資料，包括年齡、離婚率等，以防假結婚詐騙，並強調照顧好榮民生活可降低其尋求婚姻的需求。
• 質疑瓦斯公司高階主管由退休將領擔任缺乏專業知識，要求未來遴選應以專業為主，或公開徵選。

陳碧涵 立法委員

• 要求退輔會檢討虧損轉投資事業，推動轉型，並善盡企業社會責任，回饋榮民及社會弱勢。
• 批評退輔會對「轉投資事業文創化」的推動不力，儘管已協助建構跨部會協商平台，但未見具體進展，要求提出規劃與具體作為。
• 關切眷村文化保存與活化問題，認為退輔會雖非業管單位，但對住在其中的榮民有責任，要求提出構想書，並加強與文化部等單位溝通。
• 提案要求退輔會研擬「轉投資事業文創化」之規劃與具體作為，並於本會期結束前提出書面報告。

馬文君 立法委員

• 建議退輔會加強輔導青壯年退伍軍人轉任警察與海巡人員，因其工作性質相近，可作為募兵制下就業輔導的重點方向，並爭取考試加分。
• 關切國軍醫院與榮民醫院病歷流通進度，要求退輔會醫療體系發揮帶頭作用，積極使用電子病歷交換平台，而非僅靠衛福部。
• 要求台中榮總就衛福部「急診室48小時滯留率減半」政策目標，提出具體改善作法及窒礙難行之處，並以書面說明。

董翔龍 主任委員 國軍退除役官兵輔導委員會

• 表示已積極規劃募兵制退輔措施，但卡在法令修訂，有信心法令通過後能順利推動。
• 強調年終慰問金調整至2萬5,000元是為照顧早年退伍、低階且無再就業能力之弱勢榮民及遺眷，對其生活幫助甚大。
• 說明退輔會對「欣」字輩瓦斯公司持股約25%至30%，對公司決策具有影響力，承諾將督促公司加強公共安全管制，並鼓勵企業參與社會公益。
• 解釋募兵制下服役4至9年志願役士官兵非榮民，主要提供就學就業輔導，服務年限越長輔導時間越久，並已與國防部、教育部、勞動部協調資源整合。
• 承認職業訓練課程安排與深度不足導致就業偏重保全，承諾將改進並推動產訓合作。
• 表示榮民節慶祝活動仍有舉辦，但因預算限制，多以代表性方式在榮服處或榮家進行。
• 說明榮光會補助預算有限，目前主要透過電話、email聯繫及幹部親訪等方式維繫關係。
• 認為軍人及每個人都應對國家保持忠誠，軍人更應如此，並指出現行法律對違反內亂、外患等罪行有剝奪終身俸規定。
• 解釋退休俸半年發放一次，若榮民身故，會從溢領款項中扣抵喪葬補助費，並非完全無法追回。
• 表示對於榮民與陸配、外配婚姻，將加強婚姻輔導，並在入境時進行面訪，但目前缺乏詳細離婚數據，將努力統計。
• 承諾將積極面對轉投資事業的虧損與轉型問題，並將文創化納入考量，若內部無適任專業人才，將公開徵選高階經理人。
• 表示眷村文化保存雖非退輔會業管，但因服務對象多來自眷村，願意努力參與並與相關部會合作。

呂嘉凱 主任秘書 國軍退除役官兵輔導委員會

• 說明「志工服務照顧榮民作業」預算凍結案，指出服務組長與服務員的職責差異，並強調志工服務對象多為年邁散居榮民，交通誤餐費依時段覈實補助，懇請解凍以利工作推展。
• 說明「對榮民及特定醫療體系之補助」預算凍結案，主要支應公務人員退休撫卹金及公共衛生政策等費用，並強調榮民醫療體系優先照料榮民（眷）就醫權益的具體措施，懇請解凍。
• 說明「就養榮民眷屬補助費」預算凍結案，強調補助設有限制條款，對象均為年老、幼小或身心障礙等弱勢，生活清苦，懇請解凍並承諾將加強資料比對，確保符合資格者才發放。

張漢卿 處長 事業管理處

• 說明瓦斯公司檢測人員須具備證照，瓦斯協會去年已辦理訓練班並發證，並強調管路壓力與結構管理觀念與飛機修護經驗相通。
• 表示瓦斯公司每年都會到住戶檢查，並在董事會及投資事業會報中檢討與管制，會派人員會督導並回報。
• 說明退輔會派任瓦斯公司的高階經理人，雖然不一定具天然氣專業，但具備公司治理能力，會管理工務部專業人員。

林芳郁 院長 臺北榮民總醫院

• 認為金門醫院硬體足夠，重點在於人才，台北榮總將持續支援，並思考如何協助。
• 說明台中榮總在諾魯共和國的國際醫療援助任務繁重，需要其他醫院協助。

張怒潮 處長 就養養護處

• 說明台南榮家用地問題，正與台南市都發局協調，希望創造雙贏局面，並保障住民權益。
• 說明榮家伙食費採招標制，全額供給制以3,600元招標，廚工由退輔會編列預算，將來會視物價適度調整。
• 說明就養榮民在大陸或臺灣領取就養金，每半年發放一次，若榮民往生，會從溢領款中扣抵喪葬補助費。

李三剛 院長 臺中榮民總醫院

• 說明台中榮總為解決急診室滯留問題，每週五由院長或副院長主持會議檢討，並透過總醫師分科管理病床。
• 表示已與8至10家醫院合作，透過醫師查房建立關係，以舒緩急診壓力，但部分病人不願改變就醫習慣。
• 說明台中榮總從民國98年起負責諾魯共和國的醫療支援任務，目前為3個月輪流派駐1名醫師，每年另有4次行動醫療團。

張宗泓 處長 就醫保健處

• 澄清榮總目前沒有類似台大MG149帳戶的爭議帳戶，所有公益勸募活動均在財政部核准帳戶內，並經審計部查核。
• 說明榮民醫療體系於去年11月完成整合，總計約2年時間，旨在協助偏鄉分院，提升營運成效及醫師留任意願。
• 表示榮總醫師流動率低，護理人員離職率也低於其他公立醫院，護理人員平均薪資約6至7萬元。
• 說明榮總每年業務剩餘約1至2億元，強調公立醫院有許多重要任務，在健保點值低迷下能維持已屬不易。
• 說明所有榮民醫院和國軍醫院都已加入衛福部電子病歷交換平台，並已加強宣導與使用，以利病歷流通。

林高智 處長 服務照顧處

• 說明榮民節慶祝活動因預算限制，目前多在榮服處或安養中心以代表性方式舉辦，對績優榮民楷模進行表揚，鄉鎮層級活動較少，但會盡力要求地方政府配合。

王德本 處長 退除給付處

• 解釋退輔會發放退除役給與時程較國防部慢的原因，在於退輔會採公務會計，需經國庫集中支付制度流程，而國防部財務組可直接發放現金。

蕭興富 處長 統計資訊處

• 說明戶籍註記上沒有詳細的婚姻記載，因此缺乏榮民與陸配結婚幾年後離婚的統計資料。

洪龍華 董事長 榮民公司

• 說明榮民公司是因為民營化而非虧損連連，於98年11月1日民營化後，成立新公司並進入清理階段，預計明年進入清理結束階段，完成後公司將解散。