立法院外交及國防委員會：食安危機國安影響與國安局預算審查

楊應雄 立法委員

• 質疑國安局預警系統及地方查緝工作需加強，並關切飼料用農產品是否被添加到一般食品中。
• 批評衛福部跨部會小組效率不彰，導致食安問題持續發生。

陳歐珀 立法委員

• 對市面上油品安全表示擔憂，建議政府宣示暫停購買架上油品，並呼籲食安辦公室納入專家學者及民間團體。
• 肯定國安局長在食安問題上的積極態度，建議國安會機制應促使各部會動起來，並評比績效。

江啟臣 立法委員

• 質疑衛福部對食安情勢的評估與實際作為（如預防性下架）自相矛盾，並批評其對「未爆彈」的說法造成民眾不安。
• 指出駐外單位查廠敷衍，質疑政府無能力執行跨部會海外查廠，並要求法務部調查勾結情事。

蔡煌瑯 立法委員

• 要求國安局說明食安預警受阻擾的細節，並質疑法務部未積極扣押頂新私人飛機，導致資產外流，要求啟動兩岸司法互助。

林郁方 立法委員

• 批評國防部軍中營站延遲下架正義、味全產品，要求國防部帶頭向黑心廠商求償。
• 質疑衛福部升格後人力、預算未增加，導致檢驗人力與設備嚴重不足，並批評地方政府失職未處理檢舉案。

李桐豪 立法委員

• 質疑總統呼籲民眾抵制黑心產品是否為政府無計可施的手段，並關切「未爆彈」油品的預防性下架問題。
• 批評國安會議未邀請調查局長，導致負責行動的單位未能參與決策。

陳鎮湘 立法委員

• 呼籲政府應表彰合格廠商，並批評農委會、環保署等部會對食安問題抱持「多一事不如少一事」的怠惰心態，缺乏橫向整合。
• 建議國安局應運用情資整合兩不管地帶，強化人員教育、組織功能、主官責任，以解決食安問題。

陳唐山 立法委員

• 對政府無法確保食安表示痛心，質疑台灣為何從水準較低的國家進口食品，並要求衛福部及法務部追究黑心商人的責任，從嚴從速辦理。

蕭美琴 立法委員

• 質疑行政院成立食安辦公室的運作模式與層級，擔心其成效不彰，並批評國安局的食安預警情資未被相關部會重視。
• 關切農委會評估引進中國農業外勞未徵詢國安單位意見，擔憂其對農村生態及國安的影響。

邱志偉 立法委員

• 追問國安局長預警受阻的具體原因，並質疑衛福部未收到國安局的食安情資，批評新成立的食安辦公室換湯不換藥。
• 要求衛福部對「未爆彈」油品性質及處理時程提出明確說明，並質疑法務部對魏應充董事長遲遲未收押的偵查策略。

簡東明 立法委員

• 關切國人食用毒油的長期影響，質疑衛福部過去對飼料油、工業用油的把關漏洞及抽驗比例過低，要求強化人力與設備。
• 詢問國安局在食安高層會議後，將如何強化情資蒐集、檢舉制度及查察作為。

詹凱臣 立法委員

• 擔憂食安辦公室淪為無牙老虎，缺乏執行力；質疑頂新集團投資中嘉及台灣之星電信是否造成國安問題。
• 批評經濟部及衛福部未主動調查越南大幸福公司，並提供該公司背景資料，要求法務部調查船運公司。

陳明文 立法委員

• 質疑國安局在食安問題上的角色定位，認為食安問題是決心而非組織問題，並詢問是否有中共因素介入。
• 要求衛福部、經濟部及法務部展現決心，加速清查、起訴黑心企業，並追問魏家4兄弟是否已出境及私人飛機去向。

許添財 立法委員

• 抨擊政府全面系統性癱瘓，平時未落實例行性抽查，導致食安問題爆發，批評總統召開國安會議僅為形式，呼籲政府應有魄力限時查明真相，而非預告「未爆彈」。

周倪安 立法委員

• 質疑衛福部在去年大統油品事件後，仍未將食用油品納入食品追溯追蹤系統的優先公告業別，批評其處理食安問題的遲緩與疏失。

李翔宙 國家安全局局長

• 食安問題已重創台灣國際形象、消費者信心、政府公權力及國人健康，國安局將持續注蒐預警情報、協助蒐整國際案例、深入地方查察並鼓勵檢舉不法。
• 承認國安局對食安問題有預警，但在情資統合與指揮應變上受限於組織法規，將努力推動修法與精進作為。
• 澄清食安問題的預警制度與預警情資有差別，並否認有高層阻擾國安局預警的情況。
• 強調國安局在國安高層會議中被指示針對「警」的問題進行全盤檢討，將從蒐情、檢舉、查察環節不足處著手。
• 承諾會努力追查清查首長與中國官員在民間企業會面的違法情事，並嚴格關切此類場合的國安風險。
• 表示已找到招募資安人才的解決方案，並強調資通安全是反情報工作重要一環，會及早通知政府機關相關資安訊息。
• 承諾總統候選人維安工作將秉持行政中立，不會向總統或秘書長呈報其他候選人行程，並會加強對退休人員的輔導與關懷，避免進入陸區。
• 支持強化太平島防務與碼頭建設，並認同應讓這些動作持續下去。
• 表示對共諜案及風紀案感到痛心，將加強保防工作、思想教育及反情報措施，並會努力將食安問題查個水落石出。
• 同意將食安問題提升到國家安全層級，並將在最短時間內將食安問題查個水落石出。

許銘能 衛生福利部常務次長

• 表示行政院已成立跨部會聯合稽查小組，並將提升為「食品安全辦公室」，統合9個以上部會及學者專家、民間團體參與，以加強跨部會聯繫與情資流通。
• 承認目前檢驗人力與設備嚴重不足，將爭取預算與運用二備金擴充設備，並委託民間實驗室協助檢驗，邊境油品抽驗已提高至100%。
• 表示將對食用毒油的流行病學進行追蹤調查，並對有毒物質進行清查，一旦發現不合格油品會即刻下架重罰。
• 澄清「未爆彈」為正在確認中的情資，一旦發現會預防性下架，但無法預測具體時程。
• 承認去年大統油品事件後，公告的追溯追蹤系統未立即納入食用油品業者，但已規劃自103年10月31日起施行。

蔡碧玉 法務部常務次長

• 說明檢察官在個案偵辦中，會依證據及判斷採取強制處分，法務部無法干預；凍結資產及扣押嫌疑人資產是檢方重視事項，會依法律程序處理。
• 澄清《犯罪被害人保護法》第27條屬民事保全，非刑事扣押，檢察官可主動發動，但需釐清犯罪被害人範圍。
• 表示檢察官若提出司法互助請求，兩岸刑事司法互助協議可協助資產扣押；但需辦案單位發動，法務部無法主動。
• 說明目前有13個地檢署偵辦48個食用油相關案件，已收押11人，其中頂新部分收押4人，並與各部會密切合作。
• 承諾將從嚴、從速偵辦黑心企業案件，並表示台高檢署已召集各檢察署召開整合會議，統一偵查步驟。

王明我 國防部政戰局局長

• 表示軍中營站已全面下架正義、味全集團產品，但承認決策較慢，將追究廠商責任並考慮求償。
• 承諾會對國軍官兵進行適當教育，強調食安問題應同舟共濟，避免扭曲事實造成分裂。

吳秀英 衛生福利部食藥署副署長

• 說明衛福部食品檢驗人員中央約30-40人，地方約60多人，總計約100多人，承認人力不足，需委託民間認證實驗室協助。

沈榮津 經濟部常務次長

• 承諾將檢討駐外單位查廠問題，並會立即處理委員提供的大幸福公司資料，派外館查證。
• 表示經濟部中部辦公室與地方政府正全面清查食品工廠，展現杜絕黑心廠商的決心。

汪忠一 法務部調查局局長

• 表示調查局配合檢察官處理食安案件，目前參與偵辦的油品案件中無人跑掉，但無法掌握全局。
• 表示目前未掌握魏家4兄弟是否出境及頂新私人飛機去向，因相關處分由檢察官發動。
• 承諾將立即辦理大幸福公司及船運公司的調查。

王政騰 農委會副主任委員

• 強調農產品源頭管理重要性，並透過吉園圃、CAS、產銷履歷等認驗證制度表彰合格廠商，但承認需長期推動。
• 說明已協調味全公司釋出部分生乳，委託其他乳品公司加工，以維持鮮乳供需平衡。

葉欣誠 環保署副署長

• 表示環保署已於9月份啟動廢油查處工作，並將公布1個月來的查處情形。

許昌 國安局特勤中心副指揮官

• 否認有訓練126位「試毒師」的報導，但表示有進行飲食安全訓練，會用試紙檢測。
• 說明防彈衣庫存量將用於彌補到期防彈衣，並支援新任、卸任總統副總統警衛使用。
• 說明針對學生丟書事件已深入檢討並研擬精進作為，並在雙十國慶慶典驗證，狀況良好。
• 說明總統大選維安比照總統、副總統層級，每組候選人編組55位安維人員，地區警力支援。

顏秋來 行政院人事行政總處副人事長

無相關發言紀錄

施泰華 行政院農業委員會動植物防疫檢疫局副局長

無相關發言紀錄

高天忠 國防部常務次長

• 表示國防部已將訪廠作業委由專業機構執行，將確保軍中官兵不會吃到黑心食品，不合格產品將下架。

王俊權 教育部主任秘書

• 承諾有問題產品將全面下架，確保學童不會吃到黑心食品。

蔡俊章 內政部警政署副署長

• 表示警政署已有保七總隊等機制，將全力配合地方政府及衛生單位進行食安稽查，無需特別成立衛生警察大隊。

江啟臣 立法委員

• 要求國安局確保公務人員在高階會議中通訊器材的保密措施，並對隨身碟等資料攜出管道進行管制，強調法紀觀念建立與嚴懲。
• 質疑國安局內部法紀保密教育的有獎徵答形式，認為應為全員必須通過的義務。
• 關切退役國安人員赴大陸活動的安全風險，要求國安局加強管理與輔導。

蕭美琴 立法委員

• 質疑前任國安局長曾詢問農委會主委在頂新總部與中國官員會面一事，關切政務官直接為單一企業談論兩岸通路是否妥當，以及國安局對此類事件的通報與評估機制。
• 關切國安局在資安人才招募上面臨的困難，要求克服並建立完整的招募與退場機制，以應對國際資安威脅。
• 詢問總統大選特勤維安預算編列的候選人組數依據，並要求特勤中心在執行維安任務時嚴守行政中立，不向總統呈報其他候選人行程。

馬文君 立法委員

• 關切國安局資通安全強化措施的具體規劃，並以德國總理梅克爾手機被監聽事件為例，強調台灣在晶片加密技術不足下的保密挑戰。
• 建議國安局針對領導階層及軍方將領的通訊設備，應有更好的防竊聽產品與檢查機制。
• 呼籲國安單位在食安問題上應從源頭處理，特別關注學童、國軍等無選擇餘地群體的食品安全。

李桐豪 立法委員

• 質疑國安局公務車輛帳務混亂，購置新車後卻越換越舊，並關切總統大選期間新舊車輛調配的透明度。
• 關切軍情局幹員在土耳其險遭獵捕事件，要求國安局建立完善的人員升遷保障與照顧機制。
• 要求國安局說明馬總統AB檔案的真實性與機密檔案管理方式，質疑非政府機關能否審定機密解密。

簡東明 立法委員

• 關切共諜案與國安局風紀案頻傳，要求國安局提出積極防範作為，並質疑其對大陸交流安檢工作的掌握度。
• 指出國安局防彈衣庫存量多數已逾保固期，擔憂總統大選維安可能面臨裝備不足窘境，並詢問預算編列情況。
• 質疑國安局對元首維安部署的漏洞（如學生丟書事件），要求強化檢討與精進作為，特別是針對總統候選人的維安層級與人力需求。

邱志偉 立法委員

• 表達與林郁方委員一致的立場，支持強化太平島防務與碼頭建設，並邀請國安局長一同前往視察。
• 質詢國安局第一處顏處長與美、日、東協國家（如菲律賓、越南）的國際情報合作狀況，並要求國安局對駐外人員的工作目標與績效考核有明確機制。
• 對國安局長在公開會議中打斷質詢的行為表示不滿，認為其處理方式唐突且不尊重國會，要求日後事先溝通機密議題的答詢方式。
• 關切中國大陸對台灣的情報佈建與滲透，要求國安局說明反制共諜的具體作為與掌握動態情況。

陳鎮湘 立法委員

• 肯定國安局長維護國家安全的勇氣，但也認為其在公開會議中打斷質詢的動作不當，希望以後能維持和諧的議事方式。
• 要求國安局長解釋馬總統「國安三道防線」的內容，並質疑其能否真正確保國家安全，特別是在兩岸和解制度化、國際關係及不對稱戰力方面。
• 關切南海問題，指出中共在南海填海造陸的快速進展對太平島構成威脅，呼籲國安局應有長遠戰略規劃，適度表態主權，並強化太平島的多功能開發以降低軍事敏感性。

李翔宙 國家安全局局長

• 表示將對公務車輛帳務問題進行釐清，並承諾車輛調度會有清楚走向。
• 說明國安局對為國家效力的同仁有完整的人才培育規劃與失事後的彌補機制，會後可詳細報告。
• 嚴正聲明國安局無AB檔案，媒體報導危言聳聽；解釋相關檔案已於民國64年移交政大國關中心，並依國家機密保護法審定。
• 表達對中共在南海填海造陸、擴大軍事部署的擔憂，認為其有全盤戰略規劃，將小島礁堡壘化，大島嶼陣地化。
• 支持強化太平島的部署，並讓相關動作持續下去，認為這有助於台灣扮演微妙的平衡者角色。
• 表示對共諜案及風紀案感到痛心，將加強保防工作、思想教育及反情報措施，但強調要做得多、講得少，以免影響民心。
• 承諾將在不影響任務情況下，樂意隨外交及國防委員會視察太平島。
• 表示與日本、美國的情報合作順利且正常，關於駐外人員人數與工作目標將以機密方式向委員報告。
• 就公開會議中打斷委員質詢的舉措致歉，但強調是基於維護國家機密的立場，並表示將遵守相關答詢規定與溝通原則。
• 說明中共對我國公家機關滲透破壞不遺餘力，國安局每年會匯報檢討並分發相關單位，透過調、警及情報工作人員，進行情蒐、情察工作。
• 解釋馬總統「國安三道防線」為兩岸和解制度化、貢獻區域國際力量及適度發揮外交國防，認為需有配套措施才能確保安全。
• 認同不對稱戰力概念，強調運用最小代價換取最大利益，並表示美方智庫也認同台灣應採「固若磐石」的不對稱戰略，將邀請其來台座談以影響美國國務院。
• 強調國安局在南海問題上將謹守分寸，了解周邊情勢，提供有利決策參考，並適度表態主權。

許昌 國安局特勤中心副指揮官

• 說明104年度總統大選維安預算編列是假設有3組總統、副總統候選人，並將依中選會資料及歷次選舉規定辦理。
• 強調特勤中心執行特勤安危工作，向來堅持行政中立及依法行政原則，總統候選人行程將報至局長層級，局長不會呈報給其他人。

陳國鳴 國安局政風處處長

• 說明國安局內部法紀保密安全工作有獎徵答獎品為簡單禮券，全員必須參加並完全答對，以鼓勵同仁充分了解、吸收和遵守相關知識。
• 表示國安局在隨身碟及資通訊等保密措施上做得非常完整，沒有相關問題。

趙順興 國安局第五處處長

• 說明國安局配合行政院及國安會資通安全辦公室，定期開會並進行技術交流，蒐集駭客攻擊手法及網路詐騙情資，並透過學術合作與國際合作更新技術，以加強資安防護。

顏建岳 國安局第一處處長

• 表示目前與日本、美國的國際情報合作順利且正常，南海問題也是情報合作議題之一，駐外人員皆有績效考核機制。