外交及國防委員會審查外交部及所屬基金會預算案與解凍案
外交及國防委員會會議日期：2014-10-16
立法院外交及國防委員會審查外交部主管預算、國合會、民主基金會、CTPECC預算案及外交業務管理凍結案。會中立委針對援外經費管理、吉里巴斯平底船造船爭議、食安事件對我國食品外銷之國際影響、外館經費與編制及外交政策等議題進行廣泛質詢與檢討，並要求外交部加強監督機制與國內產業結合。最後完成相關預算審查及凍結案解凍。
討論事項一
審查104年度中央政府總預算案關於國家安全局收支部分
核心議題
審查國家安全局104年度公開及機密預算收支部分。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 本案另擇期繼續審查。
- 委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請國家安全局於2週內以書面答復委員並副知本委員會。
討論事項二
邀請外交部部長及所屬報告「104年度施政計畫及預算（公開及機密）編列情形」，並備質詢
核心議題
外交部104年度施政重點與預算編列情形之報告與質詢。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
陳鎮湘 立法委員
- 關切國慶外賓出席狀況與外館酒會成效之檢討。
- 針對吉里巴斯援外款項流失事件提出質疑與檢討建議。
- 建議未來援外應儘量符合國內需求，以物資援助取代現金援助。
陳歐珀 立法委員
- 批評外交部預算連年遭大砍，創下16年來新低。
- 要求外交部檢討並爭取更多外交預算與機密預算。
- 建議給予面臨滅國危機的吉里巴斯更多人道關懷與協助。
李桐豪 立法委員
- 強調援助經費對亞太地區小國而言是巨額資金，應重視槓桿操作以穩固友邦情誼。
- 建議應建立類似銀行貸款的逐筆驗證與撥款監督機制。
- 建議結合外勞資源，將在台外勞轉化為推動與東協國家關係的外交尖兵。
林郁方 立法委員
- 指出外交部執行援外計畫時應優先向國內廠商採購，以增加就業機會並確保品質。
- 質疑吉里巴斯交通船交由菲律賓建造之合理性，主張國內造船廠具備建造平底工作船之能力。
蔡煌瑯 立法委員
- 指出頂新食安風暴導致台灣食品在國際上遭到嚴格檢驗與退貨，要求外交部立即啟動國際宣傳工作止血。
詹凱臣 立法委員
- 肯定外交部近年在簽署多項國際協議上的成果。
- 建議駐外館處車輛汰換應綜合考量車況與里程數，不應僅以年限為標準。
蕭美琴 立法委員
- 關切外交部針對吉里巴斯事件的危機處理與資訊掌握能力。
- 強調應記取教訓檢討援外模式，優先直接捐贈物資並加強後續考核監督。
- 建議將外籍生與中生健保補助預算自健保體系移至外交系統，配合國家戰略需求。
陳唐山 立法委員
- 肯定駐外代表處迅速協助國人解決海外遭遇的不合理對待。
- 認為外交部預算對國家主權至關重要，不宜過度刪減。
邱志偉 立法委員
- 建議研議承保援外險或建立分期撥付機制，以確保援外款項達成目標並降低損失風險。
- 建議對重要駐外館長進行忠誠度調查，並提升國際會議與交流經費。
邱文彥 立法委員
- 要求外交部提供東海與南海主權爭議及台日漁業協議相關委辦研究報告。
- 建議推動國會議員參與聯合國氣候變化綱要公約相關會議。
楊應雄 立法委員
- 要求外交部整合相關部會對食安事件引起的國際影響進行風險控管與防範。
- 肯定國合會援外成效，建議擴大培訓與基層援助專案。
周倪安 立法委員
- 關注我國在國際社會的正式名稱與護照標示問題。
- 要求加強派駐東南亞外交人員的當地語言能力訓練。
馬文君 立法委員
- 關切APEC會議雙邊會談安排及國際頻道宣傳影片之執行成效。
- 要求提供駐外單位資通訊安全設備改善專案相關資料。
相關人員回應
林永樂 外交部部長
- 說明104年度外交預算雖受國家財政緊縮影響，但各項重要外交工作仍持續推動未曾縮水。
- 回應吉里巴斯平底船援款事件，強調錢已進入該國政府帳戶，該國已成立專案小組透過國際刑警組織徹查，要求吉國負起責任。
- 說明針對食安事件已通令各駐外館處對外說明並協助取消不合理管制。
- 說明比利時代表處購置館舍有助於長遠資產增值。
黃德福 財團法人臺灣民主基金會執行長
- 否認主導或成立網路水軍造假言論，強調基金會持續推動國際民主人權活動。
施文斌 財團法人國際合作發展基金會秘書長
- 說明國合會四大任務包含技術合作、國際教育訓練、投融資業務及人道援助，並持續活化農業及資通訊強項。
相關後續
委員所提口頭及書面質詢未及答復或要求提供之資訊，請相關單位於2週內以書面答復委員並副知本委員會。
討論事項三
審查外交部主管「財團法人國際合作發展基金會、財團法人臺灣民主基金會及財團法人太平洋經濟合作理事會中華民國委員會」等103年度預算書案
核心議題
審查三個捐助財團法人的103年度預算書案。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 財團法人國際合作發展基金會103年度預算照列通過。
- 財團法人臺灣民主基金會103年度預算照列通過。
- 財團法人太平洋經濟合作理事會中華民國委員會103年度預算照列通過。
討論事項四
處理外交部103年度中央政府總預算決議凍結案1案─「外交業務管理」項下「基本行政工作維持」委託舉辦民意調查及就當前外交施政重要議題進行深度研究等委辦經費1,447萬元五分之一案
核心議題
外交部委辦經費因外界未見民調與研究成果遭到凍結五分之一（289萬4千元），外交部提出專案報告爭取解凍。
相關爭議
無相關爭議
立法委員發言
無相關發言紀錄
相關人員回應
林永樂 外交部部長
- 說明各項委辦研究包含東協研究中心、亞太安全合作理事會、國際漁業組織研究等執行成果及機敏性，懇請立法院同意解凍預算。
相關後續
「外交業務管理」項下「基本行政工作維持」凍結1,447萬元五分之一案，同意准予解凍。
原始資料
- 公報
- 1036701
- 卷／期／冊
- 103／67／1
- 發布日期
- 2014-11-05
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON