內政委員會審查海基會預算、移民法修正及中選會104年度預算案

盧嘉辰 立法委員

無相關發言紀錄

段宜康 立法委員

無相關發言紀錄

吳育昇 立法委員

無相關發言紀錄

鄭天財 立法委員

無相關發言紀錄

邱議瑩 立法委員

無相關發言紀錄

陳其邁 立法委員

無相關發言紀錄

邱文彥 立法委員

無相關發言紀錄

周倪安 立法委員

無相關發言紀錄

李俊俋 立法委員

無相關發言紀錄

紀國棟 立法委員

無相關發言紀錄

姚文智 立法委員

無相關發言紀錄

邱志偉 立法委員

無相關發言紀錄

賴振昌 立法委員

無相關發言紀錄

潘維剛 立法委員

無相關發言紀錄

張慶忠 立法委員

無相關發言紀錄

林中森 董事長 財團法人海峽交流基金會

無相關發言紀錄

李桐豪 立法委員

• 說明提案要旨。

簡東明 立法委員

• 說明提案要旨。

陳其邁 立法委員

• 說明提案要旨。

段宜康 立法委員

無相關發言紀錄

盧嘉辰 立法委員

無相關發言紀錄

李俊俋 立法委員

無相關發言紀錄

周倪安 立法委員

無相關發言紀錄

邱文彥 立法委員

無相關發言紀錄

蕭美琴 立法委員

無相關發言紀錄

吳育昇 立法委員

無相關發言紀錄

鄭天財 立法委員

無相關發言紀錄

姚文智 立法委員

無相關發言紀錄

張慶忠 立法委員

無相關發言紀錄

陳威仁 部長 內政部

• 報告及說明草案內容。

周中興 組長 外交部領事事務局

• 即席答復委員質詢。

張恒裕 處長 國家發展委員會

• 即席答復委員質詢。

盧嘉辰 立法委員

• 質疑中選會代理主委真除進度及選務推動有無窒礙難行之處。
• 關切九合一選舉票匭材質分為紙製與壓克力兩種，質疑紙票匭的安全性及為何不統一使用。
• 建議中選會加強宣導九合一選舉注意事項，不應僅張貼海報。
• 提醒中選會九合一選舉須只准成功不准失敗，避免泛政治化後遺症。

段宜康 立法委員

• 質疑選罷法對賄選判刑者因有無緩刑導致參選資格認定不公，情節較重者反能參選，要求中選會重新考量。
• 批評中選會行政解釋凌駕立法意旨，導致法條荒謬，要求中選會應有獨立判斷。
• 質疑中選會禁止民眾在開票所攝影缺乏法律依據，可能引發衝突，要求應僅禁止影響秩序的行為。
• 建議立委選舉預算應統刪1,000萬元，並讓中選會自行調整科目。

鄭天財 立法委員

• 建議同額參選者可協調號次，以節省競選資源，法律未明文反對。
• 認為松秋明候選人應獲准登記，因選罷法規定並未將第99條納入不得登記候選人條款，且立法意旨不支持此限制。
• 再次要求中選會提供都會區原住民選民名冊，以利競選活動及達到選賢與能目的。

周倪安 立法委員

• 要求中選會研究原住民選民在都會區投票的公平性問題。
• 質疑台灣投票時間僅8小時，相較國際上多數國家過短，認為中選會應延長投票時間以保障人民參政權，而非以選務負擔為由拒絕。
• 批評中選會對於延長投票時間僅有1次經驗，且未積極進行民調或整體考量。
• 質疑地方選委會委員及監察小組委員兼職費發放不合理，即使非選舉年未開會仍領錢，要求凍結預算並提出書面報告。

紀國棟 立法委員

• 建議中選會應研究延長投票時間及降低投票年齡（至18歲）的利弊得失，並提出數據支持決策。
• 強調總統與立委合併選舉的優點（省錢、省時、減少社會動盪）與缺點（空窗期過長），要求中選會應主動評估並及早定案。
• 呼籲中選會應行政中立，明確規範公務員站台疑慮，避免將責任丟給地方決定。
• 建議中選會應蒐集先進國家選舉制度立法例，並及早準備法令調整。

賴士葆 立法委員

• 力主總統與立委合併選舉，認為可省下5億元經費、減少社會動盪，且台灣民主已成熟可應對空窗期問題。
• 要求中選會盡快啟動合併選舉徵詢程序並決定，不應再拖延。
• 關切不在籍投票的推動，建議可先從國內實施，並探討電子投票的可行性。
• 支持降低投票年齡至18歲，認為是國家進步的象徵，並認為修法即可，不需修憲。

吳育昇 立法委員

• 強調候選人號次抽籤制度應嚴格遵守，不允許協調決定。
• 主張全國投開票所應設置法定錄影並禁止民眾攝影，要求中選會積極準備，並估算所需經費。
• 建議中選會應明確規範選前民調發布，特別是網路平台，要求比照傳統媒體公布母數等資料。
• 力推國內不在籍投票，認為可保障軍公教及因工作無法返鄉投票者的公平投票權。
• 要求中選會及早定調總統與立委是否合併選舉，並於明年2月過年前公布決定。

姚文智 立法委員

• 指出總統與立委合併選舉可顯著提升投票率（約16%或300萬人）並節省經費，要求中選會應將此納入決策考量。
• 關切身心障礙者投票便利性，要求中選會應參考美國標準，建立投開票所規劃標準SOP，並提供完整報告。
• 批評中選會對於開票所攝影問題未積極處理，質疑其為時代逆流，要求應開放民眾攝影，除非影響現場秩序。
• 質疑中選會104年度預算編列浮濫，特別是立法委員選舉經費增幅過高，要求刪減。

李俊俋 立法委員

• 認為選政與選務應合一，選罷法主管機關應移至中選會，並應堅持政治中立原則。
• 正式檢舉連勝文「年終慰問金」言論涉嫌期約賄選，要求中選會徹查。
• 正式檢舉「台企聯」及「中國生產黨盧月香」提供優惠機票動員台商返台投票，涉嫌賄選及外國勢力介入選舉，要求中選會徹查並解釋法律見解。
• 強調總統與立委合併選舉可節省5億元經費，並解決憲法空窗期問題，要求中選會盡快定案。
• 質疑中選會預算編列不合理，提出多項預算刪減提案，特別是針對印刷、資訊服務、教育訓練、宣導費及兼職費等項目。

邱文彥 立法委員

• 關切九合一選舉準備工作進度及選務人員招募困難問題，建議中選會提早準備並吸引非公教人員加入。
• 詢問代理主委若真除後最重要的施政重點，並建議應提升選務品質及推動不在籍投票制度。
• 特別關切離島地區民眾投票不便問題，建議應思考在機場投票等不在籍投票方式，並納入未來政務考量。
• 建議中選會應積極了解買票等不法事件，從教育著手防範，並倡議乾淨、寧靜的選舉風氣，減少噪音及廢棄物。

黃偉哲 立法委員

• 詢問中選會未來招募非公教選務人員的族群，並釐清選務人員的年齡限制（是否開放18-20歲國民）。
• 建議中選會應與人事行政總處達成共識，在約聘僱契約中明訂配合選務工作的義務，並釐清兼職費與加班費的支領規範。
• 質疑中選會104年度出國旅費及教育訓練經費大幅增加，要求說明原因及合理性。

陳其邁 立法委員

• 質疑中選會代理主委宣稱政治中立，卻對賄選樣態不了解，並再次舉報連勝文、台企聯及中國生產黨盧月香的賄選行為，要求中選會徹查。
• 強調中國透過台企聯或台商協會動員台商投票，涉嫌外國勢力介入台灣選舉，要求中選會查明是否違反政治獻金法及選罷法。
• 質疑中選會104年度立法委員選舉經費編列浮濫，增幅達23%，人事費、業務費、獎補助費均大幅增加，要求刪減預算。
• 批評中選會對於開票所攝影問題僅以行政公文簡單解釋，未積極研究，態度消極。

王廷升 立法委員

• 質疑中選會對九合一選舉的宣導力道不足，特別是山地原住民區長及區代表等新選舉項目，恐導致民眾投票混亂。
• 強烈要求中選會盡速大規模宣導年底九合一選舉，特別是針對偏遠地區的宣導，避免選務混亂。
• 質疑選舉公報淪為負面文宣工具，要求中選會說明審查標準及具體作為，避免類似情形再發生。
• 關切選票拍照問題，認為禁帶手機規定形同虛設，可能方便賄選，要求中選會研究新型態賄選方式及配套措施。
• 關切身心障礙者投票問題，特別是視障者投票，建議研擬專用選票，並加強查驗協助投票家屬身分，避免淪為賄選漏洞。

劉義周 代理主任委員 中央選舉委員會

• 表示中選會委員出缺提名名單已送立法院，代理期間推動選務無窒礙難行之處。
• 解釋紙票匭因成本低且舊票匭有專利問題，將逐步汰換，但舊票匭仍可使用，紙票匭安全性已考量並要求地方試用。
• 說明九合一選舉已加強選務工作人員密集訓練，並增加海報提醒工作人員及選民注意事項。
• 表示候選人資格認定依循法務部解釋，坦承規定不一有困擾，選後將檢討法條不一致之處。
• 同意研議同額參選者協調號次及提供原住民選民名冊的建議。
• 解釋投票時間延長雖曾試辦但投票率未顯著增加，認為現行制度（投票日放假、雇主不得妨礙）已足夠。
• 承諾會廣徵各界意見，分析總統與立委合併選舉的利弊得失，並儘早啟動徵詢程序。
• 說明不在籍投票面臨技術困難，特別是選票分配，電子投票則因成本過高及資安疑慮，目前不宜推動。
• 表示中選會不反對降低投票年齡至18歲，但認為需修憲。
• 強調中選會作為獨立機關，堅持政治中立，並承諾對違反選罷法案件將積極處理並移送檢調。
• 說明選務人員招募困難，將提早準備並鼓勵非公教人員參與，但現行規定限制18-20歲國民擔任監察員。
• 解釋104年度出國旅費增加是因加入世界選舉協會及參與國際會議，旨在與國際接軌。
• 澄清立法委員選舉預算編列是依最安全方式，即使合併選舉也適用，否認藏匿總統選舉經費。
• 說明中選會已與身障團體討論，將陸續回應其需求，包括政見發表會手語翻譯比例、投開票所無障礙規劃及點字投票輔助器等。

賴錦珖 處長 中央選舉委員會法政處

• 解釋選罷法候選人資格認定依循法務部解釋，因涉及刑法問題，中選會尊重主管機關意見。
• 說明選監委員由地方選委會推薦，中選會會訂方案要求考量性別、地域、黨派平衡。
• 說明開票所禁止攝影是為維持秩序、避免賄選及保障選務人員隱私，並非無法律依據，若不聽制止可依選罷法處罰。

莊國祥 處長 中央選舉委員會

• 說明沒收保證金情形，預估104年度約為400萬元，因單一選區制，候選人較少。
• 解釋禁止開票所攝影是長年規定，顧慮秩序、賄選風險及工作人員隱私，並非假設性問題。
• 說明國際組織臨時人員聘用是因國際業務聯繫需要外語專業，薪資依學歷標準編列。
• 解釋中選會出國經費增加是因加入世界選舉機關協會，參與國際會議及專業訓練。

陳銘況 主任 中央選舉委員會政風室

• 說明政風工作預算用於印製公職候選人財產申報手冊及選務人員法紀宣導資料，為必要費用。

高美莉 處長 中央選舉委員會

• 說明資訊服務費是維持辦公室運作必要費用，包括公文系統、網站維護、主機維護等。
• 解釋電腦設備費是汰換超過使用期限的電腦，為維持公務運作的必要設備。

余明賢 副秘書長 中央選舉委員會

• 說明國際選舉會議業務有專人處理，聘請臨時人員是協助英文書信撰寫，薪資依學歷計算。

黃雪櫻 主任 中央選舉委員會會計室

• 說明行政經費緊絀，各選委會預算依零基預算精神估算，且每年都有審查會議檢視需求與標準。

張芳琪 主任 中央選舉委員會

• 說明選監委員由地方選委會推薦，經中選會審查並報請行政院核發派令，特定政黨委員不得超過總數三分之一。
• 澄清地方選委會委員任期與地方首長聘任無關，但實務上主委會更換。