內政委員會審查中選會與蒙藏會預算爭議：稀土、基金會存續及藏人權益

核心議題

• 審查中央選舉委員會104年度歲入歲出預算，並檢視其近3年政策宣導廣告執行情形。
• 討論中選會預算編列的合理性、選舉業務的透明度與效率，以及對投開票所作業標準化、顧問遴聘制度的改進需求。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 歲入部分，罰款及賠償收入增列250萬元，改列為924萬元，其餘照列。
• 歲出部分，減列一般行政6萬元及選舉業務600萬元，共計減列606萬元，改列為24億7,056萬3,000元。
• 陳其邁等委員提案刪減文康活動費及特別費案，均保留送院會處理。
• 陳其邁等委員提案關於開票所攝錄影行為案，暫保留，另定期處理。
• 通過4項決議：凍結選舉業務1億元，凍結地方選舉委員會行政業務1,000萬元，要求中選會統整各類講習研習訓練計畫並提出書面報告，要求中選會及所屬選委會之技工、工友、駕駛編制回歸設置基準。
• 中央選舉委員會及所屬近3年「辦理政策宣導相關廣告執行情形」共5案，均准予備查，擬具處理報告提報院會。
• 104年度中央政府總預算案關於中央選舉委員會及所屬主管收支部分，除暫保留1案外，餘均審查完竣。

核心議題

• 審查蒙藏委員會104年度預算，包括歲入歲出、蒙藏基金會預算書，以及近3年補助團體與媒體廣告執行情形。
• 討論蒙藏委員會推動稀土產業的職權正當性、預算員額編列合理性、蒙藏基金會存續必要性、藏族配偶居留權益，以及對達賴喇嘛訪台與轉世議題的官方立場。

相關爭議

• 稀土產業發展計畫職權爭議：盧嘉辰委員質疑蒙藏委員會推動稀土產業的角色錯亂，認為應由經濟部主導，擔心排擠蒙藏會原有業務預算；蒙藏委員會蔡委員長則解釋該會扮演初期平台角色，利用長期與內蒙關係，經費為行政院另爭取，且符合其處務規程。
• 蒙藏委員會預算員額編列爭議：盧嘉辰委員指出蒙藏會預算員額編列65人，但現員僅54人，質疑多編11人預算不切實際，恐遭刪減；陳參事兼主任秘書則說明是依預算員額編列，以維持機關營運規模，並非實際增補人員。
• 蒙藏基金會存續必要性與功能重疊：盧嘉辰、李俊俋及姚文智委員質疑蒙藏基金會業務與蒙藏委員會高度重疊，自籌財源能力低，高度依賴政府資助，且其功能性類似旅行社，建議裁撤；廖董事長則強調基金會長期配合政策，有其存在價值。
• 新北市都會公園六字真言地景不敬爭議：段宜康委員接獲藏傳佛教信徒陳情，認為新北市都會公園將六字真言刻在地景上供人踩踏，是對藏傳佛教的極大不敬，要求蒙藏委員會協調新北市政府移除；蔡委員長表示將了解並與相關單位溝通。
• 達賴喇嘛訪台及轉世問題的官方立場：陳其邁委員質詢蔡委員長對「台灣是中國土地，達賴來台即回中國土地」說法是否認同，以及對達賴喇嘛轉世制度（金瓶掣籤或達賴意願）的立場，蔡委員長回應謹慎，表示需周延思考或尊重宗教自由，引發陳委員不滿，認為其迴避問題。
• 藏族配偶居留權益歧視爭議：周倪安委員質疑持印度IC旅行證的藏族配偶，在台申請居留條件比中配及其他外配更為嚴格，存在歧視；陳參事兼主任秘書解釋這是因證件性質特殊，印度政府無義務接納，需確保婚姻穩定性，但蒙藏會仍積極協助保障家庭團聚權。
• 蒙藏委員會人權報告與研討會經費分配：陳其邁委員批評蒙藏委員會未提交西藏人權受害事件援助計畫與人權報告，卻花費百萬邀請宣揚中國社會主義優越性的學者召開民族問題研討會，而西藏人權相關研討會僅花費4萬元，質疑其資源分配及立場。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 主席對蒙藏委員會委員長未能明確表達國家政策（一中各表）表示遺憾，宣布會議到此結束。
• 蒙藏委員會預算案另擇期討論。
• 委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料，請蒙藏委員會及相關機關儘速以書面答復。
• 邱議瑩、潘維剛、張慶忠、姚文智委員提出書面意見，列入紀錄，刊登公報，並請相關機關另以書面答復。