總統府與國安會104年度預算審查及組織定位爭議

核心議題

• 本次會議主要審查總統府及其所屬機關（國家安全會議、國史館、國史館臺灣文獻館）104年度的歲入與歲出預算編列。
• 討論內容涵蓋總統府人員編制、加班費、國務機要費透明化、科技論壇與人權諮詢委員會的運作，以及國家安全會議的組織定位與秘書長職權等爭議。

相關爭議

• 總統府非職員比例過高問題：委員質疑總統府預算員額中，非職員比例偏高，要求檢討。
• 員工研究獎金浮濫：委員指出總統府員工專題研究報告評審結果幾乎全數「入選」以上，獎金發放形同「統統有獎」，欠缺撙節原則。
• 基層加班費超支：總統府駕駛、技工、工友等基層人員加班費決算數年年超出法定預算數，未符緊縮原則。
• 總統、副總統保健醫療費用編列過高：委員認為85萬元預算遠高於一般首長健康檢查標準，與社會常情及財政困難不符。
• 國務機要費透明化不足：委員質疑馬總統未兌現將國務機要費透明化並每週上網公布明細的承諾，要求比照標準處理。
• 總統府科技論壇與行政院科技會報職權重疊：委員擔憂總統府科技論壇與行政院科技會報在科技發展議題上職權重疊，且科技論壇缺乏明確設置要點。
• 總統府委辦研究費未執行：總統府「國家發展研究及諮詢」項下委辦費連續數年決算數為零，委員質疑其編列必要性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 總統府、國家安全會議、國史館及國史館臺灣文獻館104年度歲入部分預算均照列。
• 總統府及其所屬機關104年度歲出部分預算審查完竣，提報院會，並於院會討論前，援例交由黨團協商。
• 總統府103年度預算凍結項目（國家發展研究及諮詢經費五分之一）准予動支。
• 國家安全會議103年度預算凍結項目（諮詢研究經費五分之一）准予動支。
• 國家安全會議組織定位及相關法制問題研究報告案准予備查、報院處理。
• 提案要求總統府檢討非職員比例偏高問題，修正通過。
• 提案要求總統府檢討員工專題研究報告獎勵措施，並於3個月內提交檢討報告，修正通過。
• 提案要求總統府檢討並妥為控管加班費申報，通過。
• 提案要求總統府儘速落實聯合國兩公約及CEDAW公約相關人權議題研討會、座談會，並提出國家人權行動計畫，通過。
• 提案要求國家安全會議及國史館籌組CEDAW業務推動及監督統籌單位，通過。
• 提案要求國家安全會議研議採行彈性上班或補休假方式取代加班費，通過。
• 提案要求國家安全會議針對借調人員之必要性進行檢討說明，並於3個月內提交檢討報告，通過。
• 提案要求國家安全會議儘速建置自屬網站，以落實政府資訊公開，通過。
• 提案刪減國家安全會議104年度國外旅費35萬元，通過。
• 提案建請國史館就史料採集與典藏加速整編檔案、掃描及開放查詢工作，擬具具體方案送司法及法制委員會，修正通過。
• 提案建請國史館研擬戒嚴時期史料編纂之編整、採集及出版計畫，送司法及法制委員會，修正通過。
• 提案建請國史館儘速研議將數位化成果對外開放，通過。
• 提案建請國史館研訂有效行銷策略，以提升銷售績效，通過。
• 提案建請國史館檢討數位化工作進度緩慢原因並加速處理，通過。
• 民進黨立院黨團關於總統不得與中國國家主席習近平進行馬習會的提案，經表決後不予處理。
• 民進黨立院黨團關於食安預警情報工作會議應由法務部調查局負責且不應成立無法源依據之情報聯合應變中心的提案，經表決後不予處理。