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外交部與國防部104年度預算審查：聚焦募兵、軍紀、情蒐及武器採購

外交及國防委員會會議日期：2014-10-29

立法院外交及國防委員會審查104年度外交部與國防部公開及機密預算。外交部預算審查重點在於FTA/TPP推動、國際組織參與、援外效益及駐外館處管理，多項提案要求外交部檢討並提交報告。國防部預算審查則圍繞募兵制成效、軍情局陸生間諜案、軍人言論自由、食安查緝角色、武器採購進度與國造比例、軍紀與土地管理等議題。多項預算項目被凍結，要求國防部提交專案報告或書面說明，部分提案送院會協商或修正通過。

討論事項一

審查104年度中央政府總預算案關於外交部主管收支公開部分

核心議題

本次審查主要聚焦於外交部104年度預算中，關於我國對外洽簽自由貿易協定（FTA）與跨太平洋夥伴協定（TPP）等經貿談判策略、爭取參與國際組織（如UNFCCC、ICAO、Interpol）的進展，以及外交部對外文宣、援外計畫管理與旅外國人急難救助等業務的成效與預算編列。
會議亦討論了國立故宮文物赴日展覽名稱矮化、對特定國際組織（如亞洲太平洋自由民主聯盟秘書處）的補助效益、駐外館舍租金與購置計畫，以及對友邦教育獎學金與餿水油事件後國家形象補救措施等議題。

相關爭議

FTA/TPP洽簽進度與策略：委員質疑外交部在推動與主要貿易國家洽簽FTA及加入TPP/RCEP方面進展緩慢，且政府將ECFA置於TPP/RCEP之前是本末倒置，並關切美國加入TPP談判的前提條件（如美豬進口）。
國際組織參與成效：有委員指出馬政府時期參與聯合國和世界衛生組織（WHO）的預算逐年減少，進度不如預期，要求外交部提出規劃與策進作為。
援外經費管理與效益：多位委員對援外經費的流向不明、遭詐騙私吞（如吉里巴斯購船案）及友邦積欠貸款（如甘比亞）表示擔憂，要求外交部制定具體援外實行原則並加強監督。
國際文宣與國家稱謂矮化：針對故宮文物赴日展覽未標註「國立」以及國際間常將台灣稱為「中國一省」等矮化事件，委員質疑外交部未能及時發現並積極抗議，要求研議處理作業準則。
特定組織補助效益：有委員批評外交部長期鉅額補助「亞洲太平洋自由民主聯盟秘書處」及「世界自由民主聯盟中華民國總會」成效有限，淪為「肥貓單位」，要求全數刪除相關預算。
駐外館舍租金過高：委員揭露外交部海外官舍租金過高，未比照國內政務官標準，要求外交部與主計處訂定統一標準並提出專案報告。
外交人員訓練與素質：委員質疑外交及國際事務學院對新進外交領事人員的訓練淘汰率為0%，恐不利外交人員素質提升，要求落實淘汰機制。

立法委員發言

詹凱臣立法委員

建議外交部與經濟部研議規劃，建立洽簽FTA優先順序及整體布局，加速拓展貿易。
關切我國援助友邦教育獎學金應研擬提供兩階段獎學金，協助其提升國內教育。
提議外交部應明確制定對外捐助原則辦法，包括實物捐贈優先、國內品項採購優先、以核銷單據為準等。

江啟臣立法委員

提案要求外交部與經濟部研議規劃，建立洽簽FTA優先順序及整體布局，加速拓展貿易。
關切國際合作發展基金會對甘比亞貸款債權確保措施，避免重蹈巴拉圭東方公司積欠本息由外交部代償的覆轍。
提案要求外交部明確制定對外捐助原則辦法，包括實物捐贈優先、國內品項製造採購優先等。

蕭美琴立法委員

批評政府在推動TPP/RCEP談判時，未將盤點國內產業準備工作置於首要，卻將駐外使節遊說工作擺在首位，要求外交部提出具體策略。
質疑外交部推動參與聯合國和世界衛生組織預算經費逐年減少，進度不如預期，要求提出規劃與策進作為。
提案要求外交部與教育部、衛生福利部、僑務委員會於3個月內提出「外籍生納入健保自付比例之評估報告」。
關切國際間對我國稱謂矮化事件，要求外交部研議相關處理作業準則及預防性措施。
質疑外交及國際事務學院外交領事人員訓練淘汰率為0%，要求落實淘汰機制以提升外交人員素質。

蔡煌瑯立法委員

關切TPP談判可能需要開放美豬進口，建議外交部及相關部會謹慎考慮，以免影響我國豬農生計。
提案要求外交部與公民團體一同努力推動台灣入聯，彰顯我國主權與國際地位。
質疑台灣餿水油事件影響國際形象，要求外交部與相關部會儘速研擬補救措施。
關切越南高價觀光團來台消費遭刁難，建議駐外館處研議簡易簽證規定及便捷配套措施。
提案要求外交部應積極引渡埃及警方逮捕的台灣詐騙集團成員回台受審，避免引渡至中國。

邱志偉立法委員

質疑政府推動參與聯合國和世界衛生組織預算經費逐年減少，要求外交部提出規劃與策進作為。
關切東南亞地區經貿整合快速發展，我國懂東南亞語言之外交人員不多，建議外交部建立培養派駐東南亞地區的談判人才。
提案要求外交部積極與國際防疫組織合作，加強防疫措施以維護國人安全。
質疑外交部對旅外國人急難救助借款追償不力，累積未清償金額高達6,588萬4,000元，要求檢討追償機制。
質疑領事事務局「旅外國人動態登錄網頁」利用率偏低，要求廣為宣導以有效掌握旅外國人動態資料。

陳歐珀立法委員

提案要求外交部與經濟部等相關部會針對「推動歐盟洽簽經濟合作協議」策略與時程，提出專案檢討報告。
提案要求外交部與教育部研商，研擬規劃提供友邦大學二階段獎學金，協助其提升國內教育。
提案要求外交部、教育部、衛生福利部、僑務委員會於3個月內提出「外籍生納入健保自付比例之評估報告」。
關切緬甸籍人士來台簽證審查機制過於嚴謹，申請者受到駐泰國代表處不友善對待或歧視，要求外交部查明改進。

陳鎮湘立法委員

提案要求外交部將重返國際刑警組織列為優先項目，積極協助內政部警政署規劃執行，並定期提報執行成效。
提案要求外交部加強我國對南海、尤其南沙群島主權法理維權，積極主動爭取國際話語權並強化文宣說明。
提案要求外交部研提「強化外交事務危機應處機能之具體作為」書面報告，以確保國家及國人利益。
關切中國積極與我邦交國發展實質關係，使邦交國關係趨於「空洞化」，要求外交部於1個月內提出「邦交國維繫之具體策略」報告。

李桐豪立法委員

提案要求外交部與經濟部等相關部會針對「推動歐盟洽簽經濟合作協議」策略與時程，提出專案檢討報告。
提案要求外交部與教育部研商，研擬規劃提供友邦大學二階段獎學金，協助其提升國內教育。
提案要求外交部與文化部合作，協助國家專業樂團於東南亞地區的演出機會，強化文化交流。
關切國人與東南亞國家配偶結婚程序過於嚴格，要求外交部提出書面報告檢討改善。
提案建議外交部協助推廣戶政事務所代辦護照業務，造福全國民眾。

楊應雄立法委員

提案要求外交部於1個月內提出「對甘比亞各類貸款債權之確保相關報告」，避免全民買單。
關切國際間提到我國時加上「中國一省」之字眼，要求外交部於1個月內提出對此類事件的處理作業準則及預防性措施報告。
提案要求外交部於1個月內補送松鶴公司之預算書至立法院外交及國防委員會，以符法制。
提案要求外交部領事事務局於1個月內提出改善方案，提升「旅外國人動態登錄網頁」利用率。

相關人員回應

林永樂外交部部長

坦言中國政治、經濟崛起後，邦交國與中國加強經貿往來是事實，但強調我國與22個邦交國關係穩定，並無「空洞化」。
回應關於台灣參與聯合國與WHO的進度，表示會與公民團體一同努力推動。

曾煥棟行政院主計總處專門委員

未有具體發言，僅列席。

相關後續

歲入部分：外交部賠償收入181萬元、領事事務局行政規費收入34億5,950萬元、外交部財產孳息2,224萬3,000元等照列。
歲出部分：外交部（不含機密部分）原列222億2,040萬2,000元，減列410萬元，改列為222億1,630萬2,000元。
針對國際會議與交流、駐外館舍租金、國際合作援助等預算項目，多項提案要求外交部提出書面報告或專案報告，部分預算予以凍結。
領事事務局預算14億1,369萬8,000元照列，但針對國人與外籍人士結婚程序、旅外國人動態登錄、護照遺失管理等議題，多項預算予以凍結並要求提出書面報告。
外交及國際事務學院預算9,600萬元照列，但針對外交領事人員訓練淘汰機制，要求外交部提出書面報告。
多項修正案保留，送院會處理或協商。
本次審查結果提報院會。

討論事項二

審查104年度中央政府總預算案關於外交部主管收支機密部分

核心議題

本次會議審查外交部主管的機密預算部分，具體內容未公開。
審查結果提報院會。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

機密部分審查完竣，審查結果提報院會。

討論事項三

審查104年度中央政府總預算案關於國防部及所屬主管收支公開部分

核心議題

本次審查主要聚焦於國防部104年度公開預算，討論國軍建軍備戰、募兵制推動、官兵與軍眷照護等施政重點，並審查各項歲入歲出預算項目。
核心議題涵蓋軍情局情報蒐集手法、募兵制成效與挑戰、軍人言論自由、憲兵隊參與食安查緝的適法性、國防採購國產化比例與標準一致性、軍備研發與生產管理、軍紀事件頻傳、閒置營地與眷村改建、以及軍職人員待遇與退撫等問題。

相關爭議

軍情局吸收陸生當間諜案：江啟臣與蔡煌瑯委員質疑軍情局手法粗糙、恐有內部鬥爭導致機密洩漏，並損害國家安全，要求國防部檢討。嚴明部長則表示情報工作依情工法執行，不便評論具體狀況。
軍人言論自由與行政中立：蔡煌瑯委員質疑國防部懲處蔡耀陞中尉在臉書主張台灣獨立，卻容忍退役將領主張統一，構成言論箝制與雙重標準。嚴明部長回應處分係因違反行政中立與軍隊國家化原則，而非主張本身。
募兵制推動成效與目標：多位委員質疑募兵制進度不如預期，104年度志願役目標人數大幅減少，恐無法達成105年底的目標，批評國防部粉飾太平。嚴明部長則堅稱募兵制可行，並列舉招募人數超標、待遇調整等措施，表示有信心達成目標。
軍隊參與食安查緝的適法性與專業性：蕭美琴委員質疑憲兵隊被納入食安預警會報進行情蒐，缺乏食品安全專業訓練，不符合軍隊角色，恐造成國家體制混亂。國防部憲兵指揮部高參謀長則表示憲兵隊具司法警察身分，配合檢察官指揮，並有兩天講習。
國防採購國產化與標準一致性：江啟臣委員關切國防採購中國內廠商參與比例，並指出國軍內部採購標準不一，導致廠商無所適從。國防部回應國內採購比例為52.01%，並承諾檢討統一採購標準。
軍備研發與生產管理：林郁方委員批評中科院內部為競爭資源而對外放話，且國防部在武器生產與接收之間未充分協調，導致飛彈生產量被砍、計畫停止。嚴明部長則表示中科院法人化後已加強管理，並依建軍規劃進行採購。
軍紀事件與管理不善：簡東明委員指出國軍軍紀事件不斷，要求國防部加強管理。陳鎮湘委員則強調軍人應捍衛中華民國憲法，反對分裂國土言論。
國防部土地管理問題：簡東明委員指出國防部軍備局管理、處分國軍不動產不當，導致國軍佔用民地與營地被佔用問題嚴重，處理緩慢。陳唐山委員也質疑軍備局未依規定向軍人之友社收取國軍英雄館房地租金。

立法委員發言

江啟臣立法委員

質疑軍情局吸收陸生當間諜手法粗糙，軍情局耗費13億元預算卻出紕漏，要求檢討。
肯定募兵制推動有進展，但提醒國防部需兼顧招募兵員的素質。
要求國防部提高國內軍備採購比例，並提供詳細數據。
指出國軍內部採購標準不一，要求國防部統合各單位需求，將標準一致化，避免影響民間廠商觀感。
提案凍結國防部「國防政策規劃與督導」部分預算，因軍紀事件不斷，要求提出專案報告。

蔡煌瑯立法委員

批評軍情局吸收陸生當間諜的手法太粗糙落伍，質疑國安單位內部有內鬥，要求國防部自清並保護情治人員安全。
質疑國防部懲處主張台灣獨立的現役軍官蔡耀陞，卻容忍主張統一的退役將領，認為箝制軍中言論思想自由，要求提出違反行政中立證據。
關切國軍被納入食安預警會報，質疑憲兵隊是否具備食品安全專業查緝能力。
提案刪除國防部政治作戰局部分文宣預算，認為其業務性質與招募中心重疊且有浮濫之虞。
提案要求國防部檢討軍備品管理流程，避免軍用品、耗品遭棄置山坡地事件再度發生。

蕭美琴立法委員

質疑憲兵隊被納入食安預警會報，缺乏食品安全專業訓練，不符合軍隊角色，要求提出兩天講習課表。
關切軍情局陸生間諜案的媒體報導暴露情治人員身分，顯示國防部有安全漏洞，要求檢討與內部調查。
提案減列國防部「國防政策規劃與督導」預算，因監察院糾正案件數最高且多項業務停止辦理。
提案凍結國防部「後續IDF戰機性能提升」預算，因執行進度嚴重落後，質疑計畫期程與預算執行押注於最後一年。
提案要求國防部於1個月內提送「女性軍職人員升遷及職務派任相關檢討報告」，以促進兩性平權。

楊應雄立法委員

關切募兵制推動進度，對105年達成全志願役目標持審慎樂觀態度，但要求國防部活化募兵活動，結合歷史意義。
提議將古寧頭戰役的M5A1戰車「金門之熊」復原，並在募兵活動中展示，結合歷史教育與國防宣傳。
建議國防部保留八二三戰役等離島戰史遺跡，如LST、LCM登陸艇，並與地方政府合作規劃為全民國防教育園區。
提案關切國防部松鶴公司預算未送立法院審議，要求補送。
提案要求國防部儘速檢討新兵訓練中心容量不足問題，加速待役男入伍時間，避免滯徵。

李桐豪立法委員

關切國軍救災器械（運輸車）色度過高，不符作戰隱蔽需求，要求立刻改進。
強調國防部應重視潛藏負債，積極與行政院溝通，解決退伍軍人年金問題，同時不影響現行戰備。
質疑P-3C反潛機基地因桃園航空城計畫而遷址，造成7,773萬9,000元投資浪費，認為國防部在政府決策中處於弱勢。
關切P-3C模擬機訓練與美方補償問題，以及P-3C火力裝載能力是否符合國際標準。
質疑萬劍飛彈量產砍三分之二、雲峰中程飛彈喊卡，認為國防部在武器研發上受制於兩岸關係，未能堅強自主。

陳鎮湘立法委員

強調軍人應效忠中華民國憲法，反對分裂國土言論，部長應挺身表態。
指出募兵制條件需法制化才能持續進行，質疑目前福利誘因不足，配套措施不完整。
關切陸航阿帕契直升機飛行員訓練與晉升問題，建議重新修訂編裝表，以任務導向留住人才。
要求國防部徹底檢討個人單兵戰鬥服裝，認為幾十年未更新，應及早調整。
提案要求國防部與行政院和相關部會磋商，擴大辦理「抗戰勝利七十周年」紀念與慶祝活動。

陳歐珀立法委員

質疑募兵制可行性與成效，認為國防部績效評估過於樂觀、粉飾太平，預計105年仍將跳票。
要求國防部公開宣示83年次以後役男於106年度起服4個月軍事訓練役的政策不變。
關切國防預算提升不應低於GDP 3%，詢問部長任內能否實現。
提案要求國防部全數減列醫師「不開業獎金」，認為其與工作績效無涉且公平性可議。
提案要求國防部加速眷村改建工程進度、提升土地處分效率，並妥善規劃未安置眷戶照顧方案。

邱志偉立法委員

關切中共可能利用大陸留學生身分在台進行情蒐，詢問國防部有無掌握及反制作為。
詢問雷虎小組是否已恢復訓練，並關切高難度科目的安全性檢討進度。
建議國防部加強重視眷村文化保存，並探討產權或主導權移交地方政府或文化部的可行性。
關切梓官濕地管理與維護問題，建議國防部與高雄市政府協商局部開放或分區移交管理權。
提案減列國防部「軍事人員」業務費，因募兵制推動不順，人員維持費預算編列數明顯偏高。

馬文君立法委員

詢問阿帕契直升機訓練狀況與飛安檢討改進措施，特別關切儀器飛行訓練與除霧設備問題。
質疑阿帕契直升機通聯指揮系統老舊，仍使用無線電溝通，未能有效發揮先進武器戰力。
提案凍結國防部「一般行政」預算，因近年國軍軍紀事件不斷，打擊形象。
提案凍結國防部「一般裝備」部分預算，因中科院研製能力受限，以外購取代自行研發，且武器裝備效能不符作戰需求。
提案要求國防部將國軍軍事勤務致人民傷亡損害補償作業成果納入施政指標，並及時向立法院報告。

簡東明立法委員

提案凍結國防部「一般行政」預算，因國防部上年度預算暴增卻未說明。
提案凍結陸軍司令部「輕型狙擊槍」預算，因美方輸出許可延遲，執行進度大幅落後。
提案凍結空軍司令部「軍事行政」預算，因空軍長期佔用馬蘭部落集會所土地，未尊重原住民族基本法。
提案要求國防部檢討「陸海空軍軍官士官志願留營入營甄選服役規則」過於嚴格，適度放寬考績標準，給予年輕戰士悔改機會。
提案凍結陸軍司令部「環保業務」預算，因陸軍輸油管遷移工程發生漏油意外，顯示管理鬆散。

相關人員回應

嚴明國防部部長

回應軍情局任務是依國安需求進行情報蒐集，依情工法規範執行，對媒體報導不做評論，但尊重校園學術自由。
表示募兵制絕對可行，且成效越來越好，預計明年或後年可達到預期目標，並承諾83年次以後役男106年起服4個月軍事訓練役政策不變。
強調軍人核心價值為效忠中華民國憲法，現役軍人言論不可違反行政中立，但會提供相關處分證據。
回應國軍參與食安查緝是整體國安問題，憲兵隊有司法警察身分，配合檢察官指揮。
表示國防部對軍備採購以自製為優先，對外採購要求40%以上技術轉移，並承諾檢討內部採購標準一致化。
回應P-3C反潛機沒有「機瘟」問題，訓練儀已到位，美軍承諾補償訓練耗損，且火力裝載符合國際標準。
表示中科院法人化後，已兼任董事長，正檢討組織、管理方向及洩密問題。
同意將陸航營級飛行部隊改編成作戰隊編組的建議，並已在檢討編裝表修正。

陳榮明國防部軍情局執行長

回應軍情局預算為13億元。
否認軍情局內部有內鬥，並表示情報蒐集方式多種，依國家情報工作法執行。
否認有大陸媒體報導的粗糙情報蒐集方式，並表示對校園學術自由絕不干涉。

魏大鵬國防部國防採購室主任

根據99年至102年統計資料，國內採購比例為52.01%。
回應國防部追繳向邦公司押標金案，表示並非行政怠惰，而是最高行政法院將追繳押標金改列公法事件，導致時效問題。
回應獵雷艦招標案，表示標案過程嚴謹，已徵詢公共工程委員會意見，開標時有外聘委員檢查，目前認定合法，有信心該案不會有問題。

高甯松國防部憲兵指揮部參謀長

回應憲兵隊是作為國安情報蒐集，國安局有辦理相關訓練。
表示針對食品安全問題有辦理兩天講習，讓各調查員進行情蒐。
強調每個憲兵隊都有司法警察身分，接受檢察官指揮辦理各項刑案或配合調查。
回應憲兵學校已改為訓練中心，火災鑑定仍在進行中。

陳正棋國防部資源規劃司司長

說明募兵制推動目標是17萬6,000人，對105年達成目標審慎樂觀，並已將服役條例送立法院審查。
回應退伍人員年金問題，表示已配合行政院進行年金政策研議。
回應桃園航空城遷建，是考量國防安全及國家整體利益最大化，P-3C集中部署後，訓練、後勤、戰備可統一規劃。
回應募兵制關鍵績效指標問題，表示本部每周、每月都以專案管制會議方式，針對招募與留營成效及配套措施進度加以管制。
說明國防部營區下水道接管工程，表示100至103年度均以作維費支援，104年預算編列合理。
說明軍事人員業務費預算編列，主要用於各類人員保險業務及募兵制推動下委外運補需求遽增。
回應志願役勤務加給，表示依軍人待遇條例第五條呈報行政院核定實施，且無適法問題，會納入募兵制執行成效報告。
說明國防科技自主政策，只要非核心、非機敏且國內可製造的，一定優先國內製造，並扶植國內廠商。

郝以知國防部陸軍司令部參謀長

回應阿帕契直升機訓練狀況，表示飛安事件後已增加模擬機訓練時數，並訂定突發狀況處置標準，訓練正常進行。
說明阿帕契訓練師資，初階合格班由技協訓練，第二階段由合格教官代飛，並已加強儀器飛行訓練。
回應20機砲案，表示已改為30鏈砲執行，目前試研製中，預計104年7月完成產製。
回應裝步戰鬥車（雲豹甲車）核生化防護問題，表示該案是國防自主，全案國內委製，驗收依美軍規格實施，媒體報導誇大。
回應輕型狙擊槍採購延遲，是因美國輸出許可延後，但目前已獲許可，貨裝正常執行，預算會如期支用。
回應突擊車案已結案，缺失已改進，相關人員已懲處，預算用於後續通用直升機、攻擊直升機等作業申請。
回應軍事院檢人員移撥陸軍，預算已轉編列，因此陸軍軍法及法制作業預算增加是合理轉移。
回應陸軍輸油管遷移工程漏油事件，表示是配合地方政府工程委託廠商施工，廠商已負責善後處理及賠償，國防部也會加強委商督導。

劉守仁國防部空軍司令部參謀長

回應P-3C模擬機訓練，表示模擬機已進來，廠商承諾賠償實體機訓練的油料費等耗損。
回應IDF戰機性能提升案，表示已完成部分構改與測試，正執行缺失改正，年底可完成7架飛機構改，預算可如期執行。
回應空勤人員求生訓練裝備籌建案，表示裝備採購執行良好，部分延遲是因廠商鋼材不符要求已退回修改，預計明年2月完成，工程明年7月31日可完工。
回應雷虎小組已恢復AT-3訓練，但高難度科目仍在檢討調整中。
回應王忠民少將攀登玉山事件，表示其執行勤務時未將物品用於自身，送水果給氣象站人員，建議將「嚴懲並索取費用」改為「請空軍檢討改正」。
回應空軍737聯隊性愛照外流事件，表示當事人都已退伍，建議將「檢討究責」改為「檢討」。

王明我國防部政治作戰局局長

回應中共可能利用大陸留學生情蒐，表示國軍對部隊、機關及周邊密切重視，陸籍身分民眾、學生一律不准進入國軍營區或參加相關會議。
說明國防部舉辦音樂會是為慶祝建軍90週年，廣泛讓民眾參與，並非獨限於國防部人員，預算用於大直遷案後的勤務性項目。
說明明年抗戰勝利70週年將舉辦7到10項活動，文宣預算增加用於微電影、影音短片等募兵文宣，與招募中心有區隔。
回應軍中不當管教案例，表示該案非本局業管，但凍結1億5,000萬金額太高，建議改為凍結500萬並提出書面報告。
回應老舊眷村改建中拆圍工程進度與空置眷地被佔用問題，表示政戰局已加速管制維護，並與縣市合作辦理拆圍巡管，建議免予凍結。
回應青年日報發行量下滑，表示其是國軍對外溝通平台，已加強電子報網頁、臉書文宣，致力數位網路鏈結，建議免予凍結。
回應梁華盛、唐君鉑將軍官舍挪做營業之用，表示該兩處官舍已收回，將來要跟地方政府聯合開發，否認被挪做高檔餐廳，承諾澈查。

金壽豐國防部軍備局局長

回應「國軍營舍設施及改建基金」預算凍結，表示160億元中140億元為土地作價，僅20億元為現金，凍結過多將影響運作，建議凍結500萬並書面說明。
回應國軍占用民地與營地被佔用問題，表示已積極處理，尤其外島地區，但仍有精進空間，建議凍結500萬並提出書面報告。
回應軍人之友社使用國有房地經營國軍英雄館未收租金，表示已與軍友社協商簽訂土地租賃契約，但建議刪除追討使用補償金。

陳麒國防部主計局局長

補充說明「國軍營舍及設施改建基金」中20億元現金來自北投醫院土地撥用，將填補回基金，承諾書面說明基金運作模式。
回應廚餘回收金問題，表示主副食費屬個人給與，回收金收回後會納入主副食科目，繼續作為單位伙食費，有列帳管理，若納入歲入預算將影響官兵福利。
回應軍職人員各項加給溢領問題，表示國軍薪餉統收統支，由財務中心負責，有完整管理機制，調離職務後會進行追扣。

相關後續

歲入部分：第3案（林郁方委員等提案）照案通過，其餘提案不予處理。
歲出部分：第1目「一般行政」第5案及第6案併案，凍結1,000萬元，俟國防部提出書面報告後解凍；第7案及第8案撤案；第10案及第11案併案，凍結1,000萬元，俟提出書面報告後解凍。
第2目「國防政策規劃與督導」第12案、第13案撤案；第14案、第15案、第16案、第17案、第18案撤案，要求國防部提出書面報告；第19案不通過。
第3目「一般建築及設備」第20案、第21案、第22案併案，凍結600萬元，並提出書面報告。
第4目「一般科學研究」第23案改為決議，刪除凍結文字。
第2項第1目「軍事行政」第24案凍結1,000萬元，並向委員會書面報告；第25案撤案；第26案撤案；第27案凍結1,000萬元，並書面報告說明；第28案撤案；第29案刪減300萬元，科目自行調整；第30案改為決議，刪除凍結文字；第31案撤案；第32案撤案；第33案撤案；第34案撤案；第35案不通過；第36案改為決議，刪除凍結文字；第37案凍結500萬元，並提出書面報告；第38案併第37案處理。
第2項第3目「教育訓練業務」第39案撤案；第40案改為決議，刪除凍結文字；第41案不通過；第42案不通過；第43案不通過；第44案不通過；第45案不通過；第46案不通過。
第2項第4目「後勤及通資業務」第48案凍結十分之一，俟提出專案報告後動支；第49案併第39案處理；第50案改為決議，刪除凍結文字；第51案及第52案併案，凍結661萬元，並提出書面報告；第53案改為決議，刪除凍結文字；第54案凍結500萬元，並提出書面報告；第55案及第56案改為決議，刪除凍結文字；第57案不通過。
第2項第5目「一般裝備」第58案凍結2,000萬元，並提出專案報告；第59案不通過；第60案依第48案處理；第61案不通過；第62案、第63案、第64案及第65案不通過；第66案改為決議，刪除減列文字；第67案凍結十分之一，並提出書面報告；第68案及第69案改為決議，刪除凍結文字；第70案、第71案及第72案不通過；第73案及第74案併案，凍結十分之一，並提出書面報告；第75案、第76案、第77案及第78案不通過；第79案及第80案不通過；第81案及第82案改為決議，刪除凍結及減列文字；第83案、第84案及第85案不通過；第86案不通過，改為決議，並要求EMT人力或訓練不足的軍種儘快改善。
第2項第6目「軍事人員」第87案凍結500萬元，請行政單位針對詳細政策執行後的未來可能效益提出書面報告；第88案及第89案送朝野協商；第90案凍結500萬元，請行政單位提出詳細書面報告；第91案不通過。
第2項第7目「非營業特種基金」第92案凍結500萬元，俟提出書面報告之後解凍。
第2項第8目「一般建築及設備」第93案及第94案併第86案處理；第95案不通過；第96案、第97案、第98案及第99案併案，凍結500萬元，並提出書面報告，要求改善。
第2項第13目「環保業務」第100案不通過。
主決議與決議案：第101案至第110案、第112案至第117案、第119案、第120案、第122案至第130案、第132案至第137案、第142案至第147案、第153案至第160案、第162案至第165案、第167案至第170案均修正或照案通過。
第111案將「每季」改成「每半年」修正通過。
第113案照國防部所提修正意見通過。
第114案將「究責」改為「檢討」修正通過。
第115案將「應對王忠民嚴懲，並索取使用海鷗相關費用。」修正為「請空軍檢討改正。」修正通過。
第118案將「更應重懲申報不實之將官」改為「並依法規處理」修正通過。
第121案因與事實不符撤案。
第129案將2個「中研院」改為「中科院」修正通過。
第131案刪除「有鑑於總統馬英九執政以來，為緩和兩岸關係」及「，因壓力讓」等文字修正通過。
第145案將「復原工作」改為「復原工作的研究報告」修正通過。
第146案將「國防部應儘速與金門縣政府撮合中海艦博物館在金門之成形」修正為「國防部應儘速協助金門縣政府中海艦博物館在金門之成形」修正通過。
第148案不通過。
第149案將「軍備」改為「政戰」修正通過。
第150案刪除「並追討使用補償金」修正通過。
第151案及第152案撤案。
第161案將「經檢討若無使用需求，亦可釋出由民間承購」修正為「經檢討若無使用需求，亦可依法定程序釋出由民間承購」修正通過。
國防部104年度預算（公開部分）業已處理完畢，送交院會審理，除二項通案保留之提案送協商外，其餘不須交由黨團協商。

原始資料

公報: 1037301
卷／期／冊: 103／73／1
發布日期: 2014-11-19
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