經濟委員會審查農委會預算與食安專案報告：聚焦釋股、水保、動物保護及食品安全管理
經濟委員會會議日期：2014-10-27
立法院經濟委員會審查行政院農業委員會2015年度預算，並聽取經濟部、衛福部、農委會及財政部關務署關於「從產地到餐桌」食品安全行政管制流程及認證標章改革的專案報告。會議重點包括台灣肥料公司釋股案、水土保持法修正、農業科技研發效益、動物保護、農地污染、農產品認證制度及食品雲建置進度。委員們就食安問題的源頭管理、追溯追蹤、標章公信力及政府跨部會協調提出質疑與建議，並通過多項預算決議及臨時提案，要求相關部會加速改進並提交報告。
討論事項一
繼續審查104年度中央政府總預算案關於行政院農業委員會及所屬單位預算部分
核心議題
- 本次會議針對行政院農業委員會及其所屬單位2015年度歲入與歲出預算進行審查，涵蓋多項農業政策與執行細節，特別是台灣肥料股份有限公司的釋股計畫、農業科技研發經費效益、農地污染防治、動物保護措施，以及各項農業發展計畫的合理性與成效。
- 討論內容也觸及農業財團法人運作、農產品認證制度、農業保險、休耕地活化、原住民農業發展、屏東農業生物技術園區招商，以及農業金融風險管理等多元議題。
相關爭議
- 台灣肥料公司釋股案：多位立法委員質疑出售台肥股票將損及國庫長期穩定收益，並影響政府對肥料價格的政策性決定，有賤賣國產之嫌。
- 農業科技研究發展預算效益：委員質疑農業科技研發經費過剩、獎補助費比率過高、成果轉化率低，且未有效應對農產安全問題及農業資訊應用不足。
- 農地污染與灌排分離：委員指出耕地流失、農地與污染源毗鄰、工廠廢水排放等問題嚴重，批評「灌排分離」政策未落實，要求農委會檢討農業用水管制與檢測。
- 動物保護行政效能：委員批評公立動物收容所專職獸醫師不足、缺乏全國犬貓晶片植入率等統計數據，且人道處理數量目標設定不積極，要求提出改善計畫。
- 農業保險制度推動遲緩：委員指出台灣天然災害頻繁，現行僅依賴災害救助不足以保障農民，要求借鏡他國經驗，全面推動農業保險制度。
- 農業財團法人運作爭議：委員質疑部分農業財團法人功能萎縮、高階主管薪資過高、退休官員轉任有利益迴避爭議，且與農委會職掌有重複之嫌，要求檢討其設置效能與定位。
- 平地造林與山坡地造林優先順序：委員認為平地造林可能與糧食爭地，且山坡地造林對水土保持更為重要，要求調整造林預算配置，優先強化山坡地造林。
立法委員發言
黃偉哲 立法委員
- 提案刪減台肥釋股預算，認為其為長期穩定收入來源，不應貿然脫售。
- 要求農委會檢討租金標準過低的員工宿舍，並提交報告。
- 關切農地污染與農業用水安全，要求檢討管制與檢測工作。
- 呼籲加強動物收容所管理，並提出改善計畫。
- 建議推動農業保險制度，取代單一災害救助。
- 要求檢討休耕地活化政策，降低休耕誘因，促進農業轉型升級。
- 質疑農業科技研究發展執行率低，獎補助費比重過高，缺乏效益。
- 批評農田水利會補助效益不彰，要求評估合理性與督導改善。
- 要求林務局檢討造林預算配置，優先山坡地造林。
- 質疑水土保持計畫執行率低，要求加強查定與改善山坡地超限利用。
- 要求農業試驗所加強技術控管，防止研發技術流出境外。
- 批評林業試驗所國家植物園計畫目標空泛，不動產占用未清理。
- 質疑水產試驗所聘用人員比例過高及非正式人力人事費不合理。
- 要求家畜衛生試驗所詳實說明新增營建工程及設備購置計畫的必要性。
- 質疑農業藥物毒物試驗所與動植物防疫檢疫局業務重疊，功能有檢討必要。
- 批評茶業改良場國內旅運費預算編列浮濫，執行率偏低。
- 呼籲漁業署加強取締非法拖網，避免漁業資源枯竭。
- 關切農作物農藥殘留率逐年增加，要求農糧署加強檢測與輔導。
- 質疑農糧署農產品生產追溯系統APP推廣不力，下載使用者不足。
- 認為農糧署水果產值目標值過於保守，建議調高。
葉津鈴 立法委員
- 提案刪除台肥釋股預算，認為政府應維持對台肥經營權，穩定肥料價格。
- 建議統刪農委會業務費10%，要求預算書載明細目。
- 質疑農業科技研究發展進度緩慢、績效不佳，建議凍結部分預算。
- 要求農委會針對農業貿易逆差提出具體轉型計畫。
- 批評農田水利會補助效益不彰，督導營運不佳水利會改善。
- 要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」並提出新計畫。
- 呼籲推動農業保險制度，取代天然災害救助辦法。
- 要求農委會檢討「農產品受進口損害救助基金」常態性業務回歸公務預算辦理。
- 要求林務局檢討生物多樣性遺傳資源保存率降低問題。
- 質疑林務局造林政策民間參與意願低落，平地造林預算高於山坡地造林。
- 要求水土保持局加強檢討經費運用效能，強化高風險村里防災整備。
- 質疑水土保持局計畫執行率低，山坡地超限利用未改正面積高。
- 要求水土保持局加強評估水土保持工程對生物多樣性保育影響。
- 呼籲水土保持局加速山坡地可利用限度查定進度。
- 要求水土保持局加強資源整合，結合地政機關地籍資料檔。
- 批評水產試驗所聘用人員比例過高及非正式人力人事費不合理。
- 要求家畜衛生試驗所詳實說明新增營建工程及設備購置計畫的必要性。
- 要求農業藥物毒物試驗所落實蔬果藥物毒物安全檢測，輔導農民用藥安全。
- 質疑茶業改良場國內旅運費預算編列浮濫，執行率偏低。
- 呼籲漁業署加強取締非法拖網，避免沿近海漁業資源枯竭。
- 要求動植物防疫檢疫局加強植物防疫作業，避免影響農民收益。
- 要求動植物防疫檢疫局加強查緝違法屠宰場，維護肉品食用安全。
- 批評農糧署農作物農藥殘留抽驗不合格率逐年增加，要求加強檢測。
- 質疑農糧署市售小包裝米抽檢不合格率偏高，要求加強抽查。
- 批評農糧署農業技術授權及專利權項數目標值調降，要求加強產學合作。
陳明文 立法委員
- 提案刪除台肥釋股預算，認為出售定價遠低於近5年股價，恐賤賣財產。
- 要求農委會檢討員工宿舍租金標準過低問題。
- 質疑行政院農業委員會一級主管退休後轉任財團法人農業科技研究院院長並支領高薪，有違利益迴避原則。
- 要求財團法人農業科技研究院公開預決算及政府補助資訊。
- 要求農委會應將農產品國際行銷預算編列於公務預算，而非救助基金。
- 批評農委會修改「農業動力用電範圍及標準」將造成農業縣市財政壓力，應排除農業縣市。
- 建議修改「國內稻米安全存量標準」，調整稻米安全存量以符需求。
- 要求農委會檢討農業用水管制與檢測工作，避免農業用水污染問題擴大。
- 要求農業改良場積極推廣有機農業，以農藥零檢出為目標。
- 要求農業試驗所加強控管研發技轉，防止技術及智慧財產權流出境外。
- 要求漁業署加強輔導未登記列管魚塭納入列管。
- 要求農業金融局加強監督資本適足率未達標準的農漁會信用部。
- 要求全國農業金庫確實執行銀行內部控制及稽核制度，避免投資衍生性金融商品虧損。
- 要求農糧署加強殘留農藥檢測工作並提高農作物產品抽查量。
- 質疑農糧署農業技術授權及專利權項數目標值調降，要求加強產學合作。
蘇震清 立法委員
- 提案要求農委會暫緩出售台肥股票，審慎檢討釋股計畫之必要性與妥適性。
- 質疑農委會「一般行政」預算增加，建議減列並凍結。
- 要求農委會檢討各農業財團法人設置效能與年度營運績效，避免淪為酬庸單位。
- 批評財團法人農業科技研究院未制定「設置條例」，有規避國會審查之虞，且與現有單位職掌重複。
- 質疑農委會「農業科技研究發展」計畫執行成效低落，獎補助費比重過高，要求提出具體政策說明。
- 呼籲全面推動農業保險制度，建構完善風險管理機制。
- 要求農委會參考歷年決算，覈實編列天然災害救助基金，並適度提升現金救助比率。
- 要求農委會檢討「農產品受進口損害救助基金」常態性業務回歸公務預算辦理。
- 要求農委會研議更有效之公糧存量管理及推陳出新措施，避免資源低度運用。
- 要求農委會降低休耕誘因，多將獎勵資源用於促進農業轉型升級。
- 要求農委會重新檢討評估農業西進及推動自由經濟示範區對本土農業的負面衝擊效應。
- 要求林務局重視巡山員業務重要性，檢討正式編制，運用科技設備及民間組織合作，增進森林護管績效。
- 要求林務局加速推動私有原住民保留地林業用地全面列入禁伐補償之立法時程。
- 質疑水土保持局「整體性治山防災計畫」預算執行率低，山坡地變異面積不減反增。
- 要求水土保持局加強檢討經費運用效能，強化高風險村里防災整備。
- 要求水土保持局加強評估水土保持工程對生物多樣性保育之整體影響。
- 批評水土保持局山坡地違規使用情形轉趨嚴重，未結案比率高。
- 要求水產試驗所及漁業署儘快恢復深層海水供水作業，推動東部深層海水養殖產業發展。
- 要求農業藥物毒物試驗所落實蔬果藥物毒物安全檢測及輔導農民用藥安全工作。
- 批評漁業署「獎勵國人上漁船工作計畫」執行成效欠佳。
- 呼籲漁業署加強取締非法違規作業，避免沿近海漁業資源枯竭。
- 要求農業金融局加強監督與管理，提升風險承擔能力，並檢討關鍵績效指標。
- 要求農糧署加強殘留農藥檢測工作並提高農作物產品抽查量。
- 質疑農糧署市售小包裝米抽檢不合格率偏高，要求加強抽查。
- 批評農糧署農業技術授權及專利權項數目標值調降，要求加強產學合作。
廖國棟 立法委員
- 提案要求農委會與原住民族委員會共同合作建置台灣原住民傳統生物多樣性網站。
- 要求農委會積極查緝農地非農用之情事，若地方政府執行不力應減少補助經費。
- 要求農委會提出書面改善計畫，針對全國犬貓晶片植入率、疫苗注射率及絕育率等源頭管理工作。
- 要求農委會於3個月內向經濟委員會提出專案檢討報告，針對農業人口老化問題。
- 要求農委會增派人手加速辦理增劃編原住民保留地計畫，以維護原住民族土地權益。
- 要求林務局與原住民族委員會頒訂共同管理機制相關辦法，保障原住民族生存權益。
- 要求林務局凍結「厚植森林資源」預算，提出有效挹助原住民族地區及增進當地族人就業之措施。
- 要求林務局未來針對漂流木清運及再利用，以當地特色發展為優先，若為原住民鄉鎮須訂定共管機制。
- 要求林務局於3個月內提出處理國立臺灣大學擅自運走千年台灣紅檜木事件的方案報告。
- 要求林務局研擬新的解決方案，應對台灣獼猴造成居民及農民損害問題，並優先於東海岸試辦。
- 要求林務局即刻停止平地造林新植相關補助措施，強化山坡地造林，以維國土保安。
- 要求水土保持局提出「水土保持試驗研究」預算執行成效及原住民地區預算配置計畫明細。
- 要求水土保持局於3個月內研擬山坡地範圍土地可利用限度查定改進措施。
- 要求水產試驗所及漁業署儘快恢復深層海水供水作業，推動東部深層海水養殖產業發展。
- 要求農業藥物毒物試驗所凍結預算，檢討與動植物防疫檢疫局業務重疊問題。
- 要求農糧署於電視或平面媒體廣告「台灣農產品生產追溯系統」APP，促進使用率。
- 建議農糧署調整2015年度水果產值目標值為780億元。
- 要求動植物防疫檢疫局加強植物防疫作業，避免影響農民收益。
- 要求農業金融局加強監督資本適足率未達標準的農漁會信用部。
- 要求農糧署協助永久屋部落尋求農業用地，並提供品種挑選、技術輔導、商品設計及行銷通路等輔導措施。
丁守中 立法委員
- 質疑衛福部對統一油包問題拖延處理，導致民眾持續食用問題油品。
- 要求政府協助無辜受害的消費者及下游小店家建立理賠機制及單一窗口。
- 批評衛福部對農藥超標茶葉未及時公布具體廠商名稱。
- 質疑衛福部核發健康食品標章浮濫，許多高糖、高熱量產品獲認證，應澈底檢討或廢除。
- 要求農委會檢討「不利耕作之特殊地區」後續用途規劃，提出專案報告。
- 要求農委會對國內農民農藥使用情形、有機認證安全性及確實性重做嚴格檢視。
- 要求農委會將陽明山國家公園區、台北關渡平原列為觀光休閒農業示範區，重點發展與補助支持。
- 批評林務局「厚植森林資源」計畫成效不佳，重新造林處反而易崩塌。
- 要求林務局凍結「厚植森林資源」預算，提出專案報告。
- 要求水土保持局加強查定山坡地可利用限度，以維護民眾身家財產安全。
- 要求農業金融局凍結「農業金融業務」預算，督促其加強監督與管理，提升風險承擔能力。
- 要求農糧署應於電視或平面媒體廣告「台灣農產品生產追溯系統」APP，促進使用率。
- 建議農糧署調整2015年度水果產值目標值為780億元。
王惠美 立法委員
- 質疑農委會「農業科技研究發展」預算經費過剩，執行率低，建議刪減10%。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─獎補助費」預算，待檢視計畫必要性並提出精進措施後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展」預算，待提出加強科技發展效益、縮減投入與成果落差報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「投資事業股權移轉」預算，待提出完整釋股計畫及評估報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─農業科技產業化」預算，待提出促進屏東生技園區使用率改善報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─農業政策與農民輔導」預算，待提出改善農地管理之專案報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─農業政策與農民輔導」預算，待提出具體改善報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─農業電子化」預算，待提出專案檢討報告後始得動支。
- 質疑農藥毒物試驗所與動植物防疫檢疫局業務重疊，功能有檢討必要，要求凍結部分預算。
- 質疑農漁會信用部資本適足率未符法定比率，要求農業金融局加強監督與管理。
- 質疑水土保持局「國有林治理與復育」預算對原住民族地區挹注不足，要求凍結部分預算。
- 要求林務局檢討造林預算配置，山坡地造林預算不得低於平地造林預算。
- 要求林務局研擬新的解決方案，應對台灣獼猴造成居民及農民損害問題，並優先於東海岸試辦。
- 要求林務局停止平地造林新植相關補助措施，強化山坡地造林，以維國土保安。
- 要求農糧署應於電視或平面媒體廣告「台灣農產品生產追溯系統」APP，促進使用率。
- 建議農糧署調整2015年度水果產值目標值為780億元。
楊瓊瓔 立法委員
- 提案要求農委會與原住民族委員會共同合作建置台灣原住民傳統生物多樣性網站。
- 要求農委會提出書面改善計畫，針對全國犬貓晶片植入率、疫苗注射率及絕育率等源頭管理工作。
- 要求農委會於3個月內向經濟委員會提出專案檢討報告，針對農業人口老化問題。
- 要求農委會增派人手加速辦理增劃編原住民保留地計畫，以維護原住民族土地權益。
- 要求林務局與原住民族委員會頒訂共同管理機制相關辦法，保障原住民族生存權益。
- 要求林務局凍結「國有林治理與復育」預算，提出如何有效挹助原住民族地區及增進當地族人就業之措施。
- 要求林務局檢討造林預算配置，山坡地造林預算不得低於平地造林預算。
- 要求林務局研擬新的解決方案，應對台灣獼猴造成居民及農民損害問題，並優先於東海岸試辦。
- 要求水土保持局提出「水土保持試驗研究」預算執行成效及原住民地區預算配置計畫明細。
- 要求水土保持局於3個月內研擬山坡地範圍土地可利用限度查定改進措施。
- 要求水產試驗所及漁業署儘快恢復深層海水供水作業，推動東部深層海水養殖產業發展。
- 要求農業試驗所加強控管研發技轉，防止技術及智慧財產權流出境外。
- 要求農業試驗所提出預算運用及編列檢討報告，以及國土資訊系統整合建置計畫對農業、農民的具體成效及未來運用、規劃專案報告。
- 要求農業藥物毒物試驗所凍結預算，檢討與動植物防疫檢疫局業務重疊問題。
- 要求農糧署應於電視或平面媒體廣告「台灣農產品生產追溯系統」APP，促進使用率。
- 建議農糧署調整2015年度水果產值目標值為780億元。
黃昭順 立法委員
- 質疑台灣食品外銷訂單取消，對經濟影響廣泛，要求經濟部了解夜市等小市民疾苦，並提出具體協助方案。
- 關切仍有多少食安未爆彈，要求衛福部明確說明，並批評政府對廠商隱瞞問題。
- 質疑食安辦公室與食安改革委員會的角色定位與運作，要求政府承諾不為民間委員會背書。
- 批評林務局長年辦理甜柿專區劃定業務不力，農民無所適從，要求凍結相關預算。
- 質疑林務局「厚植森林資源」計畫成效不佳，重新造林處反而易崩塌，要求凍結相關預算。
- 要求農委會檢討「黃金廊道農業新方案暨行動計畫」並提出新計畫。
- 呼籲推動農業保險制度，取代天然災害救助辦法。
- 要求農委會研議更有效之公糧存量管理及推陳出新措施，避免資源低度運用。
- 要求農委會降低休耕誘因，多將獎勵資源用於促進農業轉型升級。
- 要求農委會重新檢討評估農業西進及推動自由經濟示範區對本土農業的負面衝擊效應。
- 要求農委會於3個月內向經濟委員會提出專案檢討報告，針對農業人口老化問題。
- 要求農委會增派人手加速辦理增劃編原住民保留地計畫，以維護原住民族土地權益。
- 要求水土保持局加強檢討經費運用效能，強化高風險村里防災整備。
- 質疑水土保持局山坡地違規使用情形轉趨嚴重，未結案比率高。
- 要求水產試驗所及漁業署儘快恢復深層海水供水作業，推動東部深層海水養殖產業發展。
- 要求農糧署應於電視或平面媒體廣告「台灣農產品生產追溯系統」APP，促進使用率。
- 建議農糧署調整2015年度水果產值目標值為780億元。
張嘉郡 立法委員
- 質疑食藥署未落實查察，導致統一等大廠問題油品持續爆發，批評其工作成效。
- 關切食安辦公室成立後，民眾仍無法安心，質疑其是否能有效解決問題。
- 要求經濟部針對糕餅業者等無辜受害者提供補償，並提供合格油品廠商名單。
- 質疑農委會對吉園圃標章仿冒問題未積極作為，並批評政府對制度的廢除與新建態度。
- 要求水土保持局加強清查山坡地超限利用舉發案件，並降低違規使用問題。
- 質疑屏東農業生物技術園區招商成效不彰，土地及廠房使用率低，要求農委會重新檢討發展策略。
陳怡潔 立法委員
- 提案統刪農委會業務費10%，要求預算書內載明細目。
- 提案刪除農委會出售台肥股票所需釋股費用，質疑公股將喪失經營權，且股價位於歷史低點恐賤賣國產。
- 要求農委會減列並凍結「農業科技研究發展─獎補助費」預算，檢視計畫必要性並提出精進措施。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展」預算，待提出加強科技發展效益、縮減投入與成果落差報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─農業科技產業化」預算，待提出促進屏東生技園區使用率改善報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─農業政策與農民輔導」預算，待提出改善農地管理之專案報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─農業政策與農民輔導」預算，待提出具體改善報告後始得動支。
- 要求農委會凍結「農業科技研究發展─農業電子化」預算，待提出專案檢討報告後始得動支。
- 質疑衛福部對統一油包問題拖延處理，導致民眾持續食用問題油品。
- 要求經濟部針對油品流向進行澈底稽查，並公布結果。
- 建議衛福部全面下架頂新所有油品，因其多項產品已出問題。
- 質疑食安辦公室的定位與運作，並關切食藥署人力配置與層級提升問題。
- 批評農委會對農產品認證制度實際執行效益與預算分配規劃，要求及早落實推動產銷履歷制度。
- 要求農委會凍結「強化動物保護行政效能計畫」預算，優先補助收容所配置專職獸醫師，加強查核管理。
- 質疑農委會「改善政府動物管制收容設施計畫」未完備寵物登記等資料庫建置，且認養率低落。
- 要求農委會檢討台灣農產品外銷市場過度集中中國之問題，並對因黑心油造成經濟損失的農民給予優惠貸款。
- 要求農委會參考歷年決算，覈實編列天然災害救助基金，並適度提升現金救助比率於35%以上。
- 要求行政院農業委員會將推廣台灣具備國際競爭潛力之農產品國際行銷預算，編列於單位公務預算中，俾符法制。
- 要求農委會與環保單位與經濟部確實協調檢討工廠廢水排放標準比灌溉用水寬鬆問題。
- 要求農委會檢討農村再生計畫，提出檢討報告並調整現行計畫。
- 要求漁業署檢討「獎勵國人上漁船工作計畫」執行成效，並提出改善方法。
- 要求農委會提出書面改善計畫，針對全國犬貓晶片植入率、疫苗注射率及絕育率等源頭管理工作。
- 要求農委會提出專案檢討報告，針對農業人口老化問題。
- 要求農委會加速辦理增劃編原住民保留地計畫，以維護原住民族土地權益。
- 要求農委會採取積極作為，使水產試驗所深層海水作業恢復正常取水。
- 要求農糧署協助永久屋部落尋求農業用地，並提供品種挑選、技術輔導、商品設計及行銷通路等輔導措施。
許添財 立法委員
- 呼籲台灣應進行「飲食革命」，批評現行飼料成分複雜，導致食品安全問題，並以南元農場雞隻飼養為例，強調自然養殖的優點。
- 質疑政府對黑心企業的寬容態度，認為黑心企業販毒應受嚴懲，並批評台灣政府官員只顧自身安全，未積極保障民眾健康。
- 認為食安問題是「系統性問題」，而非單純廠商黑心，政府應從整體政策面檢討，而非僅專注細節查緝。
- 強調基因改造食品在美國餐桌上不普及，台灣卻大量使用，質疑其安全性及對人體健康的影響。
- 指出健保費負擔日益沉重、年輕人不生育等問題，與飲食安全息息相關，強調食安問題已是國安議題，若不改革將導致亡國滅種。
- 認為台灣經濟發展應提升生活品質及國民健康，而非追求低價劣質產品。
- 批評政府在食安問題上只會「希望」或「期望」，缺乏具體作為，並預言若不進行飲食革命，3年後仍會再爆發類似事件。
賴振昌 立法委員
- 質疑統一、味全等台灣兩大食品公司接連出問題，是系統性問題，主管機關責無旁貸。
- 認為大廠未善盡查核原料責任，甚至可能故意使用劣質原料，原因在於台灣與中國接軌後，為降低成本以應對低價競爭。
- 指出義美與味全等企業在與中國連結程度上的差異，並認為與中國往來密切導致台灣薪資水準倒退。
- 批評經濟部將食安問題歸結為產業結構調整，而非與中國往來，認為其推論不客觀。
- 強調台灣經濟發展應與歐美等更進步國家往來，而非過度依賴中國，導致產業劣質化。
- 認為政府對食安問題不能只說「希望」或「期望」，應提出具體政策解決問題。
周倪安 立法委員
- 質疑衛福部對南僑公司進口牛油問題的處理態度，批評其要求委員向外交部索取資料，延宕查案進度。
- 認為衛福部公文流程緩慢，導致統一油包等問題遲遲未爆發，使民眾持續食用有毒有害油品。
- 批評衛福部官員瀆職，用行政方式拖延查案時間，應受懲處。
- 指出統一集團多次涉及食安事件，卻總扮演受害者角色，懷疑政府因其前董事長背景而不敢嚴辦。
- 關切食用油危機對國人健康的長期影響，特別是不孕症比例增加，呼籲政府正視問題嚴重性。
- 質疑衛福部在食安問題上查緝不力，並非主動發現問題，而是依賴外部舉報。
- 要求衛福部明確回應統一香豬油產品是否安全可食，並質疑其說法與報導矛盾。
鄭汝芬 立法委員
- 呼籲相關單位務實處理食安問題，避免民眾失去信心，並指出此次食安風暴已造成巨大經濟損失。
- 質疑衛福部食品雲建置進度與人力編制不足，要求各部會共同克服困難。
- 強調日本和美國在食品追溯與安全管理上的先進經驗，要求台灣借鏡並朝此目標努力。
- 要求農委會針對日本牛隻身份履歷制度，說明台灣是否有類似機制，並加速建置追溯追蹤系統。
- 認為食安問題已是國安議題，即使成本高昂，政府也應動用第二預備金支應。
- 強調分流、分廠制度的重要性，並警告若飼料油再流入食品區塊，農委會將面臨瓦解。
- 建議經濟部應思考更好的標章標誌，讓民眾重拾信心，並提供優惠條件補助業者加入食品雲。
江啟臣 立法委員
- 要求農委會明確說明吉園圃標章是轉型提升而非廢除，並強調其與GMP標章問題性質不同，應對症下藥。
- 肯定吉園圃標章過去對蔬果農藥殘存管理的貢獻，提醒農委會改革應考慮小農經濟特性，避免標準過於複雜造成農民負擔。
- 建議農委會對現有認證及標章制度應儘量簡單化、明確化，以利農民遵循及消費者理解。
- 要求農委會明確說明吉園圃制度的具體改革步驟、工具（如QR code試辦）與啟動時程，避免模糊不清的說法引起外界質疑。
田秋堇 立法委員
- 質疑工廠輔導管理法通過後，地下工廠總清查未落實，導致食安問題不斷，要求經濟部會同警政署進行全面清查。
- 建議政府應將合格工廠GPS定位，讓村里長等基層人員掌握，即時通報不合格工廠。
- 批評衛福部將回收油、餿水油等非食用油稱為「劣質豬油」，定義不清，導致業者誤用。
- 質疑南僑公司以「工業用」名義進口牛油，事後補驗合格，破壞源頭管理，應沒入銷毀。
- 關切越南大幸福進口飼料油的戴奧辛檢驗問題，要求農委會比照歐盟標準檢驗飼料。
- 建議雞蛋等畜產食品及散裝食品應標示來源畜牧場名稱、地址、聯絡電話及生產系統，提供消費者透明資訊。
- 提案要求農委會比照食品管理的嚴謹度來管理飼料，建立飼料、飼料添加物的追溯追蹤系統，並搭配電子發票以落實源頭管理。
- 提案要求農委會於6個月內與經濟部、財政部研議完成基改飼料用玉蜀黍之貨號分流，以利非基改飼料進口。
相關人員回應
杜紫軍 經濟部部長
- 承諾將就「化學物質及工業油脂流向管理」與「食品GMP認證標章」進行報告，並接受指教。
- 說明經濟部已修正工廠登記制度，建立化學物質流向申報系統，並要求非食品用途產品標示「禁止用於食品」。
- 表示已公告自11月1日起，進口工業用油脂或生質柴油用油脂均需取得工業局或能源局許可。
- 說明食品GMP標章將進行消費者意願調查，如消費者認為有價值則縮短過渡期，如無價值則研議退場機制。
- 表示將綜整民調結果及諮詢會議建議，作為推動食品GMP認證制度精進之參考。
- 回應食安事件對經濟的影響，指出目前有11個國家和地區對台灣食品做局部性限制，但因食品非外銷主力，對整體經濟影響不大。
- 承諾將儘快了解夜市等小市民的經營困境，並在適當時機辦理促銷活動以恢復消費信心。
- 解釋政府對無辜受害廠商的協助，包括中小企業處的協助，以及財政部對營業稅的減免規定。
- 回應越南不提供牛油資料的問題，表示若不配合查廠或提供官方證明文件，將不允許其產品進口。
- 說明食安辦公室是行政院的常態性幕僚單位，將由科技政委督導，目前由蔣部長兼任。
- 表示將會全力以赴落實源頭管理、分流管理等新制度，並研擬加重工廠管理輔導法的罰則。
- 承諾將請中部辦公室立刻了解彰化和美電鍍廠設立問題，並督導地方政府查核未登記工廠。
- 說明食品雲的建置進度，經濟部已完成雛型架構並移交農委會，預計明年1月由衛福部接手。
- 回應食安問題與中國連結的質疑，認為是台灣產業結構調整問題，與是否和中國往來無絕對關係。
- 表示政府在研擬政策時會客觀分析，並持續推動台灣企業轉型升級。
許銘能 衛生福利部次長
- 報告本部積極推動食品安全衛生管理法修正，強化罰則、強制登錄、追溯追蹤、聘用專業人員、消費者損害賠償、揭弊者保護及三級品管制度。
- 說明食品業者強制登錄、產品來源流向記錄、業者定期檢驗、全面普查食品工廠、稽查抽驗及完善邊境輸入查驗制度等行政管理流程。
- 強調已加強食品添加物及食用油品管理，包括強制登錄、擴大清查食用油脂業者原料來源與流向。
- 說明食品業行政管理精進措施，包括加重刑責罰鍰、提高檢舉獎金、油品分流管制、廢油回收管理、落實三級品管、加強跨部會協調合作及加速推動食品雲。
- 報告健康食品標章、真空包裝食品標章的管理制度，及中央與地方分工。
- 回應統一油包問題，表示已採取預防性下架措施，並將嚴懲未落實自主管理的廠商。
- 說明衛福部對牛油的清查工作，並已採取預防性下架措施，將加緊追查腳步。
- 回應食安辦公室的定位，說明其為行政院的任務編組，類似資安辦公室，不會有結束時限。
- 表示食安辦公室將由政務委員督導，目前由蔣部長兼任，未來將有新的科技政委接任。
- 說明衛福部將增派70位稽查人員，並與地方衛生局合作，加速清查食品安全問題。
- 回應食安問題導致的經濟損失，表示政府將持續稽查，並在查到問題產品時立即公告。
- 回應食安辦公室的人力編制，說明目前有16人，並將與經濟部、農委會統合，擴大查察力量。
- 說明食品雲由衛福部主導，食安辦公室進行情資分析與跨部會協調。
- 回應南僑牛油事件，指出台北市政府已對南僑處分3000萬元罰鍰，未來對澳洲進口產品將實際查廠並要求官方證明。
- 澄清「劣質豬油」即為不法食品，應下架不能食用。
- 回應醬油食安問題，表示已結合經濟部工業局等部門進行聯合稽查與抽驗。
- 回應統一泡麵產品是否可食，表示不在公告批號內的產品可在架上販售。
- 回應統一公司與統清油脂廠的關係，表示稽查報告顯示統清因機組問題向頂新購買牛油，將詳查其提報資料不實部分。
- 回應統一集團多次涉及食安事件，表示衛福部會鍥而不捨地查察，並已針對不法產品進行下架與公告。
- 回應食品安全問題的系統性原因，認為大廠未善盡查核上游原料來源是否合法的責任。
- 表示食安辦公室將統整所有相關機制，包括各部會窗口建立、資料蒐集彙整及情資來源等，並將召開會議。
王政騰 行政院農業委員會副主任委員
- 報告農委會負責輔導農民生產安全優質農產品，強化藥物殘留監測，確保農產品品質。
- 說明已依「飼料管理法」強化飼料油脂源頭與流向管理，並精進農產品安全生產。
- 指出「飼料管理法」修正案已送立法院審議，增訂飼料原料正面表列、邊境查驗、追溯追蹤及提高罰則。
- 說明已預告「飼料詳細品目」增訂動物油脂及植物油脂，加強進口飼料油脂分流管理及流向追蹤。
- 表示將運用資訊串接技術彙整飼料油脂資訊，與衛福部等機關共同運用，即時追查產品流向。
- 報告農產品農藥殘留檢測與管制、畜牧場安全用藥監測、強化屠宰衛生安全制度及辦理水產品抽驗稽查等源頭管理措施。
- 說明透過跨部會機制，如「食品藥品安全會報」、「環境保護與食品安全協調會報」及「行政院食品安全辦公室」，強化橫向聯繫與食安管理。
- 介紹農委會依「農產品生產及驗證管理法」實施農產品認驗證制度，包括優良農產品、有機農產品及產銷履歷農產品標章。
- 說明農委會推動的3項農產品標章制度符合3級品管，具可追溯性，並持續強化驗證產品生產廠追蹤查驗。
- 表示已檢討現行各項標章制度，規劃將鮮乳標章併入CAS乳品，並逐步推動吉園圃標章轉型，輔導加入有機、產銷履歷驗證或QR-Code等管理機制。
- 回應吉園圃標章問題，表示是轉型與提升，而非廢除，並將加強防偽、查緝，精進制度。
- 說明農委會將從源頭加強管理茶葉生產商的契作部分，避免農藥殘留種類增加的加成現象。
- 回應農藥合理使用推廣，表示農委會積極在用藥教育、生產廠商及販賣商管理等方面加嚴。
- 回應農田灌排分離政策進度，表示畜牧場部分2015年可運作，其他部分預計2017年完成。
- 回應農地污染補償標準，表示高風險地區會提前採樣，若產品有危險會主動通報環保署並進行清查，耕除則有一定補償標準。
- 回應地下工廠污染農田問題，表示農方位於下游，會針對土壤進行長期監控，並認同檢測應提前至農閒期進行。
- 回應日本牛隻身份履歷，說明其因狂牛症特別注重管理，台灣亦將推動責任產銷，要求每個環節管理好來源與流向。
- 回應歐盟飼料檢驗標準，表示將參考歐盟標準，對高風險及非法流用部分進行防堵，例如重金屬。
- 同意委員關於產業自主驗證的看法，並表示驗證制度將朝產業自主發展，政府則嚴格監督。
饒平 財政部關務署署長
- 報告財政部協助主管機關執行邊境管理，依據「中華民國海關進口稅則暨輸出入貨品分類表」之輸出入規定辦理。
- 說明海關依主管機關檢驗或檢疫合格通知辦理通關，並通報主管機關疑義案件。
- 報告配合加強食品、食品添加物及油脂邊境管理及流向追蹤措施。
- 說明配合執行食品添加物、基因改造原料邊境管理，新增輸入規定。
- 指出配合油脂類產品進口分流管制，自11月1日起進口油脂須依用途取得主管機關許可。
- 說明已修正報關手冊，要求進口油脂類產品應敘明用途，並提高違規廠商及貨物查驗比率。
- 表示配合相關機關提供報關及稅務資料，協助流向追蹤及勾稽查核。
- 回應走私農藥查緝，表示近年成績良好，2014年迄今已破獲26案，累計191公噸。
姜郁美 衛生福利部食品藥物管理署代理署長
- 回應統一油包問題，表示已要求所有消費產品下架，並對未主動下架廠商嚴懲。
- 回應越南官方未提供牛油進口合格證明，表示已連續5次詢問，迄今未獲官方回應，因此已採取預防性下架。
- 說明目前所有動物油脂進口時都要逐批查驗，且百分之百抽驗。
- 表示已要求建立各國清單，針對核准進口廠商名單，會定期、不定期查廠。
- 說明查廠流程包括對國家系統性查核、文件審查、實地查核比對等。
- 說明已公布暫行措施，暫停越南動物油脂（牛、羊、豬）進口，暫停受理報驗。
- 回應油品流向清查，表示豬油部分已處理完畢，牛油部分已掌握102項產品，將於今日下班前通報縣市衛生局並公告。
- 回應頂新油品全面下架要求，表示目前工廠已停工，牛油、豬油下游產品將逐一公告下架回收，植物油部分合法仍可販售。
- 說明統一公司向台南市政府衛生局通報，其從大幸福油廠進口牛油，稽查報告顯示其有獨立油槽裝置日本進口油。
- 回應茶葉抽樣檢查，表示會在市面進行例行性抽驗及邊境抽驗，若超標則下架回收並追溯源頭。
- 承諾將儘快查驗立法院所提供之茶葉樣品，並於10至14天內驗畢。
- 回應衛福部無法提供澳洲進口牛油相關文件譯本給委員，表示與外交部有共識，統一由外交部提供外館資料。
- 回應統一集團多次涉及食安事件，表示衛福部鍥而不捨地查察，並已針對不法產品進行下架與公告。
- 說明衛福部將與外交部協調，未來委員索取外館資料可由衛福部直接提供。
相關後續
- 歲入部分：行政院農業委員會「財產收入」項下，減列「有價證券售價」48億5,228萬8,000元及「投資資本收回」9億4,771萬2,000元，共計減列58億元，其餘照列。
- 歲出部分：行政院農業委員會主管預算，減列「投資事業股權移轉」2,566萬5,000元、部分「農業科技研究發展」694萬2,000元、「一般行政」300萬元及「補助農村再生基金」1,247萬1,000元，共計減列4,807萬8,000元，其餘照列。
- 林務局歲出預算，減列「林業管理」50萬元及部分「林業發展」300萬元，共計減列350萬元，其餘照列。
- 水土保持局歲出預算，減列「水土保持發展」260萬元，其餘照列。
- 多項預算項目（包括旅費、教育訓練費、一般行政、農業管理、農業科技研究發展、投資事業股權移轉）被提案凍結部分經費，待農委會提出專案報告、檢討報告或改善措施並經委員會同意後始得動支。
- 多項決議要求農委會及所屬單位針對特定議題，如農業貿易逆差、農業財團法人、農田水利會、黃金廊道計畫、農地非農用、動物保護、農產品認證、農業保險、公糧管理、休耕地活化、有機農業、原住民農業、屏東農業生物技術園區、農業人口老化、原住民保留地、深層海水養殖等，於1個月至3個月內提出具體作為、檢討報告或改善計畫，送交經濟委員會。
- 通過決議要求農委會林務局於3個月內會同原住民族委員會頒訂共同管理機制相關辦法，以保障原住民族生存權益。
- 通過決議要求農委會水產試驗所及漁業署在1個月內召開公聽會，儘快恢復深層海水供水作業，並擬訂解決方案。
- 通過決議要求農委會所屬各農業改良場積極推廣有機農業，以農藥零檢出為目標，並於1個月內提出改善計畫。
- 通過決議要求農委會於1個月內就各農業改良場研究成果及其轄域內之原住民地區研究成果，向經濟委員會提出專案報告。
討論事項二
審查「水土保持法部分條文修正草案」案 (含委員提案)
核心議題
- 本次會議審查行政院及立法委員提出的「水土保持法部分條文修正草案」，主要關注修法內容對水庫集水區管制、山坡地管理、國土保安與水資源保育的影響。
- 核心問題在於修法恐造成特定水土保持區的管制範圍大幅解除，引發對水庫安全及山坡地崩解的潛在風險，以及修法相關規範和範圍劃定缺乏具體規劃。
相關爭議
- 修法解除管制範圍過大：行政院提案修正條文恐導致水庫集水區84%面積解除管制，危及水庫安全及山坡地管制，引起各界爭議。
- 主管機關規劃不明：立法委員質疑主管機關對於修法後相關規範、範圍劃定均無具體規劃及說明。
- 與國土計畫法競合：委員關切本法與國土計畫法可能存在競合之處，需妥善處理。
- 自來水供應不均：臨時提案指出全台仍有55萬戶未能接飲自來水，要求行政院調查並加速改善無自來水地區供水問題。
立法委員發言
蘇震清 立法委員
- 提案要求就行政院函請審議的「水土保持法部分條文修正草案」召開公聽會，認為其恐造成水庫集水區管制解除，危及水庫安全及山坡地管制。
- 臨時提案要求行政院責成相關單位調查全台自來水使用情形，估算所需經費，並研擬修法或專款專用以加速改善無自來水地區供水。
丁守中 立法委員
- 臨時提案要求檢視水土保持法與國土計畫法有無競合之處，並建議行政院農業委員會邀集專家學者與環保團體召開公聽會及座談會，尋求修法共識。
陳怡潔 立法委員
- 臨時提案要求檢視水土保持法與國土計畫法有無競合之處，並建議行政院農業委員會邀集專家學者與環保團體召開公聽會及座談會，尋求修法共識。
林岱樺 立法委員
- 臨時提案要求行政院責成相關單位調查全台自來水使用情形，估算所需經費，並研擬修法或專款專用以加速完成無自來水地區供水改善。
葉津鈴 立法委員
- 提案要求就行政院函請審議的「水土保持法部分條文修正草案」召開公聽會，認為其恐造成水庫集水區管制解除，危及水庫安全及山坡地管制。
- 臨時提案要求行政院責成相關單位調查全台自來水使用情形，估算所需經費，並研擬修法或專款專用以加速改善無自來水地區供水。
相關人員回應
胡興華 行政院農業委員會副主任委員
- 就行政院及委員提案進行報告，並即席答復委員質詢。
黃明耀 水土保持局局長
- 即席答復委員質詢。
李鎮洋 水土保持局副局長
- 即席答復委員質詢。
李桃生 林務局局長
- 即席答復委員質詢。
謝政道 經濟部水利署副總工程司
- 即席答復委員質詢。
巫瑞菊 原住民族委員會專門委員
- 即席答復委員質詢。
相關後續
- 行政院函請審議「水土保持法部分條文修正草案」於審查會審查程序進行中，須召開公聽會。
- 行政院、委員提案共3案，另擇期繼續審查。
- 通過臨時提案要求行政院責成相關單位調查全台自來水使用情形，估算所需建設經費，於半年內完成初步報告送立法院經濟委員會參考，並評估研擬明定一定期限內，加速完成無自來水地區供水改善之制、修法或匡定一定預算專款專用之可行性。
- 通過臨時提案要求檢視水土保持法與國土計畫法有無競合之處，並請行政院農業委員會邀集專家學者與環保團體召開公聽會及座談會，尋求修法共識。
討論事項三
邀請行政院農業委員會主任委員、經濟部部長、衛生福利部首長、財政部首長針對農產品、食品與食品添加物及食用油等「從產地到餐桌」之行政管制流程（含進出口追溯與流向追蹤、生產履歷、加工運銷過程）及各項安全檢驗、驗證之統整連結，以及認證標章之改革措施進行專案報告，並備質詢。
核心議題
- 本次專案報告聚焦於台灣食品安全問題，特別是劣質油事件後，政府各部會如何統整並改革「從產地到餐桌」的行政管制流程，包括進出口追溯、流向追蹤、生產履歷、加工運銷過程、安全檢驗、驗證及認證標章等措施。
- 討論核心在於建立更完善的食品安全管理體系，防止工業化學物質及非食用油脂流入食品鏈，並恢復民眾對國產農產品及認證標章的消費信心。
相關爭議
- 政府對問題油品查察不力與資訊公開遲緩：立法委員質疑衛福部對統一油包、牛油等問題拖延處理，導致民眾持續食用問題油品，且未及時公布具體廠商名稱，使民眾對政府把關能力喪失信心。
- GMP標章公信力與存廢爭議：經濟部報告指出將進行消費者意願調查以決定GMP標章的存廢，委員質疑民調進度緩慢，且業界傾向修改而非廢除，但其公信力已受損。
- 食安辦公室功能與層級：委員質疑行政院食安辦公室的定位、人力編制（僅16人）、領導人選（副主任代理主任），以及其對各部會的指揮協調能力，擔憂其淪為應付民意的假象。
- 越南油品進口管理與查廠：委員質疑越南官方不提供牛油來源證明，導致台灣廠商預防性下架損失，要求政府應採取更嚴格措施，如拒絕不配合查廠國家的產品進口。
- 農產品認證與標章制度：委員關切吉園圃標章被盜用、農藥殘留問題，以及農委會對其轉型為QR code的規劃是否能有效輔導小農，避免貿然改變造成負擔。
- 農委會對飼料管理與基改原料分流：委員質疑飼料管理法修法遲緩，且飼料用基改玉米貨號未分流，可能導致有害物質累積於食物鏈，要求比照食品管理嚴謹度。
- 南僑牛油報關與補驗爭議：委員質疑南僑以「工業用」名義進口牛油，事後補驗合格並重新上架，破壞源頭管理原則，認為應沒入銷毀。
- 食安問題的系統性根源：委員認為台灣大型食品企業頻頻出包，可能與台灣產業結構調整、與中國大陸往來密切導致追求低價劣質原料有關，政府政策應從根本面檢討。
立法委員發言
丁守中 立法委員
- 質疑衛福部對統一油包問題拖延處理，導致民眾持續食用問題油品。
- 要求政府協助無辜受害的消費者及下游小店家建立理賠機制及單一窗口。
- 批評衛福部對農藥超標茶葉未及時公布具體廠商名稱。
- 質疑衛福部核發健康食品標章浮濫，許多高糖、高熱量產品獲認證，應澈底檢討或廢除。
- 質疑經濟部對GMP民調進度緩慢，以及政府對食安問題的整體處理效能。
- 要求經濟部會同警政署對地下工廠進行全面清查，不應僅限於食品工廠。
- 批評衛福部將回收油稱為「劣質豬油」的定義不清，可能誤導業者。
- 質疑南僑以工業用名義進口牛油，事後補驗合格，破壞源頭管理，應沒入銷毀。
- 要求農委會檢驗越南進口飼料油的戴奧辛問題，並比照歐盟標準檢驗飼料。
陳明文 立法委員
- 質疑財政部關務署過去對大宗進口物資缺乏橫向聯繫，導致飼料油、工業油流入食物鏈。
- 批評經濟部、衛福部對工廠製造過程中的原料使用及製品檢驗缺乏管理。
- 認為王品等下游廠商明知問題產品卻繼續供應，態度不合理，政府應加強管制。
- 質疑食安辦公室的層級、領導人選（食藥署組長代理主任）、以及功能，認為其缺乏實質指揮各部會的能力。
- 關切陳樹功在食安辦公室擔任職務，卻仍兼任味全公司捐助的食策會常務董事，有利益衝突之虞。
黃偉哲 立法委員
- 質疑經濟部對GMP存廢民調進度緩慢，並要求說明除了民調之外，還有哪些因素會影響GMP的去留。
- 批評越南官方遲遲不回應牛油進口合格證明，導致台灣廠商預防性下架損失。
- 要求政府明確承諾，對於不提供官方證明文件或不接受定期查廠的境外公司，將不允許其產品進口。
- 質疑衛福部查廠能力與公信力，要求查廠應涵蓋生產設施、物品堆置環境及物流狀況。
- 關切越南暴動後，政府與越南官方交涉的具體成果，特別是賠償方式是否包含現金。
黃昭順 立法委員
- 質疑食安風暴已造成台灣MIT商品不受歡迎，被多國限制進口，要求經濟部提出應變機制。
- 批評經濟部部長不了解夜市等小市民的疾苦，要求部長實地了解民間狀況。
- 關切仍有多少食安未爆彈，要求衛福部明確說明，並批評政府對廠商隱瞞問題。
- 質疑食安辦公室與食安改革委員會的角色定位與運作，要求政府不為民間委員會背書。
- 批評食安辦公室領導人選頻繁更換，導致民眾對政府處理食安問題缺乏信心。
- 質疑GMP制度的存廢檢討進度緩慢，要求經濟部儘速公布民調結果。
- 呼籲政府官員應有良心，拿出魄力解決食安問題，避免沒完沒了。
張嘉郡 立法委員
- 質疑食藥署未落實查察，導致統一等大廠問題油品持續爆發，批評其工作成效。
- 關切食安辦公室成立後，民眾仍無法安心，質疑其是否能有效解決問題。
- 要求經濟部針對糕餅業者等無辜受害者提供補償，並提供合格油品廠商名單。
- 質疑農委會對吉園圃標章仿冒問題未積極作為，並批評政府對制度的廢除與新建態度。
- 質疑食安辦公室領導人選空缺，導致無人敢為食安負責，令人心寒。
- 要求經濟部全力以赴落實分流管理，並儘速提出加強罰則的修正方案。
- 要求農委會針對吉園圃標章仿冒問題積極查察，並檢討轉型為QR code制度時，應先與農民溝通輔導。
陳怡潔 立法委員
- 要求經濟部釐清油品進出口明細及流向，並公布澈底稽查結果。
- 建議衛福部全面下架頂新所有油品，因其多項產品已出問題，其他油品也存在危險基因。
- 質疑食安辦公室提早成立只是應付全國人民，實際運作進度緩慢，人力配置不足。
- 建議衛福部提高食藥署層級，增加配置和資源，以達到實質效益、澈底稽查。
- 關切食安辦公室的成立是否會影響各部會原有的政務工作，以及其未來運作模式和會議召開時程。
葉津鈴 立法委員
- 呼籲政府應實施「分廠分照」制度，避免飼料原料用於食品，批評過去政府給財團方便之門。
- 關切市售茶包農藥殘留問題，指出多數茶包驗出高達22種農藥殘留，雖未超標但有加成作用，要求農委會嚴格查察。
- 質疑農委會對農藥合理使用宣導不足，以及對走私農藥的防範措施。
- 要求財政部關務署提供每年查緝走私農藥的具體數量。
- 要求衛福部針對市售茶葉進行抽樣檢查，特別是立法院專用茶包，並儘速公布查驗結果。
蘇震清 立法委員
- 呼籲經濟部部長應實地了解夜市小吃攤商因食安問題造成的經營困境，展現同理心。
- 批評經濟部報告中用「僅」字形容GMP產品使用問題油品數量，態度輕忽。
- 質疑經濟部委外進行GMP民意調查花費過高，要求看到實際報告。
- 質疑農委會對越南大幸福進口3萬多噸廢食用油的流向公布遲緩，批評政府考驗人民記憶力。
- 批評衛福部普查食品工廠預計30個月完成，行政效率緩慢，未能加速處理食安問題。
- 質疑衛福部對統一泡麵產品是否可食的回應模糊，並批評其在統一油包事件中可能存在包庇行為。
- 質疑衛福部未澈底查明強冠與統一之間的油品供應細節，包括獨立油槽、輸油管線及油槽車交叉污染問題。
王惠美 立法委員
- 批評衛福部官員對食安問題的回應缺乏同理心和魄力，查察進度緩慢，未能一次性解決問題。
- 質疑衛福部對好的廠商缺乏保護和公告機制，只公布問題產品，導致民眾信心崩盤。
- 批評衛福部清查食品工廠需30個月過於緩慢，要求加速處理，並思考突破僵化思維。
- 質疑食安辦公室人力編制不足，僅有16人，未能有效補齊人力，批評政府打假球。
- 批評衛福部和經濟部在食安問題上採取消極處理方式，事後擦屁股，缺乏預防性措施。
- 關切彰化和美地區電鍍廠緊鄰自來水井和人口密集區的設立問題，要求經濟部了解並處理。
- 批評農委會灌排分離政策進度緩慢，導致農田持續遭受污染，質疑水質檢測工作成效。
- 質疑農委會對農田污染補償標準不一，像菜市場喊價，要求檢討流程，利用農閒期進行檢測。
鄭汝芬 立法委員
- 呼籲相關單位務實處理食安問題，避免民眾失去信心，並指出此次食安風暴已造成巨大經濟損失。
- 質疑衛福部食品雲建置進度與人力編制不足，要求各部會共同克服困難。
- 強調日本和美國在食品追溯與安全管理上的先進經驗，要求台灣借鏡並朝此目標努力。
- 要求農委會針對日本牛隻身份履歷制度，說明台灣是否有類似機制，並加速建置追溯追蹤系統。
- 認為食安問題已是國安議題，即使成本高昂，政府也應動用第二預備金支應。
- 強調分流、分廠制度的重要性，並警告若飼料油再流入食品區塊，農委會將面臨瓦解。
- 建議經濟部應思考更好的標章標誌，讓民眾重拾信心，並提供優惠條件補助業者加入食品雲。
江啟臣 立法委員
- 要求農委會明確說明吉園圃標章是轉型提升而非廢除，並強調其與GMP標章問題性質不同，應對症下藥。
- 肯定吉園圃標章過去對蔬果農藥殘存管理的貢獻，提醒農委會改革應考慮小農經濟特性，避免標準過於複雜造成農民負擔。
- 建議農委會對現有認證及標章制度應儘量簡單化、明確化，以利農民遵循及消費者理解。
- 要求農委會明確說明吉園圃制度的具體改革步驟、工具（如QR code試辦）與啟動時程，避免模糊不清的說法引起外界質疑。
廖國棟 立法委員
- 要求農委會不要隨意對外宣稱還有食安未爆彈，以免造成民眾恐慌，應一發現問題就立即公告。
- 質疑「柴米油鹽醬醋茶」等民生必需品除了油以外，其他品項是否也存在食安問題，特別關切米、鹽、醬油和茶。
- 建議政府應建立一套以商家、協會、第三方認證機構為主體，政府透過食品雲監督管理的食品安全體系，減少政府直接查緝的負擔。
- 指出經濟部多年前已委託麥當勞進行食品管理研究並提出建議，但政府未認真面對，導致食安問題層出不窮。
田秋堇 立法委員
- 質疑工廠輔導管理法通過後，地下工廠總清查未落實，導致食安問題不斷，要求經濟部會同警政署進行全面清查。
- 建議政府應將合格工廠GPS定位，讓村里長等基層人員掌握，即時通報不合格工廠。
- 批評衛福部將回收油、餿水油等非食用油稱為「劣質豬油」，定義不清，可能誤導業者。
- 質疑南僑以「工業用」名義進口牛油，事後補驗合格，破壞源頭管理，應沒入銷毀。
- 關切越南大幸福進口飼料油的戴奧辛檢驗問題，要求農委會比照歐盟標準檢驗飼料。
- 建議雞蛋等畜產食品及散裝食品應標示來源畜牧場名稱、地址、聯絡電話及生產系統，提供消費者透明資訊。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 通過臨時提案要求農委會比照食品管理的嚴謹度來管理飼料，建立飼料、飼料添加物的追溯追蹤系統，並搭配電子發票以落實源頭管理。
- 通過臨時提案要求農委會於6個月內與經濟部、財政部研議完成基改飼料用玉蜀黍之貨號分流。
- 通過臨時提案要求我國農產品應標示可追溯之來源；農委會已通過農產品生產、驗證或有生產系統者，應標示可追溯之來源及生產系統。
- 委員口頭質詢未及答復部分，請相關主管機關於1週內以書面答復，並副知本委員會。
- 楊委員瓊瓔、林委員岱樺、潘委員維剛、李委員慶華所提書面質詢，列入紀錄、刊登公報，請相關主管機關以書面答復，並副知本委員會。
原始資料
- 公報
- 1037301
- 卷／期／冊
- 103／73／1
- 發布日期
- 2014-11-19
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON