教育文化委員會審查多部會預算與核安議題

核心議題

中央研究院院長列席報告其業務概況，並就相關工作接受立法委員的質詢。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會。

核心議題

審查科技部及其所屬單位，以及行政法人國家災害防救科技中心104年度的預算籌編與執行情況。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 兩案報告及詢答結束，另定期繼續審查。
• 請各委員辦公室於11月3日下午5點前，將提案送交教育及文化委員會彙整。
• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會。

核心議題

繼續審查文化部及其所屬單位104年度的歲入與歲出預算，並針對特定預算項目進行審議與凍結。

相關爭議

多位立法委員對文化部預算提出凍結提案，顯示對文化部新興重大施政計畫、教育訓練費、博物館發展計畫、社區營造業務（新故鄉社區營造、地方文化館第二期計畫、村落文化發展計畫）以及出版事業輔導等項目的支用合理性與成效存有疑慮。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 歲入部分，罰款及賠償收入、規費收入、財產收入、其他收入等均照列。
• 歲出部分，文化部主管預算減列派員出國計畫（不含智利參訪及威尼斯美術展）5萬元。
• 通過7項預算凍結決議，要求文化部針對新興重大施政計畫、教育訓練費、博物館發展計畫、社區營造業務及出版事業輔導等項目提出專案或書面報告後始得動支。
• 本案另定期繼續審查。

核心議題

處理國家生技研究園區103年度被凍結的1億元預算解凍事宜。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

准予動支，提報院會。

核心議題

審查中央研究院104年度單位預算及科學研究基金附屬單位預算，並就其學術研究、人才培育、內部管理及社會責任等面向進行質詢。

相關爭議

• 人才流動與培育成效：蔣乃辛委員質疑中研院對人才後續發展掌握不足，要求建立資料庫；何欣純委員也質疑人才培育計畫成效難評估，要求提出評核機制。
• 預算執行效率：陳亭妃委員指出中研院102年度歲出保留數偏高，設備費保留數逾3成，預算執行成效不彰。
• 採購核銷弊案與內部控制：陳亭妃、何欣純、呂玉玲委員揭露前總務涉假維修真請款弊案及虛報工資補貼加班費等情事，質疑內部控制不嚴謹，要求提出改善報告。
• 學術研究獎金制度：陳亭妃委員質疑中研院自訂學術研究獎金支給要點取代考績機制，考核規定流於寬鬆，難具激勵效果。
• 特聘研究員研究獎助費透明度：陳亭妃委員指出特聘研究員研究獎助費逐年成長，但相關資訊不透明，難以評估延攬人才成效。
• 員工宿舍收費與管理：陳亭妃委員指出中研院宿舍收費優惠，但維護費用未明列預算書，不利收支控管。
• 科技預算投入與研發成果：陳亭妃委員質疑中研院科技經費逐年增加，但研發成果收入與投入預算差距懸殊，績效不彰。
• 臨時人員運用不當：何欣純委員指出中研院聘僱大量臨時人員處理經常性業務，違反規定，要求盤點檢討工作配置。
• 出國計畫執行與報告品質：何欣純委員指出中研院出國計畫執行率低、變更頻繁，事後考察報告多逾期或內容簡略，要求重新擬具稽核計畫。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分，罰款及賠償收入、規費收入、財產收入、其他收入等均照列。
• 歲出部分，中央研究院原列預算除「科學研究基金」暫照列外，其餘均照列。
• 通過21項決議，要求中央研究院針對國際人才生活環境、院史記錄、食品安全、人才培育、預算執行、採購弊案、學術研究獎金、特聘研究員獎助費、員工宿舍、科技預算效益、臨時人員運用、出國計畫管理、南部院區規劃及院區環境等議題提出具體改善措施或書面報告。
• 中央研究院科學研究基金照案通過。
• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會。

核心議題

審查行政院原子能委員會104年度單位預算及核子事故緊急應變基金附屬單位預算，聚焦於核能安全管制、輻射偵測、放射性廢棄物管理、核能科技研發、核安演習整備、民眾溝通與人才培育等議題。

相關爭議

• 原能會組改與人才流失：蔣乃辛委員質疑原能會組改降級導致預算減少、人力流失嚴重，影響核安把關能力，要求行政院三思。
• 核四封存計畫爭議：陳亭妃委員質疑台電核四封存計畫中仍需「維持運轉」與編列停工補償費用，認為是「假封存」，要求原能會勿為台電背書。許智傑委員質疑原能會導則中「預期重啟時間（如已規劃）」的寫法，恐為台電重啟核四鋪路，要求修正。
• 核一廠延役與燃料棒貯存：鄭麗君、何欣純、田秋堇委員質疑核一廠延役申請與總統「不延役」承諾相違背，且燃料池將滿，台電擬採「爐心低功率調整」或「上燃料池改貯存」等全球首創方式，擔憂安全風險，要求原能會退回延役申請並提出高階核廢料處置條例。
• 核廢料最終處置場選址：陳歐珀委員指出高階核廢料選址報告將參考日本H12報告，而宜蘭大南澳被列為潛在母岩區，地方政府及居民已明確反對，要求原能會責成台電立即停止調查。
• 核安演習成效與民眾參與度：呂玉玲、潘維剛、黃志雄委員指出核安演習參與人數低、滿意度不高，且警報系統測試失敗率高，質疑演習流於形式，要求原能會落實宣導與改善。
• 核能研究所與台電關係：陳亭妃委員質疑核研所接受台電4億元研究計畫，恐影響原能會作為監督單位的公正性。
• 高階核廢料環評與公投機制：陳歐珀、鄭麗君委員質疑高階核廢料處置條例尚未訂定，且管理規則中取消選址環評，要求原能會恢復環評規定並納入公投機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 對於委員質詢要求提供相關資料或以書面答覆者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另定期限者，從其指定。
• 本案報告及詢答結束。
• 林佳龍委員、管碧玲委員及鄭汝芬委員提出書面意見，列入紀錄，刊登公報。
• 行政院原子能委員會及所屬104年度歲入、歲出預算，以及核子事故緊急應變基金預算，本案另定期進行處理。