內政委員會審查原民會及內政部所屬機構104年度預算:聚焦警消人力、執法爭議與預算凍結
內政委員會會議日期:2014-11-03
立法院內政委員會第17次全體委員會議審查原住民族委員會及內政部所屬警政署、消防署、役政署、移民署、空勤總隊等單位104年度中央政府總預算案。會議重點討論警力不足、警察執法過當爭議、Line通訊監控、選舉維安、消防人力裝備與專業分工、役男入伍塞車、移民管理及原民會子法推動等議題。多項預算項目被凍結或減列,並要求相關單位提交專案報告以釐清問題與改進。
討論事項一
邀請原住民族委員會主任委員林江義率同所屬列席報告業務概況,並備質詢
核心議題
- 原住民族委員會就其業務概況進行報告,並接受立法委員的綜合質詢,內容涵蓋其各項業務執行情形。
- 會議也處理了103年度中央政府總預算中,原民會多項預算凍結項目的報告與解凍事宜,以及近3年補助地方政府經費、獎(捐)助團體個人經費及廣告費執行情形的備查案。
相關爭議
- 預算解凍條件未達成:部分預算凍結案因計畫未經行政院核定、相關子法未完成等原因,未達解凍條件。
- 公文處理不當:原民會函請立法院安排報告的公文,未檢附各決議要求事項的辦理情形,遭委員批評為失職。
立法委員發言
李俊俋 立法委員
- 提案指出原民會103年度預算凍結案函請立法院安排報告時,未檢附各決議要求事項辦理情形,應立予改進。
陳其邁 立法委員
- 提案指出原民會函請立法院安排報告時,未檢附各決議要求事項辦理情形,應立予改進。
周倪安 立法委員
- 提案指出原民會函請立法院安排報告時,未檢附各決議要求事項辦理情形,應立予改進。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 原住民族委員會主任委員林江義及財團法人原住民族文化事業基金會董事長周惠民綜合報告及詢答完畢。
- 委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料,請原住民族委員會及相關單位儘速以書面答復。
- 103年度中央政府總預算中,原民會「經濟及公共建設業務」項下「原住民技藝研習中心營運管理經費」凍結200萬元,准予動支。
- 103年度中央政府總預算中,原民會「經濟及公共建設業務」中「特色道路及飲用水設施改善計畫經費」凍結5,000萬元,准予動支。
- 103年度中央政府總預算中,原民會「土地規劃管理利用業務」中「原住民保留地管理輔導經費」凍結500萬元,繼續凍結200萬元,其餘准予動支。
- 103年度中央政府總預算中,原民會「原住民族教育協調與發展經費」及「原住民族文化維護與發展經費」共凍結3,000萬元,准予動支。
- 103年度中央政府總預算中,原民會「原住民教育推展」編列捐助財團法人原住民族文化事業基金會新台幣計4億3,800萬元,凍結2,000萬元,准予動支。
- 通過附帶決議1項,要求原住民族委員會未來來函要求立法院安排報告時,均應檢附本院決議辦理情形相關報告,並重視立法院預算審查監督權。
- 原住民族委員會及所屬近3年「補助地方政府經費明細表及獎(捐)助團體、個人經費明細表」共6案,均准予備查。
- 原住民族委員會及所屬近3年「廣告費執行情形表」共6案,均准予備查。
討論事項二
審查104年度中央政府總預算案關於原住民族委員會主管收支部分
核心議題
- 審查原住民族委員會2015年度歲入與歲出預算,並針對多項預算科目提出減列與凍結。
- 討論原住民族基本法子法制定進度延宕、東埔活動中心營運虧損、原住民保留地管理爭議、原鄉地名回復、原住民住宅與水資源計畫執行成效、原住民教育推展及族語復振等議題。
相關爭議
- 子法制定進度延宕:原民會自《原住民族基本法》施行9年後,多項子法如《原住民族自治暫行條例草案》等仍在研擬,被批失職。
- 東埔活動中心營運不彰:該中心連年虧損、營運效能過低,且未依實際改建房型修正收費標準,收入與管理作業欠缺內控機制。
- 原住民族經濟產業發展計畫未核定:四年計畫草案截至103年9月底仍未獲行政院核定,導致前兩年度預算無法有效執行。
- 原住民保留地管理問題:監察院糾正原民會缺乏督考機制,導致地方政府租用法令與租金核算莫衷一是,且有租約逾期等情況。
- 原住民保留地收回限制:現行《原住民保留地開發管理辦法》第19條規定,原住民因無力自任耕作、遷徙或轉業致不能繼續使用者,土地會被收回,被質疑逾越法律授權,剝奪原住民土地權利。
- 原住民住宅改善計畫未調整:中低收入戶原住民建購修繕住宅補助要點中,不動產合計金額限制9年未調整,不符房價物價上漲現況,且計畫執行率偏低。
- 原住民族傳統領域調查不足:調查資料因部分範圍未調查而有缺漏,導致成果公信力受質疑,影響相關法規修正與土地權益保障。
立法委員發言
周倪安 立法委員
- 提案凍結「一般事務費」4,000萬元,要求原民會針對《原住民族基本法》子法制定時程提出專案報告。
- 提案刪減「文康活動費」二分之一,共計230千元,因國家財政拮据,公務員應共體時艱。
邱議瑩 立法委員
- 提案凍結「綜合規劃發展」及「健全原住民族法制」部分預算,因《原住民族基本法》子法制定進度延宕。
- 提案凍結「原住民族經濟產業發展4年計畫」部分預算,因計畫草案未經行政院核定。
- 提案凍結「原住民族教育協調與發展經費」部分預算,因原住民高等教育在學率偏低,要求提出具體解決方案。
李俊俋 立法委員
- 提案凍結「健全原住民族法制」經費,因《原住民族基本法》相關配套法案進度遲緩。
- 提案凍結「東埔活動中心營運」相關經費,因營運績效不佳且有內控問題。
- 提案凍結「原住民族經濟產業發展4年計畫」部分預算,因計畫未經行政院核定且執行率低。
- 提案凍結「原住民技藝研習中心營運管理」業務費,因業務範圍及內容未具體說明。
- 提案凍結「土地規劃管理利用業務」經費,要求原民會提出原住民保留地管理檢討與改進報告。
- 提案凍結「原住民保留地開發管理辦法」修正草案相關預算,要求刪除不合理收回限制。
- 提案凍結「補辦增劃編原住民保留地實施計畫」相關預算,要求督促地方政府處理土地管理機關不同意案件。
- 提案凍結「原住民現使用台灣糖業股份有限公司土地價購實施計畫」相關預算,要求儘速還地於原住民。
- 提案凍結「原住民族土地及海域法草案及相關子法推動」經費,因法制作業延宕。
- 提案凍結「原住民族傳統領域經費」部分預算,要求提出推動原鄉正名時程規劃報告。
- 提案凍結「原住民族住宅改善計畫經費」部分預算,要求檢討並合理放寬不動產金額限制。
- 提案凍結「原住民族地區部落水資源規劃及供水計畫第三期」經費,因計畫執行不力且有監察院糾正。
- 提案凍結「原住民族教育協調與發展經費」部分預算,要求提出提升原住民高等教育機會政策。
- 提案凍結「原住民族語言振興」經費,要求訂定統一族語轉譯名詞並每年公布新詞彙。
- 提案凍結「部落學校之計畫」預算,要求提出完整規劃報告。
- 提案要求原民會會同教育部,積極研議提升原住民學生接受高等教育機會之政策。
- 提案要求原民會未來遴選財團法人原住民族文化事業基金會董監事過程中,應公開投票過程及結果。
- 提案要求原民會會同原文會研議原民台是否除文化業務、另成立基金會或回歸公廣集團等問題。
姚文智 立法委員
- 提案凍結「健全原住民族法制」經費,因《原住民族基本法》相關配套法案進度遲緩。
- 提案凍結「東埔活動中心營運」相關經費,因營運績效不佳且有內控問題。
- 提案凍結「原住民族經濟產業發展4年計畫」部分預算,因計畫未經行政院核定且執行率低。
- 提案凍結「原住民技藝研習中心營運管理」業務費,因業務範圍及內容未具體說明。
- 提案凍結「土地規劃管理利用業務」經費,要求原民會提出原住民保留地管理檢討與改進報告。
- 提案凍結「原住民族土地及海域法草案及相關子法推動」經費,因法制作業延宕。
- 提案凍結「原住民族傳統領域經費」部分預算,要求提出推動原鄉正名時程規劃報告。
- 提案凍結「原住民族地區部落水資源規劃及供水計畫第三期」經費,因計畫執行不力且有監察院糾正。
- 提案要求原民會會同教育部,積極研議提升原住民學生接受高等教育機會之政策。
- 提案要求原民會未來遴選財團法人原住民族文化事業基金會董監事過程中,應公開投票過程及結果。
鄭天財 立法委員
- 提案凍結「東埔活動中心營運」相關經費,因營運效能過低且連年虧損。
- 提案凍結「原住民保留地開發管理辦法」修正草案相關預算,要求刪除不合理收回限制。
- 提案凍結「補辦增劃編原住民保留地實施計畫」相關預算,要求督促地方政府處理土地管理機關不同意案件。
- 提案凍結「原住民現使用台灣糖業股份有限公司土地價購實施計畫」相關預算,要求儘速還地於原住民。
- 提案要求原民會支持縣鄉或族人提出傳統領域調查需求,補足缺漏。
- 提案要求原民會研議無重疊、無爭議部分傳統領域予以公告,保障原住民族土地權益。
- 提案要求原民會於3個月內就都市原住民語言政策向內政委員會提出專案報告。
- 提案要求原民會應向行政院爭取充足經費辦理原住民族地區4G及無線寬頻建置,以縮小數位落差。
- 提案要求原民會主動與內政部協調,重新檢討早期原住民地區劃設保護區範圍,解編可劃出保護區範圍的土地。
段宜康 立法委員
- 提案凍結「一般事務費」4,000萬元,要求原民會針對《原住民族基本法》子法制定時程提出專案報告。
- 提案凍結「健全原住民族法制」經費,因《原住民族基本法》相關配套法案進度遲緩。
- 提案凍結「東埔活動中心營運」相關經費,因營運績效不佳且有內控問題。
- 提案凍結「原住民族經濟產業發展4年計畫」部分預算,因計畫未經行政院核定且執行率低。
- 提案凍結「土地規劃管理利用業務」經費,要求原民會提出原住民保留地管理檢討與改進報告。
- 提案凍結「原住民族傳統領域經費」部分預算,要求提出推動原鄉正名時程規劃報告。
- 提案凍結「原住民族地區部落水資源規劃及供水計畫第三期」經費,因計畫執行不力且有監察院糾正。
- 提案凍結「部落學校之計畫」預算,要求提出完整規劃報告。
- 提案要求原民會要求地方政府尊重部落祭儀,勿將祭儀觀光化或淪為政治統戰之工具。
- 提案要求原民會會同教育部,積極研議提升原住民學生接受高等教育機會之政策。
- 提案要求原民會未來遴選財團法人原住民族文化事業基金會董監事過程中,應公開投票過程及結果。
- 提案要求原民會會同原文會研議原民台是否除文化業務、另成立基金會或回歸公廣集團等問題。
高金素梅 立法委員
- 提案要求原民會支持縣鄉或族人提出傳統領域調查需求,補足缺漏。
- 提案要求原民會研議無重疊、無爭議部分傳統領域予以公告,保障原住民族土地權益。
- 提案要求原民會於3個月內就都市原住民語言政策向內政委員會提出專案報告。
- 提案要求原民會應向行政院爭取充足經費辦理原住民族地區4G及無線寬頻建置,以縮小數位落差。
- 提案要求原民會主動與內政部協調,重新檢討早期原住民地區劃設保護區範圍,解編可劃出保護區範圍的土地。
盧嘉辰 立法委員
- 提案凍結「原住民保留地開發管理辦法」修正草案相關預算,要求刪除不合理收回限制。
- 提案凍結「補辦增劃編原住民保留地實施計畫」相關預算,要求督促地方政府處理土地管理機關不同意案件。
- 提案凍結「原住民族住宅改善計畫經費」部分預算,要求檢討並合理放寬不動產金額限制。
- 提案要求原民會主動與內政部協調,重新檢討早期原住民地區劃設保護區範圍,解編可劃出保護區範圍的土地。
紀國棟 立法委員
- 提案凍結「原住民保留地開發管理辦法」修正草案相關預算,要求刪除不合理收回限制。
- 提案凍結「補辦增劃編原住民保留地實施計畫」相關預算,要求督促地方政府處理土地管理機關不同意案件。
- 提案凍結「原住民族住宅改善計畫經費」部分預算,要求檢討並合理放寬不動產金額限制。
- 提案要求原民會主動與內政部協調,重新檢討早期原住民地區劃設保護區範圍,解編可劃出保護區範圍的土地。
廖國棟 立法委員
- 提案凍結「東埔活動中心營運」相關經費,因營運效能過低且連年虧損。
- 提案要求原民會支持縣鄉或族人提出傳統領域調查需求,補足缺漏。
- 提案要求原民會研議無重疊、無爭議部分傳統領域予以公告,保障原住民族土地權益。
- 提案要求原民會於3個月內就都市原住民語言政策向內政委員會提出專案報告。
- 提案要求原民會應向行政院爭取充足經費辦理原住民族地區4G及無線寬頻建置,以縮小數位落差。
- 提案要求原民會主動與內政部協調,重新檢討早期原住民地區劃設保護區範圍,解編可劃出保護區範圍的土地。
相關人員回應
無相關發言紀錄
相關後續
- 歲入部分,第4款財產收入647萬元,第7款其他收入8,692萬3,000元,照列。
- 歲出部分,第9項原住民族委員會原列71億3,427萬5,000元,減列2,400萬元,改列為71億1,027萬5,000元,科目自行調整。
- 「文康活動費」2案保留,送院會處理。
- 「一般事務費」凍結4,000萬元,俟原民會針對《原住民族基本法》子法制定相關時程向內政委員會提出專案報告並經同意後,始得動支。
- 「綜合規劃發展」凍結部分預算,俟原民會提出具體解決方案經同意後動支。
- 「健全原住民族法制」凍結部分預算,俟原民會提出專案報告經同意後動支。
- 「經濟發展業務」凍結600萬元,俟原民會就東埔活動中心營運、經濟產業發展計畫及技藝研習中心營運管理等議題提出專案報告經同意後動支。
- 「土地規劃管理利用業務」凍結1,000萬元,俟原民會就原住民保留地管理、法規修正草案、增劃編與價購計畫、土地及海域法草案推動及原鄉正名等議題提出專案報告經同意後動支。
- 「公共建設業務」凍結1,900萬元,俟原民會就住宅改善計畫、特色道路及飲用水設施改善計畫、部落水資源規劃及供水計畫等議題提出專案報告經同意後動支。
- 「原住民教育推展」凍結2,000萬元,俟原民會就教育協調與發展、族語教育及部落學校計畫等議題提出專案報告經同意後動支。
- 有關傳統領域調查、公告、都市原住民語言政策、4G寬頻經費爭取、保護區檢討、基金信用保證修正、祭儀觀光化、高等教育提升及原文會董監事遴選與原視獨立等15項決議通過,要求原民會及相關單位進行研議並提出報告或改善措施。
- 「特別費」3案暫保留,另定期處理。
- 104年度中央政府總預算案關於行政院原住民族委員會文化園區管理局主管收支部分審查完竣,歲入歲出均照列。
- 104年度中央政府總預算案關於原住民族委員會主管「原住民族綜合發展基金」收支部分審查完竣,業務總收入8億7,802萬1,000元、業務總支出7億9,474萬8,000元、本期賸餘8,327萬3,000元、國庫增撥基金額2億6,026萬1,000元,均照列。
- 原住民族綜合發展基金通過3項決議,要求檢討貸款業務配置妥適性、逾期放款率及公益彩券回饋金計畫績效,並提出書面報告或改善措施。
- 104年度「財團法人原住民族文化事業基金會」預算書案審查完竣,收入總額3億3,700萬元照列,支出總額原列3億6,050萬元減列345萬元,改列為3億5,700萬元,本期短絀改列為2,005萬元。
- 財團法人原住民族文化事業基金會通過3項決議,凍結「人事費」130萬元,要求檢討人力配置及台長預算用於增加新聞記者人力;凍結「新聞業務」及「節目業務」各50萬元,要求提出檢討及改善方案;凍結「文化行銷業務」200萬元,要求提出人事懲處檢討與未來改進策略。
討論事項三
審查104年度中央政府總預算案關於內政部警政署及所屬、中央警察大學、消防署及所屬、役政署、入出國及移民署、空中勤務總隊收支部分
核心議題
- 審查內政部所屬警政署、中央警察大學、消防署、役政署、入出國及移民署、空中勤務總隊等6個單位的104年度歲入歲出預算。
- 討論警力不足、警察執法爭議、Line通訊監控、選舉賭盤查緝、高雄氣爆後消防改革、役男入伍塞車、移民管理、黑鷹直升機建置與維保等關鍵議題。
- 會議也審查了內政部主管的「警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金」、「研發替代役基金」、「外籍配偶照顧輔導基金」等附屬單位預算,以及多個信託基金和財團法人預算。
相關爭議
- 警力嚴重不足與勤務繁重:全國警察缺額達數千人,勤務卻因食安、選舉、街頭運動等日益繁重,導致員警士氣低落、離退率高,甚至有過勞暴斃案例。
- 國道監控系統空窗期:國道收費站裁撤後,原監視系統一併拆除,導致追緝涉案車輛情資調閱時間過長,影響緊急辦案效率。
- 地方制度法中人事與主計一條鞭的合理性:立法委員質疑為何地方政府人事處長、主計處長必須是事務官一條鞭任用,而中央最高階卻可為政務官,邏輯不一致。
- 警察執法過當爭議:民眾在總統掃街活動中喊口號即遭警方拖離、上銬,甚至有學生被圍毆,被質疑執法過當,警政署長不認為有過當。
- Line通訊內容監控爭議:警政署刑事警察局與Line公司協商調閱通訊紀錄,引發民眾對隱私權侵犯及政治情蒐的擔憂。
- 選舉賭盤查緝不力:委員質疑選舉賭盤猖獗,警方查緝進度緩慢,恐影響選舉結果。
- 高雄氣爆後消防改革不足:消防人員人力、裝備不足,救災專責不明,且裝備採購仍依賴捐贈,預算編列未顯改革決心。
- 消防員業務繁雜:消防員除救災外,仍需執行捕蜂捉蛇、救貓狗等非專業勤務,影響專業訓練與救災能量。
- 消防署勞務承攬人員運用爭議:消防署勞務承攬人員費用高昂,人力運用與任務編組說明不清,引發浮濫支出的質疑。
- 役男入伍塞車問題:役男畢業後等待兵單時間過長,最長達5至6個月,浪費役男時間。
- 警校生替代役訓練管理問題:警大、警專生在成功嶺受訓期間,曾發生寢室雜亂、紀律敗壞等事件,凸顯管理缺失。
- 黑鷹直升機建置與維保問題:空勤總隊接收15架軍規黑鷹直升機,與原規劃不符,導致訓練、維修系統需重新建立,維保經費暴增,駐地建置進度遲緩。
- 公務人員赴大陸進修禁令:政府規定11職等以上公務人員不得赴大陸進修,引發部分公務人員不滿,質疑政策合理性與決策過程。
- 外籍配偶照顧輔導基金宣傳效益與存廢:基金宣傳廣告僅見於單一報系,有獨厚特定媒體之嫌;全國新住民火炬計畫執行成效不彰,且基金收支短絀,引發基金用途與存廢的檢討。
立法委員發言
盧嘉辰 立法委員
- 質疑警政署104年度賠償收入大幅增加原因,並關切全國警察缺額嚴重、勤務繁重導致的過勞問題。
- 要求警政署重視警察勤務繁重問題,提出有效控管與規劃,提升士氣。
- 關切國道收費站裁撤後,車牌監控系統一併拆除造成的國道治安空窗期,要求警政署提出改善補救辦法。
段宜康 立法委員
- 質疑地方制度法中,直轄市警察、人事、主計、政風首長一條鞭任用,但中央最高階卻可為政務官的合理性,要求內政部邀集相關部會研議。
- 質疑消防署作為幕僚單位,卻沒有直接指揮權,職掌單純卻設為機關的名實不符問題。
- 質疑警政署在總統掃街維安中,民眾僅喊口號即遭拖離、上銬,涉嫌執法過當,且警方對Line通訊監控恐侵犯人權。
- 提案刪減中央警察大學赴大陸參加警察學術研討相關警務參訪活動經費,認為與極權政府交流不當。
- 提案凍結空勤總隊黑鷹直升機種子人員訓練暨初次航材籌補計畫預算,認為黑鷹移撥違反建案程序,且造成預算暴增、不符救災需求。
- 提案凍結空勤總隊飛機維護五年中程計畫預算,質疑妥善率偏低且人員訓練規劃不完善。
- 提案凍結空勤總隊參加會議、會勘直升機起降場、督導勤務演訓等經費,要求空勤總隊與海巡署共同完成直升機及巡防艦組合訓練。
- 提案刪減消防署以業務費支付勞務承攬費用,質疑人力運用與任務編組不明。
- 提案凍結消防署「加強災害管理工作」業務費,要求提出消防設備水準檢討與提升時程,及消防員合理工時調查報告。
- 提案凍結消防署「加強火災預防與危險物品管理工作」獎補助費,要求全面檢查瓦斯鋼瓶安全並規劃檢查目標與頻率。
- 提案凍結消防署「加強救災救護工作」教育訓練費,要求提出消防員與其他單位業務合理分工及提升訓練效果之檢討。
- 提案刪減消防署「行政院國家搜救指揮中心派兼人員兼職酬金」,認為與原職責重疊,有變相加薪之虞。
- 提案凍結消防署「加強救災救護工作」雜項設備費,要求提出消防設備水準檢討與提升時程。
- 提案凍結消防署「防救災雲端計畫」費用,質疑計畫成效有限。
- 提案凍結消防署「加強消防訓練中心工作」教育訓練費,要求訂定海上救生訓練標準作業流程並釐清苗栗竹南事件責任歸屬。
- 提案凍結消防署「訓練中心充實建置計畫」預算,質疑計畫未經行政院核定且訓練規劃與數據推估有待商榷。
- 提案要求役政署與外交部等單位研議評估外交替代役男赴任他國之安全性,並建立健康通報與應變機制。
邱議瑩 立法委員
- 質疑選舉期間警力部署,特別是總統掃街維安的警力動用與執法過當問題,要求警政署檢討。
- 質疑警方監控Line通訊內容,是否涉及箝制言論自由與政治情蒐,要求警政署嚴正說明。
- 提案凍結役政署「人員維持」經費,因媒體報導役政署公務人員上班怠惰、工作丟給替代役役男等情事。
- 提案刪減役政署署長特別費,因公務人員未認真上班且國家財政困窘。
- 提案刪減役政署職員在職進修學分補助及教材、膳宿、交通等補貼,認為不應慷納稅人之慨。
- 提案刪減役政署公務車輛油料、消耗品及一般事務費等支出,要求落實「政府機關及學校四省專案計畫」。
- 提案刪減役政署「文康活動費」及「辦公器具養護費」,認為於法無據且應撙節開支。
- 提案刪減役政署退休退職人員三節慰問金,認為缺乏法源依據且有重複編列之嫌。
- 提案刪減役政署赴大陸對臺灣男學生、家長、臺商學校等辦理役男出境赴大陸地區就學相關規定之訪問及座談業務費,認為實無必要。
- 提案刪減役政署補助直轄市、縣(市)政府於指定醫院進行役男體複檢工作所需獎補助費,要求撙節開支。
- 提案刪減役政署役政人員培訓費用,質疑效能有限且流於形式。
- 提案刪減役政署軍人權益與家屬優待扶助及特別災害救助業務費,認為編列過低且流於形式。
- 提案刪減役政署「替代役通訊」期刊發行費用及兵役宣導文宣手冊編印費用,鼓勵節約用紙及善用網路宣傳。
- 提案刪減役政署兵役及替代役媒體新聞聯繫、發佈新聞、廣播或報紙、網路、電視宣導等業務費,認為可善用免費平台。
- 提案刪減役政署辦理兵役節相關活動經費,認為應撙節支出。
- 提案凍結役政署「辦理替代役工作」業務費,因替代役男管理缺失頻傳,且有媒體報導公務人員上班怠惰。
- 提案凍結役政署「辦理替代役工作」業務費,要求檢討替代役男管理缺失。
- 提案凍結役政署「辦理替代役工作」業務費,要求勞務承攬人力經費全數減列。
- 提案凍結役政署「辦理替代役工作」業務費,要求役政署落實增加社會服務役員額配置,並提出具體改善方案。
- 提案刪減役政署辦理公共行政役專業訓練相關業務費,要求精實撙節。
- 提案凍結役政署辦理替代役役男心理諮商輔導業務費,要求提供具體個案數及檢討報告。
- 提案刪減役政署辦理公益服務、防範藥物濫用及公益表演等相關費用,要求撙節開支。
- 提案刪減役政署補助各直轄市、縣市政府辦理替代役役男入營輸送作業費,因執行率偏低。
- 提案凍結役政署「辦理各需用機關替代役年度需求員額調查、審查、分發作業業務費」,要求提出因應募兵制推行後替代役男減少的報告。
- 提案刪減役政署派員赴菲律賓考察教育服務役役男國外服勤狀況業務費,認為實無必要。
- 提案凍結消防署「消防救災業務」預算,要求提出具體改善方案以減少消防人員傷亡。
- 提案凍結消防署「加強災害管理工作」業務費,要求提出消防設備水準檢討與提升時程,及消防員合理工時調查報告。
- 提案刪減消防署辦理各類災害預防、防災、逃生之文宣及媒體宣導經費,建議善用公益頻道及社交網路平台。
- 提案刪減消防署辦理業務督導、考核及支援救災工作所需國內旅費,質疑督導業務流於形式。
- 提案凍結消防署「加強火災預防與危險物品管理工作」獎補助費,要求全面檢查瓦斯鋼瓶安全並規劃檢查目標與頻率。
- 提案凍結消防署「加強救災救護工作」教育訓練費,要求提出消防員與其他單位業務合理分工及提升訓練效果之檢討。
- 提案刪減消防署辦理義消督導考核及幹部講習經費,質疑功能不大且流於聯誼性質。
- 提案刪減消防署辦理消防楷模鳳凰獎甄選表揚活動經費,認為鋪排盛大場面,只為機關首長作秀。
- 提案刪減消防署辦理業務督導及考核所需國內旅費,要求減少不必要之督考旅費。
- 提案凍結消防署「加強救災救護工作」雜項設備費,要求提出消防設備水準檢討與提升時程。
- 提案刪減消防署「防救災專用微波通訊系統、直升機微波影像傳輸系統及大規模災害跨區域救災指揮調度通信系統等維運事務」費用,因用途不明且增幅過大。
- 提案刪減消防署辦理全國消防資訊系統、web網站更新及電腦暨印表機等設備維護、資安管理監控等經費,要求撙節開支。
- 提案刪減消防署電腦耗材、傳真機碳粉、衛星及微波通訊系統耗材等經費,要求嚴格控管。
- 提案刪減消防署會議室環控及視訊系統設備維運費用,要求嚴格控管。
- 提案刪減消防署「愛台12建設」防救災雲端計畫費用,建議將經費用於第一線消防員裝備。
- 提案凍結消防署「愛台12建設」防救災雲端計畫費用,質疑計畫成效有限。
- 提案凍結消防署「愛台12建設」防救災雲端計畫費用,質疑民眾訊息滿意及防災社群經營績效指標遠低於預定值。
- 提案刪減消防署購置電腦應用軟體及套裝軟體續約授權等經費,要求檢討必要性。
- 提案凍結消防署「加強消防訓練中心工作」教育訓練費,要求訂定海上救生訓練標準作業流程並釐清苗栗竹南事件責任歸屬。
- 提案刪減消防署教學、辦公大樓、模擬訓練設施用瓦斯、水電等經費,要求節約。
- 提案刪減消防署購置電腦耗材及文具紙張、書籍、期刊等經費,要求節約。
- 提案刪減消防署赴美國參加2015年第16屆世界警察消防運動會(帶隊官)國外旅費,認為非必要支出。
- 提案凍結消防署赴美國參加2015年第16屆世界警察消防運動會(帶隊官)經費,要求提出消防人員任用改善方案。
- 提案刪減消防署「訓練中心充實建置計畫」經費,因計畫尚未經行政院核定。
- 提案凍結消防署「訓練中心充實建置計畫」經費,質疑計畫未經行政院核定且訓練規劃與數據推估有待商榷。
- 提案刪減消防署製作搜救人員制服經費,質疑有無逐年製作新制服之必要。
- 提案要求消防署應專案申請動支行政院第二預備金或於105年度編列預算添購火線人員裝備。
- 提案要求消防署應將台灣保育動物圖像納入防災海報宣導設計元素之中。
- 提案要求消防署立刻針對消防人員及消防替代役設備不足之部分立刻改善。
- 提案要求消防署應於1個月內依照兩公約所示,提出成立消防員工會之可行性報告。
- 提案要求消防署應於1個月內,全面清查全台各地之消防裝備,並向內政委員會提出檢討及改進報告。
黃昭順 立法委員
- 質疑警政署與Line公司協商調閱通訊內容是否違反監聽法,要求署長堅守原則。
- 關切選舉賭盤猖獗問題,要求警政署加強查緝,並質疑偵辦進度緩慢。
- 關切高雄氣爆受災戶因警政單位無法證明其家人經過現場,導致保險理賠困難的問題。
- 關切高雄氣爆中消防替代役男受傷後,消防署與役政署未能給予合理解決及裝備改善。
- 質疑國家裝備採購不應老是依賴團體捐贈,要求消防署在預算中顯示改革決心。
- 提案要求消防署立刻針對消防人員及消防替代役設備不足之部分立刻改善。
吳育昇 立法委員
- 認同地方政務官消防局長資格問題,感嘆消防制度在地方自治中被打亂。
- 關切監視器布建政策,認為應有統一政策,並非完全由警察單位決定。
- 關切Line犯罪問題,認為警政署在與Line總公司溝通上未有突破。
- 關切義消人力不足問題,認為專業消防人員無法彌補,應加強招募並鼓勵自主救災。
- 建議消防署發文全國消防局,比照桃園縣做法,在選舉期間加強消防車巡邏。
- 關切基隆KTV火警中消防小隊長氣瓶不足事件,質疑是個案或裝備老舊問題,要求全面配備救命器。
- 關切家戶火災警報器推廣問題,認為若法律不足應由行政部門提案修正。
鄭天財 立法委員
- 質疑山地管制區入山許可證核發未考量人數限制,導致觀光客過多對部落生活造成困擾,要求警政署檢討並納入《原住民族基本法》精神。
- 提案要求消防署就「辦理義消督導考核及幹部講習」經費運用的細目說明,並建議刪減二成。
周倪安 立法委員
- 再次質疑警方在總統掃街維安中對民眾執法過當,要求警政署檢討並提供警方使用警械與驅離的明確規範。
- 質疑警政署在324事件後未有實質檢討與改變,要求提供警校生訓練課程內容。
- 提案刪減中央警察大學「特別費」預算,認為不應保有特別費制度。
- 提案凍結中央警察大學「高級警察教育」業務費,要求將世界人權宣言及兩公約列入必修課程並提出專案報告。
- 提案刪減中央警察大學赴大陸參加警察學術研討相關警務參訪活動經費,認為與人權紀錄差的中國警察機構交流不當。
- 質疑空勤總隊水電費、雜支預算暴增,要求撙節支出。
- 提案凍結役政署「人員維持」經費,因媒體報導役政署公務人員上班怠惰。
- 提案刪減役政署「文康活動費」及「辦公器具養護費」,認為於法無據且應撙節開支。
- 提案刪減役政署退休退職人員三節慰問金,認為缺乏法源依據且有重複編列之嫌。
- 提案刪減役政署赴大陸向台商說明兵役制度經費,認為實無必要。
- 提案刪減役政署補助縣市政府辦理兵役體檢經費,要求撙節開支。
- 提案刪減役政署役政人員培訓費用,質疑效能有限。
- 提案刪減役政署軍人權益與家屬優待扶助及特別災害救助業務費,認為編列過低。
- 提案刪減役政署「替代役通訊」期刊及兵役宣導文宣手冊費用,鼓勵節約用紙。
- 提案刪減役政署兵役及替代役媒體新聞聯繫、發佈新聞等業務費,建議善用免費宣傳平台。
- 提案刪減役政署辦理兵役節相關活動經費,認為應撙節支出。
- 提案凍結役政署「辦理替代役工作」業務費,要求提出警校生行為脫序事件調查報告及替代役基礎訓練實施計畫。
- 提案凍結消防署「加強災害管理工作」業務費,要求提出消防設備水準檢討與提升時程,及消防員合理工時調查報告。
- 提案凍結消防署「加強火災預防與危險物品管理工作」獎補助費,要求全面檢查瓦斯鋼瓶安全並規劃檢查目標與頻率。
- 提案凍結消防署「加強救災救護工作」教育訓練費,要求提出消防員與其他單位業務合理分工及提升訓練效果之檢討。
- 提案凍結消防署「加強救災救護工作」雜項設備費,要求提出消防設備水準檢討與提升時程。
- 提案凍結消防署「加強消防訓練中心工作」教育訓練費,要求訂定海上救生訓練標準作業流程並釐清苗栗竹南事件責任歸屬。
李俊俋 立法委員
- 質疑選舉候選人隨扈指派標準不一,要求警政署確立齊一標準與依據,避免差別待遇。
- 關切消防員業務繁雜,除救災外仍需處理捕蜂捉蛇、救貓狗等非專業勤務,影響專業與尊嚴,要求消防署回歸專業。
- 質疑消防小隊長氣瓶不足事件,認為不應歸責於個人管理,而應檢討裝備老舊與人力不足問題。
- 質疑移民署約聘僱人員處理司法警察性質工作,且移民署對人口販運追討不積極,監察院已提出糾正,要求積極處理。
- 提案刪減外籍配偶照顧輔導基金「外籍配偶相關宣導計畫」經費,質疑宣傳僅限單一報系,獨厚特定媒體且效果不彰。
- 提案要求檢討外籍配偶照顧輔導基金用途及其存廢,因計畫成效不彰且基金收支短絀。
- 提案刪減役政署職員在職進修學分補助及教材、膳宿、交通等補貼,認為不應慷納稅人之慨。
- 提案刪減役政署公務車輛油料、消耗品及一般事務費等支出,要求落實「政府機關及學校四省專案計畫」。
- 提案刪減役政署退休退職人員三節慰問金,認為缺乏法源依據且有重複編列之嫌。
- 提案刪減役政署赴大陸對臺灣男學生、家長、臺商學校等辦理役男出境赴大陸地區就學相關規定之訪問及座談業務費,認為實無必要。
- 提案刪減役政署補助直轄市、縣(市)政府於指定醫院進行役男體複檢工作所需獎補助費,要求撙節開支。
- 提案刪減役政署役政人員培訓費用,質疑效能有限且流於形式。
- 提案刪減役政署軍人權益與家屬優待扶助及特別災害救助業務費,認為編列過低且流於形式。
- 提案刪減役政署「替代役通訊」期刊發行費用及兵役宣導文宣手冊編印費用,鼓勵節約用紙及善用網路宣傳。
- 提案刪減役政署兵役及替代役媒體新聞聯繫、發佈新聞等業務費,認為可善用免費平台。
- 提案刪減役政署辦理兵役節相關活動經費,認為應撙節支出。
- 提案凍結役政署辦理替代役役男心理諮商輔導業務費,要求提供具體個案數及檢討報告。
- 提案刪減役政署辦理公益服務、防範藥物濫用及公益表演等相關費用,要求撙節開支。
- 提案刪減役政署派員赴菲律賓考察教育服務役役男國外服勤狀況業務費,認為實無必要。
- 提案凍結役政署「辦理替代役工作」業務費,要求提出103年度各直轄市、縣(市)政府役政業務督訪訪視結果及建議改進完整報告資料。
- 提案刪減消防署以業務費支付勞務承攬費用,質疑人力運用與任務編組不明。
- 提案刪減消防署辦公用水、電、通訊費、資訊服務費等支出,要求落實「政府機關及學校四省專案計畫」。
- 提案刪減消防署推動業務所需撰稿費及專家學者出席費等經費,要求撙節開支。
- 提案刪減消防署一般事務費,要求撙節開支。
- 提案刪減消防署對中華民國消防退休人員協會補助,認為其參與結構扭曲且有重複慰問之嫌。
- 提案刪減消防署辦理義消督導考核及幹部講習經費,質疑功能不大且流於聯誼性質。
- 提案刪減消防署辦理業務督導及考核所需國內旅費,質疑督導業務流於形式。
- 提案刪減消防署辦理消防楷模鳳凰獎甄選表揚活動經費,認為鋪排盛大場面,只為機關首長作秀。
- 提案刪減消防署「防救災專用微波通訊系統、直升機微波影像傳輸系統及大規模災害跨區域救災指揮調度通信系統等維運事務」費用,因用途不明且增幅過大。
- 提案刪減消防署辦理全國消防資訊系統、web網站更新及電腦暨印表機等設備維護、資安管理監控等經費,要求撙節開支。
- 提案刪減消防署電腦耗材、傳真機碳粉、衛星及微波通訊系統耗材等經費,要求嚴格控管。
- 提案刪減消防署會議室環控及視訊系統設備維運費用,要求嚴格控管。
- 提案刪減消防署「愛台12建設」防救災雲端計畫費用,建議將經費用於第一線消防員裝備。
- 提案刪減消防署購置電腦應用軟體及套裝軟體續約授權等經費,要求檢討必要性。
- 提案刪減消防署教學、辦公大樓、模擬訓練設施用瓦斯、水電等經費,要求節約。
- 提案刪減消防署購置電腦耗材及文具紙張、書籍、期刊等經費,要求節約。
- 提案刪減消防署赴美國參加2015年第16屆世界警察消防運動會(帶隊官)國外旅費,認為非必要支出。
- 提案刪減消防署製作搜救人員制服經費,質疑有無逐年製作新制服之必要。
陳其邁 立法委員
- 模擬總統掃街維安中民眾喊口號被拖離的狀況,質疑警方執法過當,特別是使用「鎖喉」等粗暴手段,要求警政署檢討並處罰違規員警。
- 關切食品安全問題,質疑警政署將食安偵辦列為績效考核,但警察缺乏專業知識,恐造成誤送與擾民,要求警政署向行政院反映。
- 提案刪減空勤總隊水電費、雜支預算,質疑預算暴增且未說明用途。
- 提案刪減空勤總隊首長特別費,要求撙節開支。
- 提案凍結空勤總隊黑鷹直升機種子人員訓練暨初次航材籌補計畫預算,認為黑鷹移撥違反建案程序,且造成預算暴增、不符救災需求。
- 提案凍結空勤總隊飛機維護五年中程計畫預算,質疑妥善率偏低且人員訓練規劃不完善。
- 提案凍結空勤總隊參加會議、會勘直升機起降場、督導勤務演訓等經費,要求空勤總隊與海巡署共同完成直升機及巡防艦組合訓練。
- 提案刪減役政署署長特別費,因公務人員未認真上班且國家財政困窘。
- 提案刪減役政署「文康活動費」及「辦公器具養護費」,認為於法無據且應撙節開支。
- 提案刪減役政署退休退職人員三節慰問金,認為缺乏法源依據且有重複編列之嫌。
- 提案凍結役政署「辦理替代役工作」業務費,因替代役男管理缺失頻傳,且有媒體報導公務人員上班怠惰。
- 提案刪減役政署「辦理替代役工作」業務費,要求勞務承攬人力經費全數減列。
- 提案刪減役政署補助各直轄市、縣市政府辦理替代役役男入營輸送作業費,因執行率偏低。
- 提案刪減消防署以業務費支付勞務承攬費用,質疑人力運用與任務編組不明。
- 提案刪減消防署一般行政雜支,認為預算概括表述,難以分辨合理性,且文康活動費於法無據。
- 提案刪減消防署首長特別費,要求撙節開支。
- 提案刪減消防署補助地方政府辦理災害防救演習經費,認為與災害防救深耕計畫重複編列。
- 提案凍結消防署「加強火災預防與危險物品管理工作」委辦費,質疑委辦單位人員組成與利益迴避問題。
- 提案凍結消防署「愛台12建設」防救災雲端計畫費用,質疑民眾訊息滿意及防災社群經營績效指標遠低於預定值。
- 提案刪減消防署赴美國參加2015年第16屆世界警察消防運動會(帶隊官)國外旅費,認為非必要支出。
- 提案凍結消防署赴美國參加2015年第16屆世界警察消防運動會(帶隊官)經費,要求提出消防人員任用改善方案。
- 提案刪減消防署「訓練中心充實建置計畫」經費,因計畫尚未經行政院核定。
- 提案凍結消防署「訓練中心充實建置計畫」經費,質疑計畫未經行政院核定且訓練規劃與數據推估有待商榷。
- 提案刪減消防署製作搜救人員制服經費,質疑有無逐年製作新制服之必要。
- 提案要求消防署應於1個月內依照兩公約所示,提出成立消防員工會之可行性報告。
- 提案要求消防署應於1個月內,全面清查全台各地之消防裝備,並向內政委員會提出檢討及改進報告。
何欣純 立法委員
- 質疑中央警察大學為何沒有食品安全相關課程,認為食安應納入警察專業素養。
- 質疑警政署將食安偵辦列為績效考核,但警察缺乏專業知識,恐造成誤送與擾民,要求警政署向行政院反映。
- 強調食安問題應由衛福部主管,警政署不應模糊角色與定位。
紀國棟 立法委員
- 肯定移民署查獲庫德族人持偽造護照企圖入境,提醒對恐怖主義入侵應居安思危。
- 質疑政府規定11職等以上公務人員不能赴大陸進修的政策,認為不涉機密者不應受限。
- 關切外勞逃脫問題,認為人數眾多且可能形成犯罪集團,要求移民署從源頭防堵並加強查緝。
- 關切九合一選舉維安,要求警政署對選情白熱化可能發生的突發狀況有萬全考量與因應計畫。
- 建議警政署向總統等長官提出行程安全考量與建議,避免不適合的場合。
楊瓊瓔 立法委員
- 質疑成立食安警察的必要性,認同警政署不應因社會問題而增設專屬警察單位,應統一事權。
- 關切九合一選舉期間警力調配能否應對,並質疑警政署長赴現場指揮的時機與媒體報導的落差。
- 關切Line通訊內容監控爭議,要求警政署主動對外說明,澄清謠言,以免造成民眾恐慌。
邱志偉 立法委員
- 質疑警政署僅針對Line通訊軟體協商調閱資料,而未考量WeChat、Whats App等其他軟體,認為應一視同仁,並保障隱私權與人權。
- 要求警政署提供通保法修正後,對實務辦案造成困難的具體案例與數據,以說服立法院修正法案。
- 質疑役男入伍塞車問題,要求役政署與國防部協調,縮短役男等待入伍時間,避免浪費青春。
- 關切鄭立中來台行程頻繁變更,質疑其動機與企圖,認為移民署應加強審核與掌握,避免聯審會流於形式。
姚文智 立法委員
- 質疑消防署山難搜救能力與熱忱,指出雪山山難事件中,官方搜救路徑圖與民間一模一樣,懷疑有蒙混之嫌,要求提出檢討報告。
- 強調國會議員周倪安在行政院院區內遭警員毆打成傷事件,要求警政署對國會有所交代。
- 關切選舉查察賄選進度,質疑警政署查獲案件數與民間認知落差,要求加強查緝,特別是大型地下賭盤,避免影響選舉結果。
- 提案凍結空勤總隊獎金預算,要求檢具編列目的、發放對象與標準,並至內政委員會報告。
- 提案刪減空勤總隊水電費、雜支預算,質疑預算暴增且未說明用途。
- 提案刪減空勤總隊首長特別費,要求撙節開支。
- 提案凍結空勤總隊黑鷹直升機種子人員訓練暨初次航材籌補計畫預算,認為黑鷹移撥違反建案程序,且造成預算暴增、不符救災需求。
- 提案凍結空勤總隊飛機維護五年中程計畫預算,質疑妥善率偏低且目標擬定欠缺積極性。
- 提案凍結空勤總隊參加會議、會勘直升機起降場、督導勤務演訓等經費,要求空勤總隊與海巡署共同完成直升機及巡防艦組合訓練。
- 提案刪減役政署退休退職人員三節慰問金,認為缺乏法源依據且國庫困窘。
- 提案凍結役政署「辦理替代役工作」業務費,因替代役男管理缺失頻傳。
- 提案刪減役政署「辦理替代役工作」業務費,要求勞務承攬人力經費全數減列。
- 提案凍結役政署「辦理各需用機關替代役年度需求員額調查、審查、分發作業業務費」,要求提出因應募兵制推行後替代役男減少的報告。
- 提案刪減消防署以業務費支付勞務承攬費用,質疑人力運用與任務編組不明。
- 提案刪減消防署辦理消費者保護活動經費,認為與消防業務無關。
- 提案凍結消防署「液化石油氣容器(含容器閥)汰換補助計畫」經費,質疑安全管理機制疏漏。
- 提案刪減消防署「行政院國家搜救指揮中心派兼人員兼職酬金」,認為與原職責重疊,有變相加薪之虞。
- 提案刪減消防署赴美國參加2015年第16屆世界警察消防運動會(帶隊官)國外旅費,認為非必要支出。
- 提案凍結消防署赴美國參加2015年第16屆世界警察消防運動會(帶隊官)經費,要求提出消防人員任用改善方案。
- 提案刪減消防署「訓練中心充實建置計畫」經費,因計畫尚未經行政院核定。
- 提案凍結消防署「訓練中心充實建置計畫」經費,質疑計畫未經行政院核定且訓練規劃與數據推估有待商榷。
- 提案刪減消防署製作搜救人員制服經費,質疑有無逐年製作新制服之必要。
許添財 立法委員
- 關切選舉賭盤問題,認為是台灣民主政治危機重要一環,要求警政署集中力量偵辦大案,追查幕後金主與跨國網絡。
相關人員回應
陳威仁 內政部部長
- 同意直轄市人事、主計一條鞭制度的合理性有討論空間,願意召集人事總處及相關單位研議,並在3個月內提出報告。
- 表示警方與法務部已達成共識,將救災、救難或搜尋失蹤人口等排除法官保留,以及販毒、食品摻偽等犯罪行為納入通訊監察範圍。
- 表示警政署反對成立食安警察,認為現有警力配置已能滿足需求,成立專業編組反而分散警力。
- 強調山地管制區未來可考慮由地方政府就原住民傳統領域研究出管制人數,再交由警察機關執行,並納入環境考量。
- 說明高雄氣爆後,已針對化學特殊氣體開辦一系列訓練課程,並修訂危害物質災害指導原則,增加不明氣體應處標準作業流程。
- 認為成立類似美國FEMA的組織不適合台灣環境,應加強現有機制協調聯繫。
- 承諾會安排時間邀請委員到警政署觀看實際的驅離操演。
- 解釋消防隊任務大多在救災,白天捕蜂捉蛇應由動保處處理,晚上則基於為民服務可由消防員協助,但已與地方政府溝通。
- 承諾會督導警政署,就通保法修改後辦案遭遇的困難提出具體案例與數據,並與司法單位協調程序效率。
- 表示會督導警政署對通訊軟體監控政策進行周延規劃,一視同仁處理,並確保不侵犯人權。
王卓鈞 內政部警政署署長
- 說明104年度賠償收入增加,主要來自保六總隊廳舍整建逾時違約金繳庫。
- 坦承警力缺額嚴重,離退率偏高,預估需到109年才能補足缺額,以減輕勤務負擔。
- 表示警察任務繁重是多年問題,各縣市推動縣政、市政仍需警察協助,食安專案時間緊迫,同仁勤務負擔重。
- 承認國道收費站裁撤後,車牌監控系統拆除造成追緝涉案車輛情資調閱時間過長問題,並表示已開始逐一改善。
- 說明總統出門維安警力部署會依所在地、交通、參加人數等因素規劃,西門町掃街動用215人,東區140人,當天有收到情資。
- 不認為總統掃街維安中,民眾喊口號被拖離有執法過當,解釋是內層警衛圈將人帶出交給外層員警處理。
- 澄清警方與Line公司聯繫是針對手機詐騙案件,目的是封鎖受害帳戶,並非主動監控或政治情蒐。
- 表示警方與Line總公司協商是希望對詐騙案件偵辦有幫助,但Line總公司在日本,需依日本法律,要求法院開票才能調閱資料,目前尚未達成協議。
- 表示選舉賭盤情資已蒐集到18件,並報請檢察官指揮偵辦,有決心好好辦出來。
- 表示無法證明高雄氣爆受災戶家人經過現場,因死亡證明核發非警政單位職責,保險理賠亦非警察管轄。
- 表示選舉候選人都可以申請隨扈,目前有237位候選人申請,不應有差別待遇,將了解苗栗縣候選人隨扈申請問題。
- 反對成立食安警察,認為專業組織編制無法因應情勢,且會分散警察力量,現有警力已能配合衛福部需求。
- 說明食安問題本非警政權責,但因國安會議指示,目前僅本月執行專案性清查,之後將回歸縣市政府與衛福部主管。
- 表示警政署對Line通訊監控謠言已對外說明,若要調閱資料仍需司法文書,目前Line公司尚未同意提供資料。
- 承諾會檢討總統維安勤務,並查明是否有違反比例原則的行為。
- 表示324事件後,警察大學與專科學校課程已加重聚眾活動處理,常訓、學科、術科也增加相關時數。
- 承諾會與國防部研究山地管制區入山人數管制問題,納入環境考量與原住民意見。
- 強調警政署長在選舉日主要在指揮所坐鎮,赴現場是下班後督導,並非就地指揮。
葉吉堂 內政部消防署署長
- 說明消防署總共550位人員,主要負責消防政策擬訂、地方協調與督導,署本部有2部雲梯車。
- 說明高雄氣爆後,已開辦一系列化學特殊氣體訓練課程,並修訂危害物質災害指導原則,增加不明氣體應處標準作業流程。
- 表示消防人力不足,但已規劃從今年到106年充實2,925人,以滿足需求。
- 說明消防裝備部分,除行政院第二預備金充實急需外,將請相關團體捐贈,並有7年計畫編擬中。
- 說明義消人數已達3萬多名,但距離理想編制仍差1萬多人,主要因人口老化與工商社會參與力下降,將列為業務考核重點招募新血。
- 說明山難搜救是消防同仁工作之一,配備與訓練皆有準備,但對於雪山聖稜線山難事件中,搜救路徑圖與民間一模一樣的質疑,表示需了解個案後再回報。
- 表示消防員業務確實繁雜,包含抓蛇、捕蜂、救狗、救貓等,已影響專業尊嚴,正在研議回歸專業。
- 說明消防小隊長氣瓶不足事件,認為是個人管理問題,但承認裝備老舊與人力不足是事實。
- 說明消防署勞務承攬費用,用於執行災害防救、危險物品管理、資通安全維護、清潔、保全、職災等必要人力,並有開口合約機制。
- 承諾會檢視消防署廁所洗手台與馬桶水量,並研究改進,以落實「政府機關及學校四省專案計畫」。
- 說明消防月刊與電子報主要用於宣導,今年已主動刪減預算。
- 說明義消督導考核及幹部講習經費,用於義消救災能力考核、高級幹部訓練、實務訓練及年資標製作等,並有研究案與競技大賽獎金。
- 說明消防救災計畫與災害防救深耕計畫是不同項目,前者補助地方政府辦理大型災害演習,後者用於鄉鎮市區小型防災演習,目的在於驗證量能與宣導知識。
- 說明婦女防火宣導隊會深入家戶進行用電、用火及一氧化碳中毒宣導,並排定行程至各里宣導。
- 表示已行文各消防局,要求與地方救災團隊以消防署為平台舉行組合演練,並將成果於明年1月4日回報。
- 說明消防署針對危害物質災害指導原則已做修訂,增加對不明氣體應處的標準作業流程。
- 說明國搜中心派兼人員兼職酬金係依規定支給,任務與消防署應勤業務不完全相同。
- 承諾會提供各縣市一氧化碳中毒及電線走火數據給委員參考。
林國演 內政部役政署署長
- 說明役政署莊姓職員上班怠慢、交付役男工作事件,已對莊員記過並已退休,科長記申誡,並已改善管理措施。
- 說明役政署赴大陸向台商說明兵役制度,是針對長期在台商學校就讀的學生,屬於必要溝通。
- 說明役男體檢經費是照人頭計算,每年人數不一定,刪減會造成困擾。
- 說明役政人員培訓費用用於地方役政人員培訓,因替代役人數明年將攀升至最高,培訓有其必要。
- 說明扶助傷殘家屬座談會預算編列不多,但努力在做,希望委員支持。
- 說明「替代役通訊」期刊每年出8期,用於役男溝通,預算不多,希望委員支持。
- 說明辦理兵役節活動是與國防部輪流主辦,預算編列已撙節。
- 說明警大、警專生在成功嶺訓練問題,已提出3項改善措施,包括專案教育、成立聯合訓練小組及重新訓練機制,並將實施計畫送至內政委員會。
- 說明成功嶺訓練班訓練役男經費已撙節開支,訓練工作辛苦,希望委員支持。
- 說明社會替代役運用問題,已優先撥給社會役人力,並協調衛福部縮減人數比,將繼續努力。
- 說明公共行政役專業訓練經費,因家庭因素替代役增加,經費不宜再刪減。
- 說明常備役男入伍塞車問題,已協調國防部,原則上年底前會徵集入伍,但畢業生仍需等待4到5個月,將努力縮短等待時間。
- 表示與國防部協調後,役男不可能一畢業就全部入伍,仍會有一段等待期,但會設法縮短。
- 表示會評估外交替代役男赴任他國之安全性,並於赴任前教導役男病毒傳染途徑、感染防護措施等衛教宣導,及建立每日健康通報機制與緊急應變措施。
莫天虎 內政部入出國及移民署署長
- 說明移民署官員在偵辦違反移民法案件時,具有司法警察性質。
- 說明移民署約聘僱人員562人,占總員額19.8%,少部分在國境線上執行證照查驗,不偵辦案件,發現問題會有二線人員處理。
- 承認監察院對移民署人口販運追討不積極的糾正,表示正與司法院和法務部研議認定標準,將積極處理。
- 說明機場自動查驗通關系統,目前註冊人數178萬,使用人次已達1,550萬,國人入出境約3成使用,將加強宣傳與誘因。
- 說明查獲庫德族人持偽造護照是因移民官員在查核偽變造護照方面訓練良好且儀器精密,已與美國反恐資料庫取得資料,系統每日更新。
- 說明11職等以上公務人員赴大陸進修禁令,是陸委會邀集相關機關會議決議,移民署負責法制作業,不允許以進修為由申請赴陸。
- 說明外勞逃脫問題,已報請國安單位協助查緝,並從源頭研究逃脫原因,送勞動部參考。
- 說明鄭立中來台行程,依規定主要行程不得變更,其他參訪活動變更需向移民署報備,移民署已去函請其說明行程變更原因。
刁建生 中央警察大學校長
- 說明歲入預算減少,主要因招生報名費收入減少,學測落點標準高導致報名人數減少,以及研究所招生名額減少。
- 說明鑑識科技經費減列是在資本門,不影響經常門的鑑識經費。
- 說明警察大學目前沒有食品安全相關課程,但若政策需要可考慮納入,40年前曾有衛生警察。
- 承諾會將兩公約及世界人權宣言列入必修課程的通識教育或法律課程中,並確保有熟知兩公約的師資。
- 說明中央警察大學與兩岸四地警察學術研討會已舉辦9屆,對兩岸共同打擊犯罪有共識,是重要交流平台。
- 說明警察博物館對外開放,展示專業警察設備、資料、器材及世界各國警察制服,符合博物館法定義。
- 說明畢業學生未服滿服務年限即離職應追償公費問題,但未說明無法收回原因。
董劍城 內政部空中勤務總隊總隊長
- 說明104年度獎金預算僅編列255人年終和考績獎金,皆依法編列,無其他勞務費用。
- 說明104年度水電費、辦公大樓管理費及辦公環境佈置等雜支增加,主要因臺中CCK基地勤務二大隊廳舍建立、新飛機接裝訓練及自主保安人員費用增加。
- 說明黑鷹直升機接收,空勤總隊已做詳盡規劃,將加裝11項搜救裝備,分為不同構型,可執行所有救災救難任務。
- 說明黑鷹直升機維保計畫,規劃6年中程計畫,包含裝運、裝備、人員維修訓練、機工具、地面勤務裝備及料件,並採自行維護與委外商維雙軌並行。
- 說明明年第一年維保預算約1億元,用於4架黑鷹,未來將逐步增加,並保持4架黑鷹、3架海豚的自維能力。
- 說明老舊機種UH-1H與B234將逐步汰除,以維持任務不間斷。
- 說明直升機起降平台與海巡署協調進度,預計12月下旬展開直升機落艦訓練,黑鷹直升機接收後將評估其艦上起降。
- 說明黑鷹直升機第一批將於104年7月中旬到貨,分5年交完,空勤總隊將請美方進行專業訓練。
胡木源 內政部警政署刑事警察局局長
- 說明警方與Line公司聯繫,是針對Line手機詐騙案件,協助受害者封鎖被盜用帳戶,並非主動監控或政治情蒐。
- 澄清Line通訊內容監控是網路謠言,警方與Line總公司連查IP都尚未協議好,不可能監控Line。
- 說明警方與Line總公司協商目的是對詐騙案件偵辦有幫助,因Line總公司在日本,需依日本法律,要求法院開票才能調閱資料,目前尚未達成協議。
- 說明選舉賭盤情資有16件已報請檢察官指揮偵辦,但需抓到付賭資時才能偵破。
- 說明通保法修正後,很多未達最重本刑3年以上的案件,警方無法聲請調取通聯資料,影響辦案,但可統計受影響個案。
- 說明通聯紀錄是指發話時間地點與電話號碼,不含內容,目前因通保法修正,3年以下刑期的案件無法調取。
- 說明聲請監聽程序與過去一樣,但因部分地檢署與法院不同意合併卷證,導致時間較長。
- 保證警方在處理食安問題時,不會有誤送問題,會會同主管機關認定後才移送,並鼓勵同仁主動邀集主管機關共同查緝。
- 說明與日本Line公司協商,對方研議依日本法律,警方需經法官開立調取票才能調閱資料,目前尚未正式通知同意。
- 說明本局已對外發布新聞稿澄清Line監控謠言,但媒體未廣泛刊登,建議部長和署長親自召開記者會說明。
- 說明日本、美國警方調取通訊資料均需經由法官開立調取票,有條件限制。
張素紅 內政部入出國及移民署入出國事務組組長
- 說明外籍配偶照顧輔導基金宣導費用,近幾年並無特定媒體宣導情形,招標案各家媒體皆可投標,經評審後決定。
- 說明外籍配偶照顧輔導基金正檢討獎補助作業要點,並協調是否回歸公務預算。
- 說明公務人員赴大陸進修政策,目前政策上已決定不允許,移民署負責法制作業,不予許可進修理由的申請。
- 說明鄭立中來台行程,原始行程經聯審會審核,後續變更5次,每次變更都是在入境前傳送,入境後按照最後變更行程執行。
林興春 內政部入出國及移民署國境事務大隊大隊長
- 說明查獲庫德族人持偽造護照是因本署在查核偽變造護照方面有良好訓練與精密儀器,他們從土耳其經馬來西亞取得變造護照,利用希臘護照免簽證企圖入境。
- 說明經調查後,檢察官認為庫德族人僅屬境外犯罪,並無入境,依法給予遣返。
- 說明移民署與美國反恐資料庫取得反恐資料,系統每日更新,可查證疑似恐怖份子申請入境。
邱寬愉 內政部警政署保安組組長
- 說明人民入山申請許可證由各警察局核發,依國安法規定,進入山地管制區需經許可,沒有人數限制。
- 說明「人民入出臺灣地區山地管制區作業規定」是由內政部會同國防部訂定,目的基於山地國家安全考量,與生態保育目的不同,若要超越國安法授權目的管制恐違法。
相關後續
- 警政署及所屬、中央警察大學、消防署及所屬、役政署、入出國及移民署、空中勤務總隊等6單位預算收支部分,採綜合報告、綜合詢答、分開處理。
- 委員質詢未及答復部分或要求提供之說明資料,請原住民族委員會及相關單位儘速以書面答復。
- 內政部外籍配偶照顧輔導基金,宣導計畫經費提案刪減不處理,預算照列;主決議1與2通過,要求移民署在購買平面媒體時應考量新住民分布廣度,並檢討基金用途與存廢。
- 「警察消防海巡移民空勤人員及協勤民力安全基金」、「研發替代役基金」預算照列。
- 「萬善培先生獎學基金」等5個信託基金預算照列。
- 財團法人「臺灣省義勇人員安全濟助基金會」等2案預算審查完竣,擬具審查報告提報院會公決,不須經黨團協商。
- 中央警察大學歲入部分預算照列。
- 中央警察大學歲出部分,第1案「特別費」保留送院會;第2案「高級警察教育」業務費凍結368萬6,000元,俟提出課程檢討、將兩公約及世界人權宣言列入必修課程內容專案報告後始得動支;第3案撤案;第4案、第5案併案處理,減列29萬5,000元。
- 空中勤務總隊歲入部分預算照列。
- 空中勤務總隊歲出部分,第1目「一般行政」1-1、1-2、1-3撤案,1-4「特別費」保留送院會;第2目「空中勤務業務」2-1撤案,2-2減列220萬元,凍結1億元,俟提出重新評估救災直升機建置改善方案專案報告後始得動支,2-3撤案,2-4減列200萬元,凍結1億元,俟提供人員完備訓練及精進維保措施規劃專案檢討報告後始得動支,2-5撤案,2-6凍結100萬元,俟提出專案報告後始得動支,2-7撤案。
- 役政署歲入部分預算照列。
- 役政署歲出部分,第2目「役政業務」減列25萬4,800元,餘均照列,並通過主決議1項,要求評估外交替代役男赴任他國安全性。
- 消防署歲入部分預算照列。
- 消防署歲出部分,第1目「一般行政」減列100萬元,科目自行調整,1-9「特別費」保留送院會處理;第2目「消防救災業務」相關凍結案併案凍結5,000萬元,2-2凍結案末段修正為「提出我國消防員合理工時之檢討」,第2目減列800萬元,科目自行調整。通過主決議4項,並修正主決議5案期限為2個月。
- 104年度中央政府總預算案關於中央警察大學、消防署及所屬、役政署、空中勤務總隊單位預算審查完畢,政事別歲出預算隨機關別審查結果調整,委員提案未涉及預算部分照列,擬具審查報告函復財政委員會。
原始資料
- 公報
- 1037701
- 卷/期/冊
- 103/77/1
- 發布日期
- 2014-11-26
- 原始連結
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