內政部與客委會104年度預算審查：聚焦警消移民預算凍結、客語推廣與文化園區營運效益

核心議題

• 審查內政部警政署、中央警察大學、消防署、役政署、入出國及移民署、空中勤務總隊等單位104年度的歲入與歲出預算，涵蓋罰款、規費、財產及其他收入，以及各項業務支出。
• 討論各單位在人事、業務推動、教育訓練、裝備採購、資訊系統建置、風紀管理、災害防救、移民管理等方面的預算配置與執行效益。

相關爭議

• 首長特別費及文康活動費：多位立法委員質疑各機關編列特別費及文康活動費的合法性與必要性，主張在財政困難下應撙節開支，並認為特別費多為公關性質且監督不易，不應由警察機關保有。
• 警察執法過當與教育訓練成效：立法委員指出318學運期間警方對抗議民眾使用武力過當，甚至毆打立法委員，批評警政署失職且警察教育訓練成效不彰，要求檢討。
• 警察人力不足與超勤加班：立法委員關切員警超勤嚴重導致身心健康受損及積假問題，質疑警政署僅以金錢補償而非從根本解決人力問題，要求提出人力改善計畫。
• 移民署對中國人士來台管理不足：立法委員質疑移民署對中國官員來台行程掌握不足，審件標準寬鬆，導致逾期停留、非法打工等國安疑慮，並批評將核心業務委外辦理。
• 消防人力短缺與裝備不足：立法委員指出我國消防人力遠低於國際標準，消防員超時工作嚴重且裝備落後，甚至有氧氣瓶耗盡等危險情況，要求檢討人力增補及設備提升時程。
• 通訊監察系統成效不彰：立法委員質疑警政署通訊監察業務破案率低，預算執行成效不彰，且新系統建置涉及民眾人權侵害，要求提出改善報告。
• 獎勵金與超勤津貼缺乏法源：立法委員質疑警政署各項獎勵金缺乏法源依據，且以金錢彌補超時工作是「殺雞取卵」的做法，要求加速法制化並合理補充人力。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分，客家文化發展中心「場地設施使用費」增列100萬元，「租金收入」增列200萬元。
• 歲出部分，客家委員會總預算減列500萬元。
• 客委會第1目「一般行政」項下「勞務承攬」減列50萬元，科目自行調整。
• 客委會第2目「綜合規劃發展」通目減列200萬元，其中「03推動海外合作交流工作」凍結300萬元，需向內政委員會專案報告後始得動支。
• 客委會第4目「客家文化產業發展」通目凍結500萬元，需向內政委員會專案報告後始得動支。
• 客委會第5目「文化教育推展」項下「01客家學術、文藝發展之推動與輔助」減列100萬元，凍結500萬元，需向內政委員會專案報告後始得動支。
• 客委會第5目「文化教育推展」項下「02推展客家語言教育業務」凍結1,000萬元，需向內政委員會專案報告後始得動支。
• 客委會第5目「文化教育推展」項下「04辦理客家文化資產規劃與協調」凍結100萬元，需向內政委員會專案報告後始得動支。
• 客委會第6目「傳播行銷推展」通目凍結1,000萬元，需向內政委員會專案報告後始得動支。
• 客委會第7目「客家文化發展中心規劃與營運」通目減列500萬元（包含國外旅費減列10萬元），另凍結1,000萬元，需向內政委員會專案報告後始得動支。
• 客家文化發展中心「人事費」凍結300萬元，需向本會提書面報告後始得動支。
• 主決議要求客委會研擬將客家電視台經費挹注由公務預算改列捐助。
• 主決議要求客委會就如何成就「全球客家語言及文化中心」在台灣提出長遠計畫，並於下會期業務報告時說明。
• 主決議要求客委會對所建制官方網站嚴予考核督促，並將結果併同年度總預算案送立法院備查。
• 主決議要求客委會辦理政策宣導及廣告時，應在公布明細表中詳列刊登、託播對象。
• 主決議要求客委會積極與文化部研商客家電視台明確定位對策，並在一年內提出報告。
• 主決議要求客委會修正桐花季宣傳經費編列，均衡南北資源，並將宣傳經費調降。
• 主決議要求客委會對教育部出爾反爾的母語教育態度發表正式聲明，並承諾保障學生學習客語權利。
• 主決議要求客委會於3個月內提出客家文化發展中心聘用人員比例過高問題的檢討與改進報告。
• 主決議要求客委會以業務費分攤方式支付予其他機關，亦應按季公開於政府網站。
• 客委會委員提案未涉及之部分，預算均予照列，並擬具審查報告函復財政委員會。